導(dǎo)語(yǔ)：非煤礦山專項(xiàng)整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，加強(qiáng)粘土資源管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，抓好“蝸牛獎(jiǎng)”問(wèn)題的整改落實(shí)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求，現(xiàn)決定對(duì)本市范圍內(nèi)非煤礦山進(jìn)行專項(xiàng)整治，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約利用、依法穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，通過(guò)專項(xiàng)整治和治理恢復(fù)，全面取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境等非煤礦山企業(yè)，達(dá)到我市礦產(chǎn)資源開(kāi)采“有序、有限、有期”的要求，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序明顯規(guī)范，生態(tài)環(huán)境明顯改善，開(kāi)發(fā)利用水平顯著提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，政府辦公室分管主任、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、供電公司、國(guó)土資源局分管負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治工作。辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，王書遠(yuǎn)兼任辦公室主任。

三、整治范圍

專項(xiàng)整治工作范圍為全市所有非煤礦山企業(yè)。內(nèi)容包括：企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況、礦業(yè)權(quán)管理審批、安全生產(chǎn)情況、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、采礦行為管控、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品提檔升級(jí)情況等。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)從2016年6月份開(kāi)始，9月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2016年6月中下旬）

制定下發(fā)非煤礦山專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，成立工作小組，全面安排部署，同時(shí)要認(rèn)真做好政策宣傳工作，具體到每一個(gè)非煤礦山企業(yè)。

（二）全面排查階段（2016年7月上旬至7月中旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行排查，依法嚴(yán)肅查處越界開(kāi)采、非法開(kāi)采和無(wú)證照生產(chǎn)企業(yè)。制定專項(xiàng)整治工作檢查辦法，迅速進(jìn)行調(diào)查摸底。對(duì)違法開(kāi)采粘土資源，專門組織班子進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督辦，防止違法開(kāi)采粘土資源行為持續(xù)升溫。

（三）集中整治階段（2016年7月下旬至2016年8月底）

按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則和“邊開(kāi)采、邊治理”要求，明確環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任主體，確保完成環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開(kāi)采行為，對(duì)違法開(kāi)采情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，明確是否予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2016年9月下旬）

市成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治工作落實(shí)到處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)非煤礦山專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整治一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)，驗(yàn)收不合格的要及時(shí)整改，整改不到位的要依法進(jìn)行關(guān)閉。建立健全常態(tài)化治理機(jī)制，對(duì)列入關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)的落實(shí)情況，由非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核。

五、責(zé)任分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認(rèn)真履職、各盡其責(zé)，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，對(duì)有越界開(kāi)采、不按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采等行為及時(shí)制止并報(bào)告；對(duì)非法開(kāi)采的，及時(shí)制止并暫扣相關(guān)機(jī)械設(shè)備；根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)關(guān)閉無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)和列入關(guān)閉計(jì)劃的非煤礦山企業(yè)，并做好穩(wěn)控工作。

國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)核查采礦許可證發(fā)放情況；檢查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的編制、審查、實(shí)施以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存情況。對(duì)無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、不按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采等行為進(jìn)行查處。

安監(jiān)局：負(fù)責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況。對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)進(jìn)行查處。

環(huán)保局：檢查自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境內(nèi)等開(kāi)采環(huán)境破壞情況。對(duì)破壞開(kāi)山生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行查處。

市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)核查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)范圍是否含有粘土資源開(kāi)采項(xiàng)目。配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處無(wú)證無(wú)照非煤礦山企業(yè)，對(duì)列入關(guān)閉計(jì)劃的非煤礦山企業(yè)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)信委：負(fù)責(zé)引導(dǎo)、扶持非煤礦山企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依法處置無(wú)證無(wú)照和列入關(guān)閉計(jì)劃但逾期未關(guān)的非煤礦山企業(yè)。

供電公司：根據(jù)上級(jí)的停電通知，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照、非法開(kāi)采、計(jì)劃關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)依法實(shí)施斷電。

六、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，高度重視整治工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定工作方案，組織專門力量，認(rèn)真開(kāi)展整治工作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大專項(xiàng)整治工作聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中措施不得力、責(zé)任不明確、推諉塞責(zé)、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中干擾或阻撓執(zhí)法的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。

（三）認(rèn)真總結(jié)，確保整治實(shí)效?？偨Y(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)非煤礦山專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門于9月30日前將本單位專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)市非煤礦山專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。