強化生態(tài)環(huán)境問題整治工作實施方案

時間:2022-06-15 04:29:39

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強化生態(tài)環(huán)境問題整治工作實施方案

按照省全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作會議安排部署,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作的通知》(甘政辦發(fā)電〔2021〕19號)和《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全面強化生態(tài)環(huán)境問題整治工作實施方案〉的通知》(政辦發(fā)〔2021〕12號)精神,為確保全縣摸排出的生態(tài)環(huán)境問題整改落實到位,現(xiàn)結(jié)合縣情實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,把全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整改作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,壓實工作責(zé)任,狠抓問題整改落實,深入打好污染防治保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,全力推進(jìn)“無五·美麗”建設(shè),以良好的生態(tài)環(huán)境助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、范圍和重點

重點圍繞生態(tài)破壞和環(huán)境污染、生態(tài)修復(fù)治理、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境問題整改等4個方面,聚焦生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、河湖“清四亂”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、“四水四定”及生態(tài)環(huán)境問題整改落實等方面排查出的主要問題開展整治。

(一)環(huán)境污染

問題1:縣新老城區(qū)污水收集率偏低,污水處理廠運行不穩(wěn)定。

整改措施:緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃,全面加快新老城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),實施雨污分流,逐步提高污水收集率;加快實施老城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造項目,力爭到2021年底污水處理率達(dá)95%以上。

責(zé)任單位:縣住建局

督導(dǎo)單位:縣落實中央第一輪環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣整改辦)

整改時限:2023年6月31日

問題2:廢舊農(nóng)膜清理回收不到位。

整改措施:將廢舊農(nóng)膜回收利用與“五無·美麗”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工作同部署、同檢查、同落實,做到田間廢舊農(nóng)膜全部離田,不亂堆亂放,不就地焚燒掩埋。加強回收網(wǎng)點建設(shè),發(fā)揮市場回收主體作用,確?;厥章蔬_(dá)到80%以上。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

督導(dǎo)單位:生態(tài)環(huán)境局分局

整改時限:立行立改、長期堅持

問題3:縣煤炭交易市場未完成建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收。

整改措施:全面落實環(huán)保措施,加強與省相關(guān)部門溝通對接,收集完善整理項目建設(shè)相關(guān)資料,盡快組織完成縣煤炭交易市場環(huán)保設(shè)施驗收。

責(zé)任單位:縣工信局

督導(dǎo)單位:生態(tài)環(huán)境局分局

整改時限:2021年4月30日

問題4:存在露天焚燒生活垃圾、農(nóng)田秸稈的現(xiàn)象。

整改措施:縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾收集點、垃圾填埋場的運行管理,嚴(yán)格禁止垃圾焚燒行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化屬地管理責(zé)任,加大轄區(qū)內(nèi)禁止禁燒生活垃圾和秸稈的宣傳教育和巡查執(zhí)法,防止出現(xiàn)焚燒垃圾秸稈問題。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)秸稈還田的技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)及政策宣傳,提高秸稈資源化利用率。生態(tài)環(huán)境局分局統(tǒng)籌調(diào)度,加大執(zhí)法巡查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門落實工作責(zé)任。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

督導(dǎo)單位:生態(tài)環(huán)境局分局

整改時限:立知立改、長期堅持

問題5:商場、商鋪偶爾銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋,餐飲店一次性使用發(fā)泡塑料餐具,批發(fā)部銷售一次性塑料棉簽,外批發(fā)商使用塑料袋包裝蔬菜情況,違規(guī)使用塑料購物袋;快遞行業(yè)未全面使用環(huán)保塑料包裝袋、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、環(huán)保塑料膠帶。

整改措施:扎實開展“禁塑”專項整治行動,全面禁止銷售、使用塑料購物袋、一次性塑料制品、含塑料微珠的日化產(chǎn)品及不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜。建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)禁賓館酒店、商場超市及景區(qū)服務(wù)機構(gòu)提供一次性塑料用品。示范推廣“一膜兩用”“一膜多用”及茬口優(yōu)化等農(nóng)膜減量替代技術(shù),減少農(nóng)用地膜用量。引導(dǎo)支持供銷系統(tǒng)企業(yè)、再生資源回收企業(yè)加大可再生利用塑料制品回收力度,提高塑料資源化利用和無害化處理水平。

責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局

分局

督導(dǎo)單位:縣整改辦

整改時限:立行立改,長期堅持

(二)反饋問題整改情況

問題6:宏達(dá)礦業(yè)有限公司紅崖溝內(nèi)堆存大量尾礦廢渣,距下游白龍江約3.5公里,存在環(huán)境風(fēng)險隱患。

整改措施:加強與宏達(dá)礦業(yè)有限公司的對接聯(lián)系,責(zé)成其落實問題整改主體責(zé)任,組織專家對存在的環(huán)境風(fēng)險隱患點進(jìn)行現(xiàn)場評估,根據(jù)評估意見制定整治方案,落實整治措施,切實消除環(huán)境安全風(fēng)險隱患。

