導(dǎo)語：如何才能寫好一篇非煤礦山履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、以品牌培育為中心，在石英制品行業(yè)中實(shí)施“品牌備案制度”，對影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)務(wù)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一

近年來東海石英制品行業(yè)已形成了東海特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，要在監(jiān)管中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。為此，我局以“扶持促發(fā)展、打假保名牌”為目標(biāo)。推行“品牌備案制度”。

首先，開展商標(biāo)巡查監(jiān)管。對未注冊商標(biāo)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊相應(yīng)的商標(biāo)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升產(chǎn)品附加值；對新注冊商標(biāo)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)向更高層次申請認(rèn)定，如連云港市知名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)等：目前全縣石英制品行業(yè)已注冊各類商標(biāo)90余件，其中著名商標(biāo)3件，市知名商標(biāo)3件。大多數(shù)的燈具、拉管、硅微粉企業(yè)通過商標(biāo)注冊，主動(dòng)保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

其次，建立商標(biāo)監(jiān)管一戶一檔。對備案商標(biāo)進(jìn)行分戶登記，將有關(guān)商標(biāo)的資料備全備齊，如企業(yè)基本資料，商標(biāo)基本概況，商標(biāo)授權(quán)使用情況等。對商標(biāo)資料實(shí)施活頁管理，適時(shí)增加，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)管：我局浦南分局強(qiáng)化對石英品牌的備案，一年來已備案普通商標(biāo)22件，江蘇省著名商標(biāo)4件，其他馳著名商標(biāo)16件。

第三，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。在巡查中對照備案商標(biāo)，對企業(yè)使用商標(biāo)情況進(jìn)行檢查，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為；并根據(jù)企業(yè)侵權(quán)商標(biāo)的初衷，開展行政指導(dǎo)，實(shí)施人性化執(zhí)法，做到“打擊一個(gè)企業(yè)，保護(hù)一個(gè)行業(yè)，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。通過對石英商標(biāo)的扶持、監(jiān)管、執(zhí)法，石英商標(biāo)侵權(quán)案件逐年減少，企業(yè)發(fā)展自有商標(biāo)信心十足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)，石英產(chǎn)品附加值不斷增加。目前擁有的“太平洋”、“萬花山”、“水晶大姐”等幾大商標(biāo)品牌的企業(yè)經(jīng)營狀況蒸蒸日上，都在創(chuàng)造著效益的神話：連云港市太平洋石英制品有限公司，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2，43億元，上交稅收上千萬：使用“東海水晶”證明商標(biāo)的東海水晶城，年經(jīng)營額達(dá)53億元，特色監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了工商與地方政府的雙贏。

二、以質(zhì)量控制為中心，對肥料實(shí)施“三看三抽三主動(dòng)”監(jiān)管，對關(guān)系到人們切身利益的經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施控制化管理，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入規(guī)范與經(jīng)營行為規(guī)范的統(tǒng)一

目前東海轄區(qū)內(nèi)共有化肥生產(chǎn)主體26戶，化肥銷售經(jīng)營主體362戶：依托火車貨運(yùn)站、飛機(jī)場和高速公路，形成了以農(nóng)資及其原料為主的農(nóng)資物流中心。東海局在農(nóng)資監(jiān)管中以“100％的消費(fèi)者使用質(zhì)量”為目標(biāo)，提出了“三看三抽”和“三主動(dòng)”監(jiān)管措施：

(一)“三看三抽”

1、看數(shù)量抽檢：設(shè)立農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格人員的地域優(yōu)勢，加強(qiáng)對肥料信息的采集，由分局對上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，然后分品種、分批次進(jìn)行分析，有重點(diǎn)的、有目的地進(jìn)行集中抽檢，防止了抽檢的無序性。2、看包裝抽檢：對國家明星企業(yè)，少抽或間或抽檢；對新上市品種，多抽或定期抽檢：對質(zhì)量過硬，并且抽檢一直合格的產(chǎn)品，可以定期免檢。3、看信譽(yù)抽檢：以三次抽檢為基數(shù)，劃分農(nóng)資經(jīng)營戶的信用等級。全合格的經(jīng)營戶設(shè)為A級，半年內(nèi)不再抽檢：兩次合格設(shè)為B級，做出相應(yīng)處罰，不定期抽檢，不予公示：一次合格設(shè)為C級，以高檔位幅度做出處罰，每月由經(jīng)營者實(shí)施證明抽檢，不予公示：三次都不合格的設(shè)為D級，處罰幅度調(diào)為上限，予以公示，建議經(jīng)營戶轉(zhuǎn)向其他行業(yè)經(jīng)營。

(二)“三主動(dòng)”

1、經(jīng)營戶主動(dòng)上報(bào)經(jīng)銷肥料的品種與數(shù)量。對經(jīng)營戶主動(dòng)上報(bào)的肥料品種，抽檢不合格按處罰幅度下限處罰：對未上報(bào)的列為“準(zhǔn)不合格產(chǎn)品”，優(yōu)先封存抽檢，對抽檢不合格的品種按處罰幅度上限處罰。2、經(jīng)銷商主動(dòng)證明肥料的質(zhì)量和數(shù)量。對農(nóng)資經(jīng)銷商，要求其建立健全農(nóng)資經(jīng)營的兩賬兩票(進(jìn)、銷貨臺(tái)賬、進(jìn)、銷貨發(fā)票)和農(nóng)資信譽(yù)卡制度，并將“廠家質(zhì)量證明”作為進(jìn)貨的第一道關(guān)口。對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，只要經(jīng)銷商能夠提供齊全的臺(tái)帳、進(jìn)貨發(fā)票并主動(dòng)積極配合執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的，按處罰幅度下限處罰。3、物流公司主動(dòng)索要中轉(zhuǎn)肥料的各種資料。要求物流公司對進(jìn)貨的不同批次、不同品種的肥料主動(dòng)提供檢驗(yàn)報(bào)告、提供進(jìn)貨、銷售的臺(tái)帳和票據(jù)。對不能提供檢驗(yàn)報(bào)告的肥料必須抽檢，對不按要求及時(shí)提供的加強(qiáng)抽檢，對抽檢有問題的肥料，要求物流公司主動(dòng)和廠家聯(lián)系，并根據(jù)備案狀況實(shí)施處罰。近期我局洪莊分局查獲了某物流公司發(fā)往新疆的40噸不合格肥料，由于物流公司沒有主動(dòng)索要資料備查，因此對山東當(dāng)事人課以高幅度的行政處罰(罰款6萬元)，這對其他物流中心的規(guī)范經(jīng)營起到了很好的促進(jìn)作用。

通過對企業(yè)實(shí)施“三看三抽三主動(dòng)”監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊失信違法和經(jīng)濟(jì)違法行為，強(qiáng)化對肥料等農(nóng)資的監(jiān)管，普抽檢、強(qiáng)監(jiān)管、高處罰，使得原先農(nóng)資質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象得到改觀，基本實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者使用環(huán)節(jié)上的產(chǎn)品合格率和消費(fèi)者滿意度達(dá)到雙百。

三、以行業(yè)安全為中心，對非煤礦山實(shí)施“三色警示、聯(lián)合監(jiān)管”，對涉及人們生命安全的經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管執(zhí)法與工商履職免責(zé)的統(tǒng)一

曾經(jīng)的安峰非煤礦山無證無照經(jīng)營比比皆是，安全隱患很大，關(guān)系到經(jīng)營人員的生命安全。因此我們以“零安全事故”為監(jiān)管目標(biāo)，確保經(jīng)營主體資格合法化，側(cè)重于盡職免責(zé)。

1、“三色警示”使礦山經(jīng)營狀況一目了然

開展摸底排查，對礦山經(jīng)營做到“主體清、狀況明、證照有登記”。對經(jīng)營戶建立一戶一檔，實(shí)施紅、黃、綠“三色警示”管理：(1)“綠色警示”：針對證照齊全，沒有安全隱患的經(jīng)營戶實(shí)施，每季度開展一次聯(lián)合檢查：對存在安全隱患的經(jīng)營戶下發(fā)警示通知，并將“綠色警示”轉(zhuǎn)換到“黃色警示”：在“綠色警示”備注里標(biāo)注證照使用期限，對到期不履行相應(yīng)行政手續(xù)的經(jīng)營戶轉(zhuǎn)為紅色警示標(biāo)志。(2)“黃色警示”：針對有照無證或存在安全隱患的經(jīng)營主體實(shí)施，每個(gè)月檢查一次：兩次以上沒有改正的，將“黃色警示”轉(zhuǎn)為“紅色警示”，對已經(jīng)改正的轉(zhuǎn)為“綠色警示”。(3)“紅色警示”：針對無證照經(jīng)營、有證無照經(jīng)營、有兩次以上警示記錄的經(jīng)營主體實(shí)施，每半個(gè)月開展一次取締活動(dòng)，停止經(jīng)營直至經(jīng)營手續(xù)齊全。

2、“聯(lián)合監(jiān)管”使行政監(jiān)管力量增強(qiáng)

篇2

一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督措施

深刻總結(jié)12月20日財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn)，重點(diǎn)針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施：

（一）深刻吸取教訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)。以財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（二）明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。增加煤礦包保人員，每個(gè)煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識(shí)和工作職責(zé)方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴(yán)格按照“九查一報(bào)告”的要求執(zhí)行，每日進(jìn)行值班情況匯報(bào)。

