農(nóng)村低保持續(xù)專項(xiàng)治理工作方案

時(shí)間:2022-05-07 09:30:08

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農(nóng)村低保持續(xù)專項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)的決策部署,以及中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見整改方案的要求,根據(jù)《省民政廳關(guān)于2020年持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案

一、指導(dǎo)思想

圍繞脫貧攻堅(jiān)低保兜底保障,強(qiáng)化社會(huì)救助監(jiān)督管理,健全制度保障長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決清理糾正政策落實(shí)不到位問題、加大焦點(diǎn)問題整改、查找制度機(jī)制建設(shè)短板,通過三年農(nóng)村低保專項(xiàng)治理活動(dòng),使我縣農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正,并得到群眾認(rèn)可的良好效果。

二、主要任務(wù)

(一)清理糾正低保兜底政策落實(shí)不到位的問題。

及時(shí)將未納入低保的未脫貧建檔立卡貧困人口重病患者、重殘人員等完全和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口參照“單人?!闭呒{入低保范圍,不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后按低保政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;及時(shí)將符合條件的返貧人口、建檔立卡邊緣人口等困難群眾納入低保范圍。

(二)清理糾正“脫貧漸退”政策落實(shí)不到位的問題。

享受扶貧政策或通過就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)后暫時(shí)脫貧、家庭人均可支配收入高于我縣低保標(biāo)準(zhǔn)且低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的農(nóng)村低保家庭,實(shí)行“脫貧漸退”政策?!懊撠殱u退”期間家庭經(jīng)濟(jì)狀況重新符合低保條件的,自審核之月下月起,終止“脫貧漸退”,按照重新核定后的家庭收入給予正常差額救助。要精準(zhǔn)審慎把握低保退出后的返貧風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決避免“運(yùn)動(dòng)式”“指標(biāo)式”“攤派式”等“一刀切”退保問題發(fā)生。

(三)清理糾正臨時(shí)救助政策落實(shí)不到位的問題。

對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?,其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭、返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困人口,及時(shí)給予臨時(shí)救助,防止驟貧返貧現(xiàn)象發(fā)生。

(四)清理糾正特困人員供養(yǎng)政策落實(shí)不到位的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議,在吉民發(fā)[2017]68號(hào)文件規(guī)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上,充實(shí)特困人員和照料服務(wù)人員(監(jiān)護(hù)人)基本信息,特困人員生活自理能力認(rèn)定類別、照料服務(wù)內(nèi)容、照料服務(wù)要求、照料服務(wù)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議期限及監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。

(五)清理糾正農(nóng)村低?!把a(bǔ)差式”救助落實(shí)不到位的問題。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村低?!把a(bǔ)差式”工作推進(jìn)緩慢,已經(jīng)直接影響了全縣社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)與部省對(duì)接連網(wǎng)。因此,沒完成農(nóng)村低?!把a(bǔ)差式”救助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,在6月份前必須完成“補(bǔ)差式”救助的各項(xiàng)工作。

(六)清理糾正救助政策公開、公示不規(guī)范的問題

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)現(xiàn)有的政策宣傳示板、低保公示示板公示情況逐村進(jìn)行排查,公示示板內(nèi)容不規(guī)范的進(jìn)行整改,公示示板缺少的抓緊補(bǔ)齊。

(七)清理糾正信訪處置不到位的問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,做好日常記錄,并及時(shí)調(diào)查和回應(yīng)群眾訴求,將上訪問題盡量化解在基層,不要將矛盾上交。

三、工作安排

(一)制定全縣2020年持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案。(2020年4月)

縣民政局根據(jù)省民政廳農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施意見制定工作方案并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。

(二)全面梳理問題清單,并開展整改工作。(2020年9月末)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對(duì)存在的問題進(jìn)行全面自查自糾,重點(diǎn)查找“補(bǔ)差式”救助落實(shí)不到位、上傳材料不規(guī)范、公開公示不規(guī)范、政策宣傳不到位、信訪處置不得當(dāng)?shù)葐栴}。

(三)形成督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查。(2020年7月)

縣民政局于7月份成立督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存在的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、相關(guān)要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,精心安排,周密部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,采取有力措施,認(rèn)真排查工作中存在短板和問題,要突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū),切實(shí)完善政策措施,加強(qiáng)規(guī)范管理,確保農(nóng)村低保等各項(xiàng)社會(huì)救助政策落到實(shí)處。

(二)建立專項(xiàng)治理工作信息報(bào)送制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況報(bào)送制度,在5月—9月份期間,每月末向縣民政局報(bào)送各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過主流媒體,政策宣傳單、政策宣傳示板和綜合服務(wù)窗口等,加強(qiáng)農(nóng)村低保等社會(huì)救助政策宣傳,廣泛動(dòng)員,引導(dǎo)群眾關(guān)注和參與,用群眾所得感檢驗(yàn)專項(xiàng)治理成效。