全省組織工作暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動座談會某市發(fā)言材料之八
時間:2022-08-15 10:07:00
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換屆以來,某市委結(jié)合形勢和實(shí)際,積極穩(wěn)步地推進(jìn)了加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、大力選拔培養(yǎng)戰(zhàn)略性后備干部、盤活干部資源、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作等一系列戰(zhàn)略舉措。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)體制的變化,市委組織部建議市委建立了黨務(wù)工作例會制度,實(shí)行黨委工作部門一季度一碰頭,加強(qiáng)溝通,督導(dǎo)落實(shí),注重研討,給組織工作的推進(jìn)創(chuàng)造了好的環(huán)境。我市組織工作以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,以擴(kuò)大民主、規(guī)范程序,盤活資源、激發(fā)活力,夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固基層,優(yōu)化職能、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn),在以下七個方面扎實(shí)工作又有所創(chuàng)新:
一、不斷深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)
去年三級黨委換屆后,市委開展了全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)集中整頓。今年以來,市委認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話精神,制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》。組織部門充分履行職責(zé),抓了四項工作:一是堅持在全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中持續(xù)開展“爭創(chuàng)五好領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)四型領(lǐng)導(dǎo)干部”活動,重點(diǎn)抓了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)則和學(xué)風(fēng)建設(shè)等工作。二是開展思想作風(fēng)建設(shè)“回頭看”。市委將在8月份召開區(qū)縣(市)委書記及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會議,專題研究部署對思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行“回頭看”,為換屆做好思想準(zhǔn)備。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督。建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒制度,對信訪較多但未達(dá)到明顯違紀(jì)程度的干部,組織部履行自己的職責(zé),由部務(wù)會成員及時進(jìn)行談話提醒,已談了10多人次。四是加大對新提拔和后備干部教育培訓(xùn)。對2006年新提拔的縣處級干部全部實(shí)行了集中培訓(xùn)。對縣處級后備干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。市委黨校主體班培訓(xùn)全部實(shí)行財政撥款。
二、積極推進(jìn)干部選拔任用工作的民主和規(guī)范建設(shè)
一是加大了干部選拔任用程序化建設(shè)力度。市委組織部起草、市委發(fā)文規(guī)范了區(qū)縣(市)黨政正職、市管縣(處)級干部選拔任用兩個程序,探索了初始提名、民主推薦、干部考察、集體討論四個環(huán)節(jié)的具體實(shí)施辦法。特別是逐步規(guī)范初始提名工作,把民主推薦作為初始提名的主要方式。二是對擬提拔重用的干部堅持了實(shí)績申報、實(shí)績認(rèn)定、實(shí)績公示及民意調(diào)查等考察方式,部門綜合考核評價試點(diǎn)中,充分吸取群眾、社會和專業(yè)部門評價的意見,使考察更加準(zhǔn)確和公正。三是討論決定前充分醞釀。對黨政“一把手”和重要職務(wù)、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的選任,先后分三次廣泛征求意見,分別確定方向、條件、初步人選和擬任人選。四是實(shí)行干部選任有關(guān)事項報告制度。要求區(qū)縣(市)和市直部門對涉及破格提拔、破身份選調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)干部子女親屬提拔任用等事項先報告再任用,上半年共受理了12個單位24名干部的任用有關(guān)事項報告。特別是出臺了干部破格提拔辦法,對條件、程序進(jìn)行了具體界定。
三、大力培養(yǎng)選拔戰(zhàn)略后備干部
一是認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作。制訂了《培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作規(guī)劃》及11個附屬方案和辦法,建立了各類年輕干部信息庫。二是選拔優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)本科和研究生畢業(yè)生來我市工作。面向全國重點(diǎn)高校,選拔了包括2名博士在內(nèi)的17名優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)本科和研究生畢業(yè)生來我市工作,作為戰(zhàn)略后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。經(jīng)過集中培訓(xùn),已安排到市委、市政府綜合管理的行政部門工作,2名博士安排到市直副局長崗位,一年后將放到基層培養(yǎng)鍛煉,并逐步按程序優(yōu)先選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是采取掛職、交流等措施,加大干部實(shí)踐鍛煉力度。半年來,全市共選派42名干部到上級機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)和基層掛職和交流任職。