（三）做好監(jiān)督檢查，加大巡查力度。成立專項(xiàng)巡查組，嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實(shí)好巡查、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并立即解決。

（四）強(qiáng)化信息溝通與報(bào)告，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系，積極配合開展聯(lián)合整治。各村（社區(qū)）、站辦所，在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

（一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治范圍

粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè)；電梯、游樂設(shè)施和特種設(shè)備；農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動(dòng)；旅游景點(diǎn)、商（市）場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場所。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、道路交通和消防安全?/p>

（二）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)方面。以安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”為重點(diǎn)，排查整治主要負(fù)責(zé)人履職情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況；各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備到位情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。

2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等情況；礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況；企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開展情況。

3、隱患排查治理方面。重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行閉環(huán)管理情況；各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會(huì)診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實(shí)情況。

4、安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、分級和公告，對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。

5、應(yīng)急管理方面。重點(diǎn)排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。

（三）工作環(huán)節(jié)和安排

各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。12月28日前將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。

（四）工作要求

篇3

 

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！首先，我謹(jǐn)代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)及驗(yàn)收“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強(qiáng)全民安全意識(shí)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提升基礎(chǔ)安全條件、有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應(yīng)的安排和部署，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況  

三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?.4萬人。各類廠礦企業(yè)學(xué)校60余家，其中非煤礦山3個(gè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個(gè)，中小學(xué)校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網(wǎng)吧8家，農(nóng)貿(mào)市場1個(gè)，水上交通渡口5個(gè)。鎮(zhèn)域內(nèi)業(yè)態(tài)齊全，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重。自2011年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎(chǔ)上，2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全機(jī)制體制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)措施責(zé)任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。

二、創(chuàng)建措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

1.建立健全組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管常務(wù)副鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任，班子成員任副主任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問、親自督查、親自部署協(xié)調(diào)，每季度帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)；各班子成員均每月帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)履行責(zé)任，深入村、組、企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決重大問題，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.保障落實(shí)物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務(wù)副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長，設(shè)專職常務(wù)副站長一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.建立健全各項(xiàng)制度。建立健全了黨委、政府安全生產(chǎn)議事制度、安委會(huì)議事制度、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度、安全生產(chǎn)工作信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和涉險(xiǎn)事故處置制度、建立有關(guān)機(jī)構(gòu)和村（居）委會(huì)參加的取締關(guān)閉無證照企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、重大隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。

（二）落實(shí)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

1.完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個(gè)村（社區(qū)）、21個(gè)部門站所、14家重點(diǎn)企業(yè)、4個(gè)加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》共計(jì)87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，企業(yè)也與員工簽訂相應(yīng)的承諾書。

2.完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評定細(xì)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎(jiǎng)罰到個(gè)人，做到了人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。

3.完善隱患整治督辦機(jī)制。鎮(zhèn)安委會(huì)對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實(shí)情況及各項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，并在安委會(huì)全會(huì)上發(fā)出專項(xiàng)督查通報(bào)，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報(bào)，并按目標(biāo)管理考核細(xì)則及時(shí)處置到位。

（三）提升意識(shí)，營造濃厚安全氛圍。

1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站、村村響廣播等多種形式，進(jìn)行全方位、多角度的安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動(dòng)，召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會(huì)”，對全鎮(zhèn)1萬多戶主進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，通過平安家庭的評選，使安全生產(chǎn)知識(shí)做到家喻戶曉。

2.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)大力宣傳。先后出動(dòng)宣傳車80臺(tái)次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。特別制作了對煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個(gè)方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進(jìn)一步提高人民群眾在各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識(shí)。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運(yùn)用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動(dòng)儀式、宣傳咨詢?nèi)?、企業(yè)和學(xué)校應(yīng)急救援演練等活動(dòng)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。自2016年來，我鎮(zhèn)累計(jì)投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標(biāo)語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。

3.加大培訓(xùn)力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)10次，培訓(xùn)結(jié)業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開展至少1次的培訓(xùn)，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)專家等有關(guān)部門的專家進(jìn)行現(xiàn)場講課。

（四）排查整治，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。

1.嚴(yán)格實(shí)行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會(huì)按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上，對列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制、清零制管理，切實(shí)做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過、隱患不消除不銷號(hào)。

2.積極開展“強(qiáng)制法防事故”行動(dòng)。活動(dòng)成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子；由常務(wù)副鎮(zhèn)長譚鐵權(quán)對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；組織了5個(gè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，就“危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進(jìn)行了安全大檢查。

3.嚴(yán)罰重復(fù)安全隱患。對排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章，發(fā)出專項(xiàng)通報(bào)，對各單位及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格處罰，增強(qiáng)企業(yè)及管理人員責(zé)任心。

4.開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊(duì)、水利、林業(yè)、村委會(huì)等相關(guān)職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、?；贰⒌缆方煌?、消防設(shè)施、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴(yán)執(zhí)法”、“重實(shí)效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個(gè)方面，分成8個(gè)檢查小組，對各個(gè)行業(yè)進(jìn)行隱患大排查，對排查出來的隱患及時(shí)交辦，及時(shí)消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

（五）典型創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程，通過明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)約束、充分調(diào)動(dòng)村抓安全管理的主動(dòng)性和積極性，全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領(lǐng)，2018年全鎮(zhèn)19個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建全覆蓋。

2.全面推行示范學(xué)校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學(xué)校成立由校長任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)校校車等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，嚴(yán)格學(xué)生作息制度，實(shí)行中心校巡查與學(xué)校自查相結(jié)合檢查制度。通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、中心校巡查、學(xué)校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學(xué)、兆托中小學(xué)等多個(gè)創(chuàng)建典型，以點(diǎn)帶面全面鋪開，有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。

3.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”實(shí)施方案》，召開了全鎮(zhèn)所有工貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)會(huì)議，要求各企業(yè)主對單自查并整改落實(shí)。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個(gè)典型示范企業(yè)。

（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。

1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動(dòng)村級信息員進(jìn)行摸排，三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進(jìn)行摸排，三年共發(fā)現(xiàn)復(fù)核非法經(jīng)營柴、汽油點(diǎn)3處，非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員交流群，及時(shí)反饋收集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，確保有證經(jīng)營。建立了一企一檔工作機(jī)制。對無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位，依法進(jìn)行取締.春節(jié)、清明等期間關(guān)閉取締非法儲(chǔ)存銷售非法煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)60余處,收繳并銷毀非法儲(chǔ)存銷售的煙花爆竹產(chǎn)品1000余公斤。

3.取締非法營運(yùn)，確保校車園車安全。對非法營運(yùn)車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象，組織交警隊(duì)、交管站、交安辦等單位進(jìn)行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領(lǐng)導(dǎo)宣委趙祥帶隊(duì)例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學(xué)生10余起和校車超載9起，并依法進(jìn)行了處理，確保學(xué)生出行安全。

4.落實(shí)“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內(nèi)危橋4座；關(guān)閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領(lǐng)域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。

5.結(jié)合環(huán)保督查，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)50余次，聯(lián)合派出所、國土所、執(zhí)法中隊(duì)、食藥工商質(zhì)監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經(jīng)營煙花爆竹店15家、責(zé)令停業(yè)整頓1家；開展摩托車集中整治行動(dòng)，上戶360臺(tái)，年審126臺(tái)，考駕照112個(gè)；開展治超行動(dòng)，累計(jì)檢查車輛328臺(tái)，處罰32臺(tái)車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點(diǎn)3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經(jīng)營戶36家，查處超量儲(chǔ)存戶1家;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)；配合縣文化局、消防中隊(duì)、市監(jiān)局關(guān)停非法歌廳2處，關(guān)閉非法砂石場4座。

三、工作成效

在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴(yán)明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。

我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)概括起來，是四句話，十二個(gè)字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴(yán)追究。

重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)工作，站長為有10多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的正科級常務(wù)副鎮(zhèn)長，常務(wù)副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、執(zhí)法電腦1臺(tái)、執(zhí)法打印機(jī)1臺(tái)，相機(jī)、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。

抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調(diào)工作、平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。

常治理：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)治理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，力求最短的時(shí)間內(nèi)排除隱患，治理到位。

嚴(yán)追究：明確責(zé)任的隱患又發(fā)生了事故的，相關(guān)責(zé)任人不管是誰都要追責(zé)到底，我們在安委會(huì)全會(huì)上、鎮(zhèn)村干部大會(huì)上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負(fù)責(zé)人展開了嚴(yán)厲的批評和通報(bào)。

篇4

20xx年，在上級公司黨組和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的共同配合、支持下，我嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，履行崗位職責(zé)，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，認(rèn)真抓好分管工作的開展。截至目前，公司未發(fā)生人身輕傷及以上事故、一般火災(zāi)及以上事故、重大和惡性設(shè)備事故、職業(yè)衛(wèi)生事件、環(huán)保事件和治安事件等，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

20xx年公司發(fā)電量：完成xx億千瓦時(shí)，超年度指標(biāo)xx萬千瓦時(shí)；機(jī)組利用小時(shí)：累計(jì)完成xx小時(shí)；供熱量：累計(jì)完成xx萬吉焦；截止20xx年xx月xx日實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)xx7天?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)履職工作匯報(bào)如下：

一、深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)履行責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)

