現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-15 04:25:39

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現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,省委、省政府《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,州委、州政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》。加快推進(jìn)全縣特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),構(gòu)建縣域現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合縣情實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,縱向拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間,橫向拓展農(nóng)業(yè)功能價(jià)值,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域,讓群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、發(fā)展思路

立足全縣資源優(yōu)勢(shì)和地域特色,在海拔1800米以上的高山地帶種植以黨參、羌活為主的中藏藥材,以刺五加、烏龍頭為主的經(jīng)濟(jì)林果,發(fā)展以從嶺藏雞、中華蜂養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖;在海拔1500—1800米之間的半高山地帶種植以柴胡、板藍(lán)為主的中藏藥材,以核桃、花椒、金絲皇菊為主的經(jīng)濟(jì)林果,發(fā)展以從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖;在海拔1500米以下的河川地帶發(fā)展以羊肚菌、黑木耳為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),以葡萄、大果櫻桃為主的經(jīng)濟(jì)林果和觀光休閑農(nóng)業(yè)。突出河川、半高山、高山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),狠抓全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),發(fā)展適度規(guī)模,創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)林牧互補(bǔ)、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化水平,努力走出一條綠色高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

三、基本原則

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與增強(qiáng)發(fā)展合力并重。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,尊重產(chǎn)業(yè)承載經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)中的主體地位,瞄準(zhǔn)需求定產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)銷路定規(guī)模。針對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸制約和重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化政府服務(wù),加大資金扶持和政策支持力度,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、群眾協(xié)同發(fā)力,形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。

(二)堅(jiān)持因地制宜與拓展產(chǎn)業(yè)鏈條并重。立足全縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和地域特色,合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)量身制定扶持“菜單”,靈活開展“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶持。加大對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地扶持力度,形成一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)引領(lǐng)性強(qiáng)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范基地。重點(diǎn)扶持一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),豐富農(nóng)業(yè)商品種類,拓展銷售渠道和市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)由分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變,由初加工向精細(xì)化加工轉(zhuǎn)型,由單一產(chǎn)業(yè)鏈條向全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

(三)堅(jiān)持適度規(guī)模與提質(zhì)增效并重。突出發(fā)展以經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂和羊肚菌、黑木耳、金絲皇菊、玫瑰等為主導(dǎo)的特色富民產(chǎn)業(yè),在堅(jiān)持適度規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重品種改良保護(hù),努力形成“獨(dú)一份”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力推廣黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展“模式”,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng),拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值,抓好品牌培育,提高產(chǎn)品質(zhì)量,加快產(chǎn)銷體系建設(shè),提升全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)堅(jiān)持產(chǎn)銷對(duì)接與健全物流并重。堅(jiān)持以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,減少流通環(huán)節(jié),確保種養(yǎng)戶獲得穩(wěn)定可觀的經(jīng)營(yíng)性收入。建立健全農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、銷售一體化的冷鏈物流體系,延長(zhǎng)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售時(shí)間,改善生鮮農(nóng)產(chǎn)品外銷條件,進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。

四、目標(biāo)任務(wù)

以產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為核心,緊盯“五無·美麗”建設(shè)目標(biāo),大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。投入扶持資金5760萬元(其中扶貧資金2903萬元,東西部協(xié)作資金825萬元、整合涉農(nóng)資金1812萬元、財(cái)政預(yù)算資金220萬元),提檔升級(jí)以從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬為主的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),做精做細(xì)以黨參、黃芪、羌活、當(dāng)歸、柴胡、板藍(lán)根為主的中藏藥材產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以羊肚菌、黑木耳為主的設(shè)施種植產(chǎn)業(yè),改良提升以核桃、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步增加金絲黃菊、玫瑰、美人椒、藜麥、油用牡丹、金銀花等新型品種種植面積,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局,優(yōu)化種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)年內(nèi)全縣養(yǎng)殖從嶺藏雞115萬只、中華蜂5.6萬箱、黑土豬5.5萬頭,種植中藏藥材13萬畝、羊肚菌5000畝、黑木耳800畝,栽植烏龍頭600畝、刺五加400畝、花椒1000畝。

提升改造已建成從嶺藏雞養(yǎng)殖基地16個(gè)、中華蜂養(yǎng)殖示范點(diǎn)31個(gè)、百畝藥材示范種植基地13個(gè),升級(jí)改造綠脈農(nóng)業(yè)觀光園和南峪鄉(xiāng)南二村小雜糧豆制品加工車間。扶持新建5萬只從嶺藏雞養(yǎng)殖基地2個(gè)、七彩山雞特色養(yǎng)殖基地1個(gè)、集中連片百畝以上中藏藥材示范種植基地5個(gè)、千畝中藏藥材種植基地1個(gè)、金銀花種植基地1個(gè)、百畝半夏種植基地1個(gè)、百畝綠色赤芍育苗基地1個(gè)。扶持新建花椒收購(gòu)加工包裝生產(chǎn)車間2個(gè)、山野菜和中藏藥材收購(gòu)包裝加工車間各1個(gè),柿子、藜麥、苦蕎加工生產(chǎn)線各1條,有機(jī)肥生產(chǎn)加工廠1座、廢舊農(nóng)膜加工回收網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園2個(gè)。

五、重點(diǎn)任務(wù)

(一)打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源,拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),努力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。投資30萬元編制完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)20個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育壯大1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)群,打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)品牌。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣扶貧辦、縣商務(wù)局

實(shí)施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

(二)做精做細(xì)中藏藥材產(chǎn)業(yè)。投入扶持資金275.6萬元,其中扶持新建5個(gè)集中連片百畝以上種植示范基地資金25萬元,扶持新建1個(gè)百畝半夏種植基地10萬元,已建成13個(gè)百畝藥材示范種植基地?cái)U(kuò)建扶持資金65萬元,育苗基地提升扶持資金69.6萬元,已建成收購(gòu)加工基地提升扶持資金20萬元,金銀花種植扶持資金20萬元,重樓推廣種植扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金60萬元,種植技術(shù)指導(dǎo)及工作經(jīng)費(fèi)6萬元。

以打造省級(jí)中藏藥材重點(diǎn)縣為目標(biāo),在高山地帶種植黨參、羌活、大黃、當(dāng)歸等5.2萬畝,在半高山地帶種植紅芪、柴胡、板藍(lán)根、重樓、白芨等7.8萬畝。在鎮(zhèn)種植金銀花200畝,對(duì)2020年已建成的4個(gè)收購(gòu)加工基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化打造,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展藥材GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)認(rèn)證。全面落實(shí)“五無·美麗”建設(shè)要求,中藏藥材種植全面禁止使用化肥,推動(dòng)中藏藥材產(chǎn)業(yè)向無公害、綠色、有機(jī)方向發(fā)展。