責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局分局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局

督導(dǎo)單位:縣整改辦

整改時限:2021年5月31日

問題7:全縣境內(nèi)56座正常運行2年以上的水電站未完成竣工驗收工作。

整改措施:在前期摸底排查的基礎(chǔ)上,組織工作力量,再次對全縣境內(nèi)56座正常運行的水電站逐個“過篩子”,按照手續(xù)健全、無建設(shè)手續(xù)、已辦理部分手續(xù)等情況分門別類建立詳細(xì)臺賬,按照“缺什么、補什么”的原則,幫助協(xié)調(diào)指導(dǎo)各水電站補充完善建設(shè)手續(xù)。按照“誰批復(fù)、誰驗收”的原則,及時組織相關(guān)部門完成竣工驗收工作。對建設(shè)手續(xù)不齊全、工作不主動的水電站采取“下網(wǎng)”等措施,依法督促其加快辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),開展竣工驗收。

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣自然資源局

督導(dǎo)單位:縣整改辦

整改時限:2021年12月31日

三、時間安排

(一)安排部署階段(2021年4月8日至4月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照排查出的生態(tài)環(huán)境問題,組織工作力量,成立工作專班,細(xì)化整治措施,制定具體的整治方案,靠實工作責(zé)任,全面開展整治工作。

(二)全面整治階段 (2021年4月11日至4月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對排查出的問題建立清單和工作臺帳,明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施和時限要求,實行掛賬銷號和閉環(huán)管理。整改工作要堅持從實際出發(fā),舉一反三,做到邊改邊查、立行立改,需要分階段推進(jìn)的,把握時間節(jié)點,確保在規(guī)定時限內(nèi)取得階段成效;需要長期整治的,持續(xù)強力推進(jìn),確保問題整改見底見效。

(三)總結(jié)提升階段 (2021年5月1日至5月28日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理總結(jié)生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作,確保問題排查整治到位,問題整改清倉見底。各相關(guān)部門要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)的問題,加強溝通銜接,對共性問題要從健全制度、完善政策等方面予以指導(dǎo),針對存在的突出問題和短板弱項,謀劃一批有助于促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展且具有可行性的工程項目,提前做好項目規(guī)劃和前期工作,積極爭取國家支持,為持續(xù)推進(jìn)全縣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。

四、工作要求

(一)靠實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識,從嚴(yán)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機制,堅持目標(biāo)明確、應(yīng)改盡改、科學(xué)指導(dǎo)、嚴(yán)格時限、有據(jù)可依的要求和全覆蓋、無遺漏的原則,堅決扛牢、壓實工作責(zé)任。突出科學(xué)性、操作性,把措施制定到位,突出規(guī)范性、實效性,把問題整改到位。

(二)強化跟蹤問效??h全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強化對全縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作的調(diào)度管理,注重及時了解掌握問題整改工作進(jìn)度,建立全縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作臺賬,協(xié)調(diào)解決整治過程中存在的各類問題。各部門要對接好行業(yè)內(nèi)部檢查督導(dǎo)、工作調(diào)度、分析研判、總結(jié)報告等工作,對排查出的問題建立問題清單和整改銷號臺賬,嚴(yán)格實行“清單式”管理、“銷號式”整改,切實做到問題整改高效有序、扎實有效,不斷推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(三)嚴(yán)格整改驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“屬地管理、行業(yè)督導(dǎo)、追求實效、實事求是”的原則,建立健全問題整改驗收制度,堅持“誰整改、誰驗收”,嚴(yán)格初審、核實、公開、問效等各個環(huán)節(jié)的管理,不得隨意放松整改要求和降低整改標(biāo)準(zhǔn),確保排查發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一個、整改一個、驗收一個、鞏固一個。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門在排查整治過程中,要力戒形式主義、官僚主義,嚴(yán)格落實中央和省、為基層減負(fù)要求,嚴(yán)禁搞“一刀切”,杜絕“一律拆遷、一律關(guān)停、先停再說”等做法,對工作責(zé)任落實不到位、整改不力的單位和個人要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(五)加強宣傳報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮舉報平臺作用,暢通群眾舉報渠道,拓寬問題線索來源。充分發(fā)揮縣政府網(wǎng)站、“花開”“融媒”等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺作用,及時公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,廣泛宣傳整改成效,保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán),努力營造“環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)”的良好氛圍。