不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”、“底線”意識(shí)，狠抓制度落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。在思想上把安全責(zé)任放在首位，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的安全管理要求，牢固把握安全管理工作的基礎(chǔ)性、全局性，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制的建設(shè)。深入組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理行動(dòng)，從組織、制度、管理、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，尤其強(qiáng)化對重大危險(xiǎn)源、生產(chǎn)區(qū)域、項(xiàng)目施工現(xiàn)場的重點(diǎn)管控；通過主持召開風(fēng)評內(nèi)審協(xié)調(diào)、總結(jié)會(huì)，協(xié)調(diào)解決了內(nèi)審工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確內(nèi)審問題的責(zé)任人，部署了內(nèi)審問題整改工作，推動(dòng)內(nèi)審工作有序開展；同時(shí)帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

在行動(dòng)中明確自己分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，簽訂完成安全生產(chǎn)責(zé)任書，并確保分管領(lǐng)域各級管理人員和基層生產(chǎn)崗位安全責(zé)任層層落實(shí)；全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議重點(diǎn)要求，并結(jié)合公司實(shí)際情況轉(zhuǎn)換成具體工作任務(wù)分解到各部門、責(zé)任人，為公司下一年度安全生產(chǎn)工作做好全面規(guī)劃；通過公司安委會(huì)、安全生產(chǎn)分析會(huì)及時(shí)貫徹傳達(dá)國家最新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和上級公司的要求，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)問題和共性問題；并積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、認(rèn)真履職，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效防止和遏制安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

以“打非治違”和“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全隱患專項(xiàng)治理，深入開展宣傳教育，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大執(zhí)法力度，消除各種不安全因素，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持做到“四個(gè)從嚴(yán)”，采取集中檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，認(rèn)真開展嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的安全檢查，及時(shí)排除安全隱患，在分管安全生產(chǎn)工作期間，全縣連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了較大以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了良好環(huán)境。

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

年初，縣政府與xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了第一責(zé)任人及責(zé)任目標(biāo)，制定了考核辦法，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任分解到崗，明確到人。每季度召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)工作。按照“屬地管理”原則，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各職能部門在日常監(jiān)管、規(guī)范檢查、事故查處等方面齊抓共管，共同督促和指導(dǎo)企業(yè)確保安全生產(chǎn)。

（二）“打非治違”暨深化“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)卓有成效。

一是周密部署。成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門分別制定了具體方案并成立了專門的組織，確定專人負(fù)責(zé)。在xx月xx日召開的專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上，對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)，明確了責(zé)任單位。專門對專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)責(zé)任等工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，對各單位、各企業(yè)怎樣做，各督導(dǎo)組怎樣督導(dǎo)提出了具體要求。二是加強(qiáng)宣傳。自xx月xx日起，通過有線電視飛播全縣“打非治違”有關(guān)政策，公布舉報(bào)電話。在全縣范圍內(nèi)張貼懸掛宣傳橫幅200多條，印發(fā)“打非治違”有關(guān)文件3000份?？h安監(jiān)局分兩組深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)6次。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。從各有關(guān)部門抽調(diào)33人組成11個(gè)督導(dǎo)組，對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門的兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)情況實(shí)行每周一匯報(bào)，每半月一調(diào)度。到目前，全縣共組織檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企事業(yè)單位xx家，停產(chǎn)整頓無證、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)xx家，取締無證非法生產(chǎn)企業(yè)xx家，排查各類隱患xx處，已全部整改到位。

（三）安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。

一是在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面xx月xx日，召開了全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《XX縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》。到目前，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)正在驗(yàn)收階段，6家一般企業(yè)已和久運(yùn)評價(jià)公司簽約。二是在作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作方面。對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人約xx人進(jìn)行了培訓(xùn)，邀請市安監(jiān)局司瑞升科長進(jìn)行授課。對全縣xx家機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，并登記建檔。下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病危害申報(bào)工作的通知》，加強(qiáng)對企業(yè)職業(yè)危害情況的申報(bào)。目前，已申報(bào)71家。三是實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)日和“十”期間的安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日期間，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查，帶領(lǐng)相關(guān)部門對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督查，強(qiáng)化對車站、商場、賓館酒店、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。“十八”大期間，配合市安全生產(chǎn)督導(dǎo)組開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)，督導(dǎo)部門xx個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，檢點(diǎn)企業(yè)xx家。四是堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法監(jiān)察扎實(shí)開展。組織兩個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)對xx家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員，對所轄區(qū)域內(nèi)的其它企業(yè)進(jìn)行檢查。集中執(zhí)法開展以來，共下達(dá)責(zé)令改正書xx份，處罰告知書xx份。開展聯(lián)合執(zhí)法x次，發(fā)現(xiàn)隱患xx處，責(zé)令停產(chǎn)整頓x家，取締無證生產(chǎn)企業(yè)x家。正在進(jìn)行?；髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和一般工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法檢查。五是安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立健全了安全監(jiān)察人員定期學(xué)習(xí)制度，組織安監(jiān)人員參加了省安監(jiān)局執(zhí)法培訓(xùn)。全縣x鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都配齊了專職安監(jiān)站長，全年共組織安監(jiān)站長培訓(xùn)兩次。制定并落實(shí)了安全培訓(xùn)、許可提醒等多項(xiàng)服務(wù)舉措，得到生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的好評。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，不斷提高全民安全意識(shí)

（一）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

x月x日，組織15個(gè)部門舉行了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)讀本、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)資料等共xx余份。

（二）開展全員安全教育培訓(xùn)。

篇5

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。通過幾年來的礦業(yè)秩序清理整頓工作，我縣已形成了良好的礦業(yè)開發(fā)經(jīng)營秩序，推動(dòng)了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較好發(fā)展。目前，我縣個(gè)別地區(qū)還存在私挖盜采礦產(chǎn)資源的問題，不僅破壞了幾年來的礦業(yè)秩序整治成果，干擾了正常的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序，還造成的礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境的破壞，形成了新的水土流失和較大的安全隱患。打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)，是我縣礦業(yè)秩序整治工作的延深，是鞏固礦業(yè)秩序整治成果的一項(xiàng)重要工作，是建立和維護(hù)良好的礦業(yè)開發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣屬各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展打擊私挖盜采工作的緊迫性、長期性和艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服厭戰(zhàn)心理和松懈麻痹思想，認(rèn)真抓好打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源的專項(xiàng)整治工作，縣委、縣政府已成立由縣政府縣長任組長，縣委、縣政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，以礦業(yè)管理相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件），并將對全縣范圍私挖盜采礦產(chǎn)資源行為和非法經(jīng)營行為進(jìn)行集中拉網(wǎng)式排查，做到橫到邊，縱到底，以確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)開展好打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）實(shí)行責(zé)任追究

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣屬各有關(guān)部門要高度重視，保持高壓態(tài)勢，制定有效措施，落實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥地開展好專項(xiàng)行動(dòng)。對打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)工作重視不夠、措施不力，對私挖盜采礦產(chǎn)資源行為打擊不及時(shí)的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。對黨員、干部參與私挖盜采礦產(chǎn)資源利益格局的，要堅(jiān)決進(jìn)行查處。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)自查與集中排查相結(jié)合

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)地、礦山私挖盜采點(diǎn)、廢棄礦井（硐）、閉坑礦山等進(jìn)行全面自查，形成自查報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府的主要負(fù)責(zé)人對自查工作負(fù)總責(zé)，要對自查報(bào)告審查簽字加蓋公章后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣國土資源局）。同時(shí)，礦山企業(yè)要認(rèn)真開展自查工作，要查清本礦區(qū)范圍及礦區(qū)周邊500米范圍內(nèi)有無侵占礦權(quán)行為的事件，有無私挖盜采的現(xiàn)象，有無越界開采行為，礦產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售是否存在違法違規(guī)行為，炸材管理是否存在違法違規(guī)行為等。

由縣國土資源、公安、檢察、安監(jiān)、水務(wù)、監(jiān)察、環(huán)保、林業(yè)、工商等部門抽調(diào)人員組成工作組進(jìn)行集中排查。工作組要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查情況進(jìn)行全面檢查，全面掌握我縣私挖盜采礦產(chǎn)資源的情況與動(dòng)向，對私挖盜采礦產(chǎn)資源的，要查清組織者、利益鏈條和耕地?fù)p毀、水土流失情況以及形成的安全隱患，查清林地破壞、環(huán)境破壞、炸材來源、務(wù)工人員、運(yùn)銷渠道、購買廠商、資源數(shù)量、機(jī)械來源等情況。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效

領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、分析、研究和安排部署專項(xiàng)行動(dòng)工作。參加專項(xiàng)行動(dòng)的工作人員必須恪盡職守、嚴(yán)守秘密、服從大局、聽從安排，必須做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊私挖盜采行為，堅(jiān)決查處各類利益格局，確保打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

三、精心組織，分步實(shí)施

（一）工作目標(biāo)

專項(xiàng)行動(dòng)工作要保持高壓態(tài)勢，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，嚴(yán)格依法行政，綜合執(zhí)法，整體聯(lián)動(dòng)，加大案件查處力度。要嚴(yán)厲打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源違法行為，徹底消除私挖盜采礦產(chǎn)資源行為，徹底割斷私挖盜采礦產(chǎn)資源利益鏈。要建立礦產(chǎn)資源管理責(zé)任制，健全打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源的長效機(jī)制，維護(hù)正常的礦業(yè)開發(fā)生產(chǎn)秩序，鞏固礦業(yè)秩序整治成果，促進(jìn)礦業(yè)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）工作重點(diǎn)