四、盡力盤活干部資源
一是對提拔重用的干部盡可能交流。市委換屆以來,對提拔重用的干部95%以上實(shí)行了交流任職。加大地區(qū)、部門之間干部交流力度,今年1月、3月兩次干部調(diào)整中,交流干部56人,其中交流提拔28人。二是關(guān)心基層干部特別是工作艱苦、待遇清貧、老實(shí)做人的干部,使用時在同等條件下堅持有所傾斜。如市信訪局、檔案局共提拔重用了5名干部,都安排到重要部門和崗位。三是加大區(qū)縣(市)委組織部向上級推介選送干部的責(zé)任,將這項工作納入?yún)^(qū)縣(市)委組織部量化目標(biāo)考核,到目前為止,有20多名優(yōu)秀年輕干部從縣里調(diào)到市、省直機(jī)關(guān)部門工作。四是探索解決干部“三項待遇”的辦法。目前已初步拿出正科級干部享受副處級生活待遇、副處級干部享受處級干部生活待遇的辦法,正在廣泛征求意見。
五、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
一是圍繞新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。在各類農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中新設(shè)立黨支部126個,向市級新農(nóng)村建設(shè)示范村和少數(shù)后進(jìn)村選派第一支部書記近700人,全市597個村級活動場所建設(shè)項目村已全部完成建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)流動黨員教育管理,推進(jìn)農(nóng)村流動黨員智力回流工程。全市在廣東、上海、昆明等流出黨員較集中的地區(qū)建立了35個流動黨組織。從6月份開始部署在全市農(nóng)村流出黨員中開展“智力回流”工程,引導(dǎo)這部分黨員通過提供信息、傳送技術(shù)、幫扶資金、聯(lián)系項目、宣傳產(chǎn)品等途徑,主要以智力手段支持和參與家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。目前,已有近8000名外出務(wù)工黨員與流出村黨組織進(jìn)行了聯(lián)系銜接。三是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。全市符合組建條件的299家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨組織,新建小區(qū)黨支部252個、樓宇黨小組1230個,市城區(qū)69個社區(qū)都建成了辦公場所,大多數(shù)辦公場所面積在300m2以上。四是創(chuàng)新基層黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際建立了一套可行的教學(xué)組織管理辦法,全國遠(yuǎn)程辦、省委遠(yuǎn)程辦以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了我市的做法。4月底,光明日報、中央一臺新聞聯(lián)播報道了我市的遠(yuǎn)教學(xué)用工作。五是切實(shí)關(guān)心基層干部和黨員。今年初,選拔了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市直重要單位擔(dān)任副職。專列指標(biāo),從優(yōu)秀村干部中考錄了8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。堅持扶助生活困難黨員制度,市縣兩級建立了扶助困難黨員基金,共募集資金240萬元,扶助生活困難黨員1.2萬多人。六是抓好“黨管人才”工作,進(jìn)一步理順人才工作機(jī)制。設(shè)立人才工作創(chuàng)新獎,鼓勵各地各部門加大人才隊伍建設(shè)和人才工作的創(chuàng)新力度。
六、加大了組織部門自身建設(shè)力度
一是理順職能,規(guī)范權(quán)力。按照明晰職能、規(guī)范程序、有利監(jiān)督的原則,對部機(jī)關(guān)科室的職能進(jìn)行了明確和規(guī)范,保證責(zé)任到位、權(quán)力制衡、運(yùn)行有序。二是健全決策和工作程序。完善了部務(wù)會議事規(guī)則和決策程序,制訂了各項工作流程圖,使整個工作運(yùn)行有了比較規(guī)范和嚴(yán)格的程序。
七、扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。部務(wù)會研究了30項創(chuàng)爭活動要點(diǎn),安排到各科室進(jìn)行落實(shí)。對落實(shí)情況進(jìn)行一月一碰頭、一季度一小結(jié)。7月上旬,召開了區(qū)縣(市)委組織部長工作匯報會,對創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)行了初步小結(jié)和進(jìn)一步部署。二是強(qiáng)化考核,健全機(jī)制。把創(chuàng)爭工作進(jìn)一步具體化,將全年組織工作分解成四大項27個小項,對區(qū)縣(市)委組織部實(shí)行量化目標(biāo)考核。三是注重實(shí)效,鼓勵創(chuàng)新。設(shè)立了“組織工作創(chuàng)新獎”,鼓勵各地各部門積極創(chuàng)新,對區(qū)縣(市)委組織部和市直各單位實(shí)行創(chuàng)新工作季度報告制度。四是嚴(yán)格要求,勇于爭優(yōu)。圍繞爭當(dāng)優(yōu)秀組工干部,今年著重抓了組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和行為素質(zhì)的提升。前不久沅、澧兩水同時發(fā)生大洪,全市共有195名組工干部投身抗洪一線,并發(fā)揮中堅作用,受到了群眾的廣泛贊揚(yáng)。