1．重點(diǎn)打擊私挖盜采煤礦、鐵礦、花崗石礦、硅藻土礦、鉛鋅礦等各類礦產(chǎn)資源的違法行為。重點(diǎn)查處非法經(jīng)營行為，重點(diǎn)打擊合法礦山違法支持私挖盜采礦產(chǎn)資源行為和非法經(jīng)營行為。

2．嚴(yán)厲打擊以災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)和各類工程建設(shè)的名義，私挖盜采碎石、砂石、粘土礦等礦產(chǎn)資源行為。

（三）工作任務(wù)

1．全面清理全縣范圍內(nèi)私挖盜采礦產(chǎn)資源的行為；

2．依法清理礦山生產(chǎn)情況，維護(hù)正常的礦業(yè)生產(chǎn)秩序；

3．進(jìn)一步查清廢棄礦井（硐）的基本情況；

4．依法清理礦產(chǎn)資源的運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營情況；

5．依法查處、嚴(yán)厲打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源行為；

6．封堵廢棄礦井（硐）；

7．依法追查私挖盜采礦產(chǎn)資源的利益格局；

8．建立、完善打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源的長效機(jī)制。

（四）工作安排

打擊私挖盜采專項(xiàng)行動(dòng)為期30天，共分為三個(gè)階段。

第一階段為宣傳、自查階段。時(shí)間為年4月28日至年5月6日。

第二階段為全面排查階段。時(shí)間為年5月8日至年5月15日。

第三階段為處理、總結(jié)階段。時(shí)間為年5月15日至年5月28日。

四、履職盡責(zé)，形成合力

篇6

一、上半年安全生產(chǎn)主要工作情況

（一）各類安全事故指標(biāo)情況

今年1—5月，全縣共發(fā)生安全事故54起，比去年同期32起上升33.3%；受傷36人，比去年同期41人下降12%；死亡11人，與去年同期13人下降15%；直接經(jīng)濟(jì)損失141.6萬元，比去年同期150.8萬元下降5.8%。

（二）上半年安全生產(chǎn)主要工作

1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)，協(xié)助縣政府和縣安委會(huì)組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)將各級部門領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作的情況納入政績考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。協(xié)助縣安委會(huì)分解細(xì)化2013年縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確了各級各部門的重點(diǎn)任務(wù)，真正做到安全生產(chǎn)工作有人抓有人管。

2、狠抓節(jié)假日和重大活動(dòng)安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點(diǎn)期間安全生產(chǎn)檢查工作。在元旦、春節(jié)、清明和“五一”期間，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)縣安委會(huì)組織相關(guān)部門，對全縣重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行安全大檢查。特別是春節(jié)期間，我局會(huì)同公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓了全縣煙花爆竹銷售市場，確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。

3、認(rèn)真開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。我縣從2012年12月20日至2013年3月31日，按照省、市政府統(tǒng)一布署，用100天時(shí)間，在全縣深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。此次活動(dòng)目標(biāo)明確，主題突出?；顒?dòng)緊緊圍繞建立健全以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，突出“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格執(zhí)法、確保平安”這一主題。為切實(shí)搞好我縣“百安活動(dòng)”，確保我縣元旦、春節(jié)及年初的良好安全形勢，縣政府安委會(huì)成立了“百安活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了縣安委會(huì)成員（擴(kuò)大）會(huì)議，安排部署“百安活動(dòng)”各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門分別成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)相關(guān)文件，召開會(huì)議并具體布置了“百安活動(dòng)”的相關(guān)工作。

活動(dòng)期間，以全面排查治理各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決降低事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)。以突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵為總體要求。集中力量加強(qiáng)道路及水上交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、民爆物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。一是道路交通和水上交通安全專項(xiàng)整治。在“百安活動(dòng)”中，交警投入警力1620余人次，出動(dòng)警車469臺(tái)次，共查處各類交通違法行為6170余起。在水上交通安全專項(xiàng)整治中，交通、海事部門共出動(dòng)海事艇159艘次，出動(dòng)檢查人員1700余人次，檢查車船2500余艘臺(tái)次，檢查碼頭、車站206個(gè)次，巡查公路1680余公里。二是煤礦及非煤礦山專項(xiàng)整治。安監(jiān)會(huì)同經(jīng)信等部門檢查煤礦7戶共計(jì)16次，出動(dòng)車輛32臺(tái)次，參加檢查人員98人次，共查出各類隱患124處，均以下達(dá)限期整改指令，并以督促整改到位。檢查非煤礦山35戶共計(jì)76次，共查出各類隱患68處，均以下達(dá)限期整改指令，并以督促整改到位。整治的重點(diǎn)是：技改煤礦不按設(shè)計(jì)施工、安全設(shè)施投入不足；生產(chǎn)煤礦瓦斯治理措施不落實(shí)，現(xiàn)場管理混亂，非煤礦山企業(yè)“三證一照”不齊，違法開采等。三是?；芳盁熁ū衿髽I(yè)專項(xiàng)整治。檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)9戶累計(jì)檢查35次，批發(fā)企業(yè)2戶累計(jì)檢查12次，煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)400余戶，?；飞a(chǎn)企業(yè)48戶，檢查的內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存、廢棄處置安全措施落實(shí)不到位；液氨、液氯、燃油、液化氣等存在的跑、冒、滴、漏；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”以及非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法銷售等，實(shí)施隱患處罰8.2萬元。四是開展建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全專項(xiàng)整治。縣安監(jiān)會(huì)同規(guī)建、監(jiān)察、公安等部門，對全縣政府性投資200萬元以上、非政府性投資1000萬元以上的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。對于開工手續(xù)不齊，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，“三級教育”不到位，特種作業(yè)人員沒有持證上崗等問題，進(jìn)行了專項(xiàng)整治。五是開展消防及公共安全專項(xiàng)整治。配合縣消防大隊(duì)、縣文體廣電局等相關(guān)部門，開展了文體娛樂場所、賓館酒店、商店、集貿(mào)市場、景區(qū)景點(diǎn)、加油加氣站、人員密集場所、易燃易炸場所的專項(xiàng)整治。消防部門從重點(diǎn)檢查單位95個(gè)增加到116個(gè)，擴(kuò)大了檢查面并提高了檢查質(zhì)量。同時(shí)，縣內(nèi)加油加氣站等全部納入重大危險(xiǎn)源管。

4、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是我省、市、縣分級建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，最終達(dá)到企業(yè)底數(shù)更清、安全生產(chǎn)臺(tái)帳更明、隱患排查更細(xì)、事故預(yù)防能力更強(qiáng)；部門安全監(jiān)管方式更靈、全面提升安全生產(chǎn)的效果更佳的目的。通過對統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，將使企業(yè)進(jìn)一步懂得“做什么”、“怎么做”，有利于企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；各行業(yè)主管部門將清楚自己“管什么”、“怎么管”，有利于政府和部門進(jìn)一步落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。到目前為止全縣有1092戶已經(jīng)登陸省安監(jiān)局網(wǎng)站安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查專欄進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入工作，有966戶已通過審核。

5、積極開展震后安全生產(chǎn)工作。我局根據(jù)省市縣抗震救災(zāi)有關(guān)文件精神，積極行動(dòng)，認(rèn)真開展抗震救災(zāi)的各項(xiàng)工作。一是成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)責(zé)任。為切實(shí)做好地震抗震救災(zāi)工作。結(jié)合我局工作實(shí)際，經(jīng)局黨組會(huì)研究，成立以縣安監(jiān)局局長為組長的抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局綜合安全監(jiān)督股，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。二是加大安全隱患排查整治工作。震后我局立即開展煤礦、非煤礦山，?；髽I(yè)的安全隱患排查整治。立即要求各煤礦撤出井下全部作業(yè)人員，并對全縣7戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐礦排查，對查出的隱患，要求每個(gè)煤礦必須限期整改。非煤礦山企業(yè)以自查與督查相結(jié)合，共排查25戶，查出隱患一般隱患21條，均要求立即整改。對全縣煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。地震之后我局立即進(jìn)入應(yīng)急守狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制。四是及時(shí)核實(shí)本部門災(zāi)情以及組織本單位向?yàn)?zāi)區(qū)捐款。實(shí)事求是的核實(shí)上報(bào)本單位受災(zāi)情況，并積極組織全局職工給災(zāi)區(qū)捐款。

6、嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為，依法查處各類事故。上半年我局進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患和違規(guī)違章行為檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為和安全隱患，依法責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改，確保安全。對拒不整改或整改不力的，依法進(jìn)行立案查處。上半年，共查處7起安全生產(chǎn)違章行為和安全隱患，共實(shí)施處罰10余萬元。按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則。受縣政府委托，組織事故調(diào)查組對2起分別死亡1人的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）存在的問題及原因分析

上半年，我縣各類安全事故的件數(shù)比去年同期上升33.3%，但是，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別與去年同期下降15%和12%，直接經(jīng)濟(jì)損失比去年下降5.8%，但安全事故總量上升較快，一般事故時(shí)有發(fā)生，形勢仍然嚴(yán)竣。存在的問題及原因：

1、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患仍不同程度存在，煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū?、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等行業(yè)、企業(yè)安全監(jiān)管壓力、難度較大。

2、交通事故死亡人數(shù)仍然較多，交通安全監(jiān)管面寬，安全監(jiān)管壓力較大，形勢十分嚴(yán)峻。

除了以上指標(biāo)分析的原因外，還存在以下因素：

1、我縣正處在工業(yè)強(qiáng)縣的建設(shè)過程中，“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實(shí)中存在一定的沖突，要正確處理好“發(fā)展與安全”的問題，有一個(gè)過程。由于我縣自身底子薄，安全生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)薄弱，而部份企業(yè)又盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，對安全投入重視不夠，事故隱患長期得不到及時(shí)整改，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生。

2、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)欠缺，加之企業(yè)未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)低下，安全生產(chǎn)意識(shí)不夠，自救互救的能力較差。

3、監(jiān)管力度還須進(jìn)一步加大。除了安監(jiān)局還須進(jìn)一步加大監(jiān)管力度外，其它行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還須加大監(jiān)管的力度，決不能存在監(jiān)管失之過軟，失之過寬的現(xiàn)象。

二、下半年工作安排

下半年，我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大安全生產(chǎn)工作力度，深刻吸取近期全國發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到操作層面，從嚴(yán)監(jiān)管，確保安全。我局的工作目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少一般事故，確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市下達(dá)的控制指標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）集中開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作

為深刻吸取我省市煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5·20”特別重大爆炸事故、禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)事故等多起重特大事故教訓(xùn)。按照國務(wù)院、省政府《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》和全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署。我局決定從2013年6月至9月底集中開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治工作。一是煤礦方面：認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)）和煤礦安全七項(xiàng)治本攻堅(jiān)舉措，嚴(yán)厲打擊私挖盜采、超層越界開采、以采代探和邊建設(shè)邊生產(chǎn)等非法違法行為情況；超能力、超強(qiáng)度、超定員、超核定區(qū)域組織生產(chǎn)及隱患排查治理情況；煤礦停產(chǎn)整頓的情況。進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)保障制度，加大安全投入，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范各種安全生產(chǎn)行為，預(yù)防事故的發(fā)生，特別是加強(qiáng)對技改礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)，充分發(fā)揮駐礦安監(jiān)員的作用，加強(qiáng)對井下安全監(jiān)控。二是煙花爆竹方面：進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，督促煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、整改安全隱患，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)夏季停產(chǎn)工作。繼續(xù)配合公安、工商等部門，打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營市場，進(jìn)一步指導(dǎo)推進(jìn)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是危險(xiǎn)化學(xué)品方面：嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理工作；油庫等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。四是交通安全方面：繼續(xù)督促交通、交警部門狠抓源頭管理，切實(shí)從源頭上杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的營運(yùn)車輛及駕駛員從事客貨運(yùn)輸。嚴(yán)格《道路交通安全法》的規(guī)定，嚴(yán)處酒后駕車、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛、“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，控制和減少各類交通事故，防止重特大交通事故發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，繼續(xù)配合海事部門開展水上交通安全專項(xiàng)整治工作。

（二）深入開展打非治違工作

根據(jù)省安委會(huì)〈關(guān)于印發(fā)《2013年度省集中開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》的通知〉（安委〔2013〕16號(hào)）的要求，下半年我局將對煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人員密集場所、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域以及高危產(chǎn)業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患大量存在、事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)等重點(diǎn)對象進(jìn)行重點(diǎn)打擊。重點(diǎn)打擊無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的帶共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，培訓(xùn)教育力度，努力提高各級各類人員安全生產(chǎn)知識(shí)

大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，努力提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的應(yīng)用能力。繼續(xù)做好煤礦、?；?、非煤礦山、煙花爆竹及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《安全生產(chǎn)法》，搞好員工安全生產(chǎn)教育，切實(shí)落實(shí)“三級教育”制度，狠抓新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育以及新工藝、新裝置、新設(shè)備投產(chǎn)前的安全教育。

（四）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

按照縣委、縣政府的要求，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批制度，安全生產(chǎn)評價(jià)制度，事故應(yīng)急處理制度，搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控。

（五）加強(qiáng)責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理違章和事故責(zé)任

要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和《國務(wù)院生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，嚴(yán)肅處理違規(guī)違章和安全生產(chǎn)事故，要加大企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大處罰力度，從嚴(yán)追究違章單位的責(zé)任。同時(shí)，要督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（六）積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作

篇7

第一條為了加強(qiáng)注冊安全工程師的管理，保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員注冊以及注冊后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書（以下簡稱資格證書），在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作，并按照本規(guī)定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證（以下簡稱執(zhí)業(yè)證）和執(zhí)業(yè)印章的人員。

第四條注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）對全國注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)主管部門（以下簡稱部門注冊機(jī)構(gòu)）對本系統(tǒng)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱省級注冊機(jī)構(gòu)）對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊安全工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱聘用單位）應(yīng)當(dāng)為本單位專業(yè)技術(shù)人員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續(xù)教育提供便利。第二章注冊

第七條取得資格證書的人員，經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第八條申請注冊的人員，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）取得資格證書；

（二）在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作。

第九條注冊安全工程師實(shí)行分類注冊，注冊類別包括：

（一）煤礦安全；

（二）非煤礦礦山安全；

（三）建筑施工安全；

（四）危險(xiǎn)物品安全；

（五）其他安全。

第十條取得資格證書的人員申請注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請，聘用單位同意后，將申請人按本規(guī)定第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的申請材料報(bào)送部門、省級注冊機(jī)構(gòu)；中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）經(jīng)安全監(jiān)管總局認(rèn)可，可以將本企業(yè)申請人的申請材料直接報(bào)送安全監(jiān)管總局；申請人和聘用單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（二）部門、省級注冊機(jī)構(gòu)在收到申請人的申請材料后，應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。部門、省級注冊機(jī)構(gòu)自受理申請之日起20日內(nèi)將初步核查意見和全部申請材料報(bào)送安全監(jiān)管總局；

（三）安全監(jiān)管總局自收到部門、省級注冊機(jī)構(gòu)以及中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）報(bào)送的材料之日起20日內(nèi)完成復(fù)審并作出書面決定。準(zhǔn)予注冊的，自作出決定之日起10日內(nèi)，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章，并在公眾媒體上予以公告；不予注冊的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十一條申請初始注冊應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）注冊申請表；

（二）申請人資格證書（復(fù)印件）；

（三）申請人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復(fù)印件）；

（四）申請人有效身份證件或者身份證明（復(fù)印件）。

第十二條申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的；

（三）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上聘用單位申請注冊的；

（四）安全監(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊的其他情形。

第十三條注冊有效期為3年，自準(zhǔn)予注冊之日起計(jì)算。

注冊有效期滿需要延續(xù)注冊的，申請人應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前，按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請。注冊審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

申請延續(xù)注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）注冊申請表；

（二）申請人執(zhí)業(yè)證；

（三）申請人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復(fù)印件）；

（四）聘用單位出具的申請人執(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料；

（五）注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十四條在注冊有效期內(nèi)，注冊安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請，辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

申請變更注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）注冊申請表；

（二）申請人執(zhí)業(yè)證；

（三）申請人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復(fù)印件)；

（四）申請人與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復(fù)印件）。

注冊安全工程師在辦理變更注冊手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。

第十五條有下列情形之一的，注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章頒發(fā)機(jī)關(guān)；重新具備條件的，按照本規(guī)定第十一條、第十四條申請重新注冊或者變更注冊：

（一）注冊有效期滿未延續(xù)注冊的；

（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書的；

（四）與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的。

第十六條執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章收回，并辦理注銷注冊手續(xù)：

（一）注冊安全工程師受到刑事處罰的；

（二）有本規(guī)定第十五條規(guī)定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三章執(zhí)業(yè)

第十七條注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）安全生產(chǎn)管理；

（二）安全生產(chǎn)檢查；

（三）安全評價(jià)或者安全評估；

（四）安全檢測檢驗(yàn)；

（五）安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù)；

（六）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

第十八條注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)由聘用單位委派，并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，同時(shí)在出具的各種文件、報(bào)告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作，應(yīng)有注冊安全工程師參與并簽署意見：

（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；

（二）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；

（三）制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）選用和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；

（五）生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

（六）制定重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。

第二十條聘用單位應(yīng)當(dāng)為注冊安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動(dòng)檔案，并保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性。第四章權(quán)利和義務(wù)

第二十一條注冊安全工程師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊安全工程師稱謂；

（二）從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（三）對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)提出意見和建議；

（四）參加繼續(xù)教育；

（五）使用本人的執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

（六）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；

（七）對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（二）接受繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

（三）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的有關(guān)報(bào)告上署名；

（四）維護(hù)國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益；

（五）保守執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的秘密；

（六）不得出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

(七)不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘執(zhí)業(yè)；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第五章繼續(xù)教育

第二十三條繼續(xù)教育按照注冊類別分類進(jìn)行。

注冊安全工程師在每個(gè)注冊周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，時(shí)間累計(jì)不得少于48學(xué)時(shí)。

第二十四條繼續(xù)教育由部門、省級注冊機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實(shí)施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）組織實(shí)施。

繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十五條煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險(xiǎn)物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全類注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局組織制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門組織制定。第六章監(jiān)督管理

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，對申請注冊的人員進(jìn)行資格審查，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。

第二十七條安全監(jiān)管總局對準(zhǔn)予注冊以及注銷注冊、撤銷注冊、吊銷執(zhí)業(yè)證的人員名單向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七章罰則

第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)申請人、聘用單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予注冊；申請人一年內(nèi)不得再次申請注冊。

第三十條未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)撤銷其注冊，當(dāng)事人三年內(nèi)不得再次申請注冊。

第三十二條注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（二）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的；

（三）出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的；

（四）泄漏執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；

（五）利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的；

（六）提供虛假執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的；

（七）超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第三十三條在注冊工作中，工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分：

篇8

在新的一年剛剛起步，春節(jié)日益臨近，中省市“兩會(huì)”相繼召開，安全生產(chǎn)工作步入一年最為關(guān)鍵的時(shí)期，縣委、縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)1月23日全國、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，深入分析全縣安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步研究部署春節(jié)及中省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，確保*年安全生產(chǎn)工作起好步、開好局。剛才，正策同志通報(bào)了近期安全生產(chǎn)工作情況，提出了*年安全生產(chǎn)工作的總體思路；交通局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別就加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就扎實(shí)做好春節(jié)及中省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見：

一、再認(rèn)識(shí)，再落實(shí)，以認(rèn)識(shí)和落實(shí)的到位，確保*年安全生產(chǎn)工作起好步、開好局

*年，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照中省市縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求，積極落實(shí)責(zé)任、依法強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)安全教育、狠抓隱患整改，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面，五月份以后，安全生產(chǎn)總體形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起，同比減少5起，下降22.7%；死亡30人，超控制指標(biāo)11人，上升67%；受傷11人，同比減少7人，下降39%；直接經(jīng)濟(jì)損失244.97萬元，同比增加203.58萬元，上升近5倍。具體情況是：非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故5起，死亡21人，其大事故1起死亡17人，一般事故4起死亡4人；交通事故11起，死亡8人，受傷5人；移動(dòng)通訊行業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人，其它領(lǐng)域均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。去年五月份之后，我縣安全生產(chǎn)形勢之所以能夠有效控制大幅下滑的局面，是因?yàn)榭h委、縣政府在關(guān)鍵時(shí)刻把握住了全局，作出了一系列正確決策的結(jié)果；是因?yàn)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門汲取教訓(xùn)、深刻反思、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管、強(qiáng)化措施落實(shí)的結(jié)果；是因?yàn)楦魃a(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、加大投入、排除隱患、不斷加強(qiáng)職工教育、強(qiáng)化現(xiàn)場管理的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對在座各位，并通過你們對全縣安全生產(chǎn)工作第一線的同志們表示衷心地感謝！

對于安全生產(chǎn)工作，大家和我都有同樣的感觸：一是安全生產(chǎn)工作的不穩(wěn)定性、反復(fù)性、長期性、復(fù)雜性，讓我們始終心存余悸，要求我們必須不斷強(qiáng)化措施，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作；二是單一落后的監(jiān)管手段、方法已不適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的要求，需要我們不斷創(chuàng)新，用新思維、新理念、新措施、新機(jī)制來應(yīng)對安全生產(chǎn)工作日益復(fù)雜的局面和形勢，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展；三是少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，要求我們必須依法嚴(yán)管，促使企業(yè)盡快從被動(dòng)履行安全主體責(zé)任向自覺履行安全主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理邁進(jìn)。同時(shí)，對于我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，我也深感憂慮：一是認(rèn)識(shí)和落實(shí)不夠深入。近年來，全國大安全的形勢，使大家對安全生產(chǎn)工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，但這種認(rèn)識(shí)還在某種程度上停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)、有效的行動(dòng)，一些顯而易見的隱患反復(fù)檢查，反復(fù)出現(xiàn)，就是得不到有效整改；二是安全和效益關(guān)系處理不當(dāng)。仍有少數(shù)企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)發(fā)展和生存的首要位置，隱患整改投入少，自我安全管理乏力，對行業(yè)管理和安監(jiān)部門下達(dá)的安全整改指令置若罔聞，違法違規(guī)屢糾不改，導(dǎo)致一些顯而易見的隱患長期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落實(shí)；三是安全教育嚴(yán)重滯后。多數(shù)企業(yè)不重視安全教育工作，雖在就地消化剩余勞動(dòng)力上做出了積極貢獻(xiàn)，但未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，導(dǎo)致冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，已成為引發(fā)各類安全事故的主要原因；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級安全監(jiān)管執(zhí)法部門合力抓安全生產(chǎn)工作的機(jī)制尚未形成，安全監(jiān)管效率不高；五是措施不力，嚴(yán)查嚴(yán)管不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中，應(yīng)對形勢變化的新辦法、新措施不多，工作前瞻性不強(qiáng)，對安全生產(chǎn)形勢預(yù)測不足，源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)十分薄弱。

*年，是國務(wù)院提出的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的第一年，也是我縣安全生產(chǎn)工作步入新起點(diǎn)的一年，更是我縣奮力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面關(guān)鍵性的一年。當(dāng)前，春節(jié)日益臨近，安全生產(chǎn)工作正值冬季和人流、物流聚增時(shí)期，誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多，加之，全國上下“兩會(huì)”相繼召開，安全生產(chǎn)工作既面臨著嚴(yán)峻的形勢，又承擔(dān)著艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必要保持清醒的政治頭腦和高度的政治覺悟，始終站在維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度，充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性和艱巨性。要始終牢記安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只能加強(qiáng)，不可削弱，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的理念，按照“專家查隱患、政府抓督查、行業(yè)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的整體思路，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，將措施落實(shí)到每個(gè)車間、每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，切實(shí)為*年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步做出不懈努力。

二、抓重點(diǎn)，抓“兩嚴(yán)”，以工作和措施的到位，確保春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全、穩(wěn)定

進(jìn)入秋冬季以來，縣委、縣政府先后三次召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，針對不同時(shí)期對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，但是死角死面依然存在。面對嚴(yán)峻的形勢，仍需警鐘常鳴，仍需加大力度、再添措施，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突出嚴(yán)查嚴(yán)管和治亂治難，搞好大檢查、大落實(shí)，確保春節(jié)及中省“兩會(huì)”期間生產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

一要嚴(yán)防死守，確保道路交通安全。在近幾次安全生產(chǎn)工作會(huì)上，我們都把交通安全擺在了首位，說明了交通安全形勢十分嚴(yán)峻，這也是我縣實(shí)際縣情決定的。春節(jié)即將來臨，一年一度的春運(yùn)已經(jīng)開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交警大隊(duì)、交通局、運(yùn)管所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等部門和單位要在切實(shí)做好農(nóng)用車的安全監(jiān)管，繼續(xù)強(qiáng)化路面執(zhí)法檢查、道路隱患治理、源頭管理、安全例檢例查、災(zāi)害性天氣重特大交通事故預(yù)防等措施落實(shí)的同時(shí)，精心謀劃好*年的春運(yùn)工作，不能產(chǎn)生工作年年搞，年年都是老一套的麻痹松勁思想。公安交警、交通等部門要成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，在組織機(jī)構(gòu)、值班制度、應(yīng)急預(yù)案、車輛調(diào)度等方面進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，以新思路、新措施確保春運(yùn)安全，確保旅客安全出行和方便乘車。要組織客運(yùn)企業(yè)對車輛安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，確保車輛安全技術(shù)狀況良好，并有針對性地開展司乘人員安全教育，增強(qiáng)司乘人員安全意識(shí)和自律意識(shí)。交警大隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行“誰查驗(yàn)，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制度，嚴(yán)格客運(yùn)車輛檢驗(yàn)和駕駛員資格審查，把好投入春運(yùn)車輛安全關(guān)，要以查“三品”、查超速超載和疲勞駕駛為重點(diǎn)，把好途徑鎮(zhèn)安境內(nèi)客運(yùn)車輛的安全出入境關(guān)。安監(jiān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)督職責(zé)，督促各相關(guān)部門抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

二要杜絕漏洞，確保公共場所安全。公安消防、文體、商務(wù)等部門要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，督促各單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全管理，提高自防自救能力。要按照職責(zé)認(rèn)真組織開展對人員密集場所的排查和整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對車站、超市、商場、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防設(shè)施和電力線路、取暖設(shè)施等火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治。要控制好重點(diǎn)公聚場所的入進(jìn)人數(shù)，杜絕擁擠、踩踏事故的發(fā)生。同時(shí)，對公共活動(dòng)區(qū)域、集體宿舍外窗金屬護(hù)欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災(zāi)撲救和人員救援的違章設(shè)施進(jìn)行一次全面清理和整改，進(jìn)一步強(qiáng)化對公共安全的監(jiān)管。公安部門對各單位春節(jié)期間舉辦的晚會(huì)、焰火等活動(dòng)要嚴(yán)格審批把關(guān)，對已審批的大型慶?；顒?dòng)，要準(zhǔn)確掌握舉辦活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員情況，監(jiān)督舉辦單位落實(shí)安全措施，必要時(shí)要組織警力維護(hù)現(xiàn)場秩序，以保障群眾人身安全。

三要強(qiáng)化監(jiān)管，確保非煤礦山安全。要結(jié)合貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（陜安監(jiān)管發(fā)〔*〕118號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作，積極建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣安全實(shí)用技術(shù)，提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，對應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開的，要在第一時(shí)間報(bào)告礦山監(jiān)管部門，依法堅(jiān)決取締；對“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山，要督促企業(yè)嚴(yán)格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，堅(jiān)決杜絕違章行為，防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故。安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作，并防止少數(shù)企業(yè)搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)；對井下開采的礦山，要嚴(yán)格通風(fēng)、通訊等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制作業(yè)面人數(shù)，堅(jiān)決消除違法違規(guī)行為；對未按期申請和取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，該關(guān)閉的，要盡快提請縣政府予以關(guān)閉；已關(guān)閉的，要按照“三不留一閉毀”的要求落實(shí)好永久性關(guān)閉措施，依法吊銷各類證照，防止死灰復(fù)燃和私挖亂采；對各類采石場要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)按設(shè)計(jì)方案規(guī)范開采，責(zé)令企業(yè)做好農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作。另外，按照省市要求，以后非煤礦山探礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體責(zé)任在國土部門，采礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體仍是安監(jiān)部門，縣上將以文件形式予以明確。同時(shí)，國土部門在今后新批各類采礦、探礦手續(xù)時(shí)，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，公安部門在辦理探礦企業(yè)爆破材料手續(xù)時(shí)也要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，以便合力加強(qiáng)監(jiān)管。

四要嚴(yán)格監(jiān)管，確保?；锲钒踩?。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。公安部門要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)采石場、礦山等企業(yè)購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民爆物品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)防民爆物品流失，杜絕爆炸事件的發(fā)生。各?；飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)要針對冬季生產(chǎn)的不利因素，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的防凍保暖措施，防止因容器、管道凍裂、堵塞發(fā)生事故。公安、安監(jiān)、供銷、工商等部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化對煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為，科學(xué)設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)好從業(yè)人員的安全責(zé)任，做好從業(yè)人員的安全教育。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同有關(guān)企業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的監(jiān)控和管理。

五要齊抓共管，確保食品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門要聯(lián)合行動(dòng)，針對春節(jié)即將來臨，食品市場旺盛，安全監(jiān)管難度大的實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模、深入細(xì)致的食品安全檢查工作。監(jiān)督督促所有食品生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營單位，嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票等各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)把食品安全源頭管理關(guān)。要汲取洛南縣去年2.1食品中毒事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)對熟食品加工作坊、攤點(diǎn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把加工原料安全關(guān)口。畜牧、商務(wù)部門要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理和畜禽肉上市檢疫工作，防止病死豬、泔水豬等通過定點(diǎn)屠宰廠披上合法外衣進(jìn)入市場。要加強(qiáng)對食品批發(fā)戶和送貨下鄉(xiāng)車輛的監(jiān)督檢查，從源頭上防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場和各類食品零售商店、攤點(diǎn)。

六要加強(qiáng)教育，確保中小學(xué)生的安全。教育局要會(huì)同公安、消防、交警、交通、電力、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對全縣中小學(xué)校安全的監(jiān)管，重點(diǎn)要加強(qiáng)對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等場所的監(jiān)督檢查，及時(shí)排除隱患，落實(shí)好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動(dòng)時(shí)的安全責(zé)任、安全措施，堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的發(fā)生。同時(shí)，要在全縣中小學(xué)生中組織開展一次防火、防煤氣中毒和交通安全法律法規(guī)的教育，加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動(dòng)乘車出行的安全管理，要善于研究和發(fā)現(xiàn)中小學(xué)安全監(jiān)管中存在的一些問題，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改治理，確保中小學(xué)生安全。

三、重履職，重整改，以責(zé)任和職責(zé)的到位，切實(shí)將安全工作成效體現(xiàn)在行動(dòng)上

一是切實(shí)將責(zé)任履行到位。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人對自己負(fù)有的安全責(zé)任雖已明確，但仍有少數(shù)人不知道如何履行責(zé)任、怎么履行責(zé)任，在工作中仍停留在開會(huì)布置和發(fā)文件上，不深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，不善于研究解決新形勢下安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題，缺乏創(chuàng)新、進(jìn)取意識(shí)。各位是安全生產(chǎn)工作的具體落實(shí)者，對各個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的癥結(jié)比較清楚，對癥下藥也最有發(fā)言權(quán)。因此，殷切期望我們的行政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人，要在身體力行抓好落實(shí)、積極研究解決安全生產(chǎn)工作中的難點(diǎn)問題中，履行好第一責(zé)任人和直接責(zé)任人責(zé)任，多“親自”，少“指令”，切實(shí)將責(zé)任體現(xiàn)在落實(shí)和成效上。

二是切實(shí)將隱患整改到位。要在鞏固冬季安全生產(chǎn)工作大檢查成效的基礎(chǔ)上，針對春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)大檢查工作，重點(diǎn)檢查隱患整改和措施落實(shí)情況，對未按期限、按標(biāo)準(zhǔn)整改到位的，該追究責(zé)任的要嚴(yán)格追究責(zé)任，該停產(chǎn)、該關(guān)閉的要依法予以停產(chǎn)、關(guān)閉，絕不能心慈手軟，堅(jiān)決消除少數(shù)人的麻痹僥幸心理。嚴(yán)管，是促使企業(yè)安全生產(chǎn)，對企業(yè)是效益而不是負(fù)擔(dān)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營單位對此能夠有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大投入，積極做好隱患整改工作，保證企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。

三是切實(shí)形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣，頭緒繁多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要齊心協(xié)力，密切配合，合力推進(jìn)。縣鄉(xiāng)安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)推動(dòng)工作開展。安委會(huì)各成員單位要結(jié)合本行業(yè)、本部門實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)的典型問題，推進(jìn)工作順利實(shí)施。同時(shí)，要采取多種形式加強(qiáng)安全教育工作，教育員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦事，極力消除違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，努力形成人人都是安全員、人人自覺遵守安全規(guī)章的良好氛圍。

篇9

（一）工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。

（二）工作任務(wù)。以道路交通運(yùn)輸、水上交通及漁業(yè)船舶、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設(shè)備、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高全縣安全生產(chǎn)技術(shù)水平；實(shí)施更加有力的引導(dǎo)政策，加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。經(jīng)過努力，全縣安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，各類安全生產(chǎn)事故得到有效防范；力爭到“十二五”期末，全縣億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全市先進(jìn)水平；安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯改善，安全生產(chǎn)管理水平得到明顯提高，政府安全監(jiān)管保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

（一）企業(yè)必須規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)必須加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)工作，努力改善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

（三）企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)組織修訂。對實(shí)施動(dòng)火、受限空間、爆破、臨時(shí)用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險(xiǎn)性作業(yè)要制定專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施，實(shí)施作業(yè)許可管理制度。非煤礦山地采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批。

（四）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。

（五）企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費(fèi)用，在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定專門用于安全投入的經(jīng)費(fèi)，并確保?？顚Ｓ?。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安排安全費(fèi)用，并保證安全設(shè)施投入到位。

（六）全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)必須經(jīng)常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求，及時(shí)整改到位，并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評價(jià)制度，確保整改到位。重大隱患要按照規(guī)定向縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要立即落實(shí)整改措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告治理進(jìn)度、結(jié)果等情況。對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

（七）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書；從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實(shí)崗前安全操作技能培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法予以處罰。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動(dòng)合同法》與職工簽訂勞動(dòng)合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

（八）全面開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個(gè)能力”建設(shè)。非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，縣政府將依法予以關(guān)閉。

三、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要依法嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦山，縣政府將依法予以關(guān)閉；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，由有關(guān)部門依法提請縣政府予以關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，按屬地原則提請縣政府掛牌督辦，并在本地媒體上予以公告，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)整改。企業(yè)對實(shí)行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規(guī)給予從重處罰，拒不整改的，由縣政府依法予以關(guān)閉。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（四）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬、縣屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級評定滾動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級評定，評定結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。確定為C級的，有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批，取消其評優(yōu)評先資格；確定為D級的，由縣政府掛牌督辦整改，相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照，取消所有項(xiàng)目審批及評優(yōu)評先資格，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）部門要督促企業(yè)落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，將企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批情況同時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須有效落實(shí)“三同時(shí)”措施。施工單位要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進(jìn)場作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)證照，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法責(zé)令停工整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

（六）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，依法保護(hù)和落實(shí)群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)舉報(bào)各類安全生產(chǎn)事故隱患。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，建立值班制度，及時(shí)受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)，并對舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各級政府負(fù)責(zé)落實(shí)。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實(shí)整改。

四、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，加快“科技興安”步伐

（一）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

（二）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備和措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年全部完成。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動(dòng)報(bào)警和緊急停車裝置，于2012年完成。露天礦山全部實(shí)行液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實(shí)行中深孔爆破。庫容達(dá)三等別級以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內(nèi)有重要建構(gòu)筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，于2013年完成。冶金煤氣企業(yè)應(yīng)設(shè)立煤氣救護(hù)站，配備專業(yè)人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具，嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置固定式一氧化碳檢測報(bào)警裝置，為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測報(bào)警儀和通訊聯(lián)絡(luò)工具，于年全部完成。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，44.1千瓦（60馬力）以上的漁船要安裝防撞（船舶）自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，于2012年全部完成。

（三）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（～2020年）》，加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，對開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)成效顯著的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)事故防控能力。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力

（一）建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。與市級同步于2010年前建立健全市、縣二級生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系，依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量，建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，2012年前建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。加快全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，2012年完成縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，2013年實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急信息平臺(tái)互聯(lián)互動(dòng)。

（二）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的?；瘓@區(qū)。規(guī)劃古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為化工園區(qū)。凡新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)一律進(jìn)入依法規(guī)劃的化工園區(qū)，否則不予審批。

（三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆，立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評估，建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險(xiǎn)源評估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案，并定期進(jìn)行演練。非煤礦山、危險(xiǎn)物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，與專職救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達(dá)停產(chǎn)撤人命令所造成的損失，企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)

（一）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求相關(guān)單位意見。在實(shí)施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時(shí)，施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)和安全條件論證，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由縣政府或縣相關(guān)主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的，追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)重化產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立重大化工產(chǎn)業(yè)基地綜合應(yīng)急救援中心，加強(qiáng)化工園區(qū)日常安全監(jiān)管，及時(shí)處置事故。年成立古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，確保化工園區(qū)安全穩(wěn)定。

（三）發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。擴(kuò)大縣級安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，充實(shí)各行業(yè)專家?guī)?。依托省市科研院所，推?dòng)安全評價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)評價(jià)、監(jiān)測檢測、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。對違法違規(guī)、弄虛作假的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)給予降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加安全生產(chǎn)投入

（一）落實(shí)促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究，推進(jìn)安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策，把安全檢測監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，重點(diǎn)扶持培育尾礦庫在線監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術(shù)裝備、產(chǎn)品的發(fā)展。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

（二）加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。各級政府及有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入，大力扶持非煤礦山安全技改建設(shè)，切實(shí)做好尾礦庫專項(xiàng)治理工作，支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，對因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持。從年起，縣級財(cái)政每年安排一定資金作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于非煤礦山、尾礦庫和?；菲髽I(yè)等重大事故隱患的技術(shù)改造、治理、搬遷和支持企業(yè)研究運(yùn)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工業(yè)園區(qū)也要設(shè)定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和資金使用管理的監(jiān)督檢查。

（三）制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，建立社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。制定?；贰⒌V山、煙花爆竹等高危企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲力度。實(shí)行尾礦庫閉庫安全保證金制度。

（四）執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時(shí)發(fā)放。

（五）鼓勵(lì)培養(yǎng)安全專業(yè)技術(shù)和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術(shù)學(xué)校資源，定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才，保障安全專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)。

八、淘汰落后安全技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（一）制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局，同步制訂實(shí)施“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。

（二）淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強(qiáng)制性淘汰。在政府扶持企業(yè)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金中，對符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目予以傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

（三）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機(jī)制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，強(qiáng)化安全責(zé)任追究

（一）健全并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，完善全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系，加大亡人事故的考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)定期分析、預(yù)警及事故通報(bào)、約談?wù)]勉、督查考評、履職報(bào)告點(diǎn)評等制度，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，實(shí)行評先評優(yōu)“一票否決”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制，決定在每年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的綜合績效考核中，凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生責(zé)任安全生產(chǎn)事故死亡1人，從總分1000分中倒扣30分，死亡2人的倒扣50分，對安全生產(chǎn)單項(xiàng)責(zé)任考核中名列前三名，分別給予5分、3分、2分的獎(jiǎng)勵(lì)分，加入綜合考評。

（二）加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的，其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理或礦長）。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理或礦長）。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡，以及瞞報(bào)事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三）強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，成立事故調(diào)查組，認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡1～2人的一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，事故調(diào)查組在報(bào)縣政府批復(fù)前應(yīng)先征求縣政府安辦的意見，經(jīng)縣政府批復(fù)結(jié)案后，于10日內(nèi)向縣政府安辦備案。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，由縣政府調(diào)查處理，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，由市政府調(diào)查處理，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果嚴(yán)重、影響惡劣的，追究負(fù)有責(zé)任的縣政府或市直有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（四）建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，按照省政府《意見》）規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門向當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、工商、金融證券等部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

（五）對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（六）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實(shí)情況實(shí)行各級安委會(huì)層層掛牌督辦制度，特別重大、特大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國家、省政府有關(guān)規(guī)定落實(shí)；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，較大事故由市政府安辦予以公告，一般死亡事故由縣政府安辦予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力，服務(wù)跨越發(fā)展

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、部署、檢查。落實(shí)本地安全生產(chǎn)工作，支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安委會(huì)主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性，提高基層政府的安全監(jiān)管能力。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要按照機(jī)構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)增加執(zhí)法力量，配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年6月底前成立,并配備2－3名專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保必要的經(jīng)費(fèi)、裝備及其他工作條件，村居、社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級政府要切實(shí)增加并確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的到位，2012年前，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確保完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險(xiǎn)指揮車輛和專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場檢測設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個(gè)體防護(hù)裝備的配備。

（四）創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。各工業(yè)區(qū)（園）要加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo)，安全專業(yè)管理力量不足的，可通過服務(wù)購買等方式，與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。各工業(yè)區(qū)（園）的企業(yè)，其安全專業(yè)管理人員達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會(huì)化管理模式。

（五）建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻(xiàn)或取得顯著成績的個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成績特別突出的給予榮譽(yù)稱號(hào)，按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。

（六）加強(qiáng)安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)。各級政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并按當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诿咳嗣磕晏崛?.1元作為安全生產(chǎn)宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全宣傳教育力度，開展多種形式安全宣傳活動(dòng)，依托企業(yè)“職工書屋”、“農(nóng)家書屋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學(xué)校圖書館等，建立“安全書屋（書柜）”。認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)或組織新聞媒體，定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ε_(tái)交流合作機(jī)制，拓展兩地安全生產(chǎn)合作項(xiàng)目。

篇10

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神及市局通知要求，樹立“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、主管主抓、科室協(xié)助、全員支持”的職業(yè)健康工作機(jī)制，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任；強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為；突出職業(yè)危害治理工作重點(diǎn)，夯實(shí)職業(yè)健康基礎(chǔ)工作，有效遏制以粉塵為主的職業(yè)病事故的發(fā)生，逐步提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。

二、工作目標(biāo)

2015年度將繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，按照市安監(jiān)局《關(guān)于建立職業(yè)健康監(jiān)管“三聯(lián)”工作制度的通知》（巴市安監(jiān)發(fā)〔2015〕4號(hào)）的要求，縣局黨組成員每人聯(lián)系一個(gè)職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)，科股室人員每人聯(lián)系一個(gè)職業(yè)危害企業(yè)，爭取在本年度對存在職業(yè)危害的企業(yè)申報(bào)率達(dá)90%，對職業(yè)危害一般的企業(yè)開展職業(yè)健康體檢達(dá)50%、檢測達(dá)60%，對職業(yè)危害較重的企業(yè)要求體檢率達(dá)80%、檢測率達(dá)70%，對職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)的企業(yè)要求體檢率達(dá)90%以上、職業(yè)危害檢測工作開展達(dá)90%，職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)達(dá)50%以上；2015年度完成30家用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)建合格。

三、重點(diǎn)工作

（一）做好用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任的監(jiān)管工作。加強(qiáng)對用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任的監(jiān)管，督促用人單位健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高職業(yè)危害事故應(yīng)急能力，履行職業(yè)危害告知義務(wù)，設(shè)置公告欄和警示標(biāo)識(shí)，加大資金投入，完善防護(hù)設(shè)施，為勞動(dòng)者提供符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品等。

（二）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作。充分利用“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治宣傳周”等活動(dòng)，聯(lián)合集中開展《職業(yè)病防治法》及職業(yè)健康有關(guān)知識(shí)宣傳工作，并積極探索其他有效宣傳形式和手段，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍，保證宣傳效果。要積極組織開展用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)，并督促用人單位組織開展全員職業(yè)衛(wèi)生的教育與培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者職業(yè)健康意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)利的能力。

（三）繼續(xù)扎實(shí)開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安全監(jiān)管局《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》要求，強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，減少職業(yè)病的發(fā)生。按照市安全監(jiān)管局《轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》要求，我局將結(jié)合自身實(shí)際，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)方案，積極開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，確保完成2015年用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。

（四）深入推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度落實(shí)工作。按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第51號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)要求，我縣將對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，依照規(guī)定要求建設(shè)單位申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。我局將根據(jù)企業(yè)建設(shè)的進(jìn)度及時(shí)組織專家依照相關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行評審和現(xiàn)場驗(yàn)收。

（五）繼續(xù)抓好職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作。職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作要作為職業(yè)健康監(jiān)管的基礎(chǔ)工作繼續(xù)深入開展。凡是用人單位工作場所存在職業(yè)危害因素的必須按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國家安監(jiān)總局第48號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向所在地安全監(jiān)管部門申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，力爭做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

（六）繼續(xù)深入開展工作場所職業(yè)危害因素檢測工作。按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)要求，要求存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測；并將檢測結(jié)果存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全監(jiān)管部門報(bào)告同時(shí)向勞動(dòng)者公布。對2014年度已經(jīng)檢測的企業(yè)，要在本年度到期后督促企業(yè)繼續(xù)開展檢測工作，對尚未檢測的存在較重以上職業(yè)危害因素的用人單位，要督促用人單位抓緊落實(shí)檢測工作。

（七）大力開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)工作。按照省、市安全監(jiān)管局《關(guān)于開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)工作的通知》的要求，今年將在我縣全面開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)工作，重點(diǎn)在煤礦及非煤礦山開采、水泥及制品、石材加工、煙花爆竹生產(chǎn)、木質(zhì)家具制造等存在嚴(yán)重職業(yè)危害行業(yè)且從業(yè)人員在30人以上的用人單位開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)履職。要高度重視職業(yè)病防治工作，將職業(yè)健康監(jiān)管工作納入重要議事日程，局黨組成員每人聯(lián)系一個(gè)職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)，責(zé)任人每季度不得少于1次深入到聯(lián)系行業(yè)監(jiān)督檢查職業(yè)健康工作情況，督促“三聯(lián)”工作的落實(shí)。認(rèn)真開展督查和調(diào)研，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，把職業(yè)健康監(jiān)管工作放在安全生產(chǎn)的重要位置。