農(nóng)村環(huán)境集中連片整治方案

時(shí)間:2022-10-26 08:52:58

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農(nóng)村環(huán)境集中連片整治方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本、注重民生,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中資金、整合資源、連片整治,解決我鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)連片整治示范,在農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn),著力改變農(nóng)村地區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象,切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

二、工作意義及目標(biāo)

(一)工作意義

開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,一是有利于健全體制機(jī)制、加大投入、完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民投身農(nóng)村環(huán)保的積極性和主動(dòng)性,倡導(dǎo)文明生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。二是有利于避免工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的先污染后治理、先建設(shè)后規(guī)劃的現(xiàn)象,促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,逐步做到基礎(chǔ)設(shè)施銜接配套、公共服務(wù)同等享受、資源要素優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展、共同繁榮。三是有利于解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(二)工作目標(biāo)

一是農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象得到根本整治,群眾充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關(guān)系,自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二是通過(guò)垃圾收集、清運(yùn)工程,完善垃圾收集和清運(yùn)設(shè)施,使全鎮(zhèn)環(huán)境污染有所控制,完善垃圾收集管理體系,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)100%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%,全鎮(zhèn)建立起完善有效的垃圾收集清運(yùn)體系,人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善。

三、工作范圍

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中資金、連片整治、示范先行、確保實(shí)效的原則,先在我鎮(zhèn)村、泮江村、果木村、黃背村、鐵木村25公里公路沿線的自然村莊進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施,逐步鋪開(kāi)。其他村莊由各村先參照實(shí)施。

四、工作步驟及做法

(一)宣傳動(dòng)員階段(2014年3月15日——2014年4月15日)

一是召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)議,全面部署綜合整治工作,號(hào)召在鎮(zhèn)、村和自然村三個(gè)層面深入開(kāi)展具體的宣傳動(dòng)員;二是結(jié)合“三送”活動(dòng),鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶(hù),向農(nóng)戶(hù)發(fā)放《倡議書(shū)》,動(dòng)之以情、曉之以理,開(kāi)展面對(duì)面、心貼心宣傳;三是組織學(xué)校對(duì)全體家長(zhǎng)、學(xué)生進(jìn)行環(huán)境綜合整治工作宣傳,或者邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校園授課,向?qū)W生和家長(zhǎng)宣講環(huán)保對(duì)于人們的重要性,倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)處理;四是充分利用電視、短信、圖畫(huà)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅包括在垃圾箱上印制標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展宣傳。

2.集中整治階段(2014年4月16日——2014年6月30日)

由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,各相關(guān)村委會(huì)負(fù)責(zé),各村“三送”掛點(diǎn)單位,全體村民參與,集中力量、突出重點(diǎn)開(kāi)展整治。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)情況的監(jiān)管;二是指導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正確使用農(nóng)藥化肥等,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度;三是實(shí)施農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)工程。(1)平時(shí)由農(nóng)戶(hù)把垃圾按照可回收、不可回收和其他三類(lèi)進(jìn)行分類(lèi),并自覺(jué)投放到各自然村定點(diǎn)設(shè)置的垃圾收集點(diǎn);(2)各行政村負(fù)責(zé)督促定時(shí)收集各自然村垃圾,并督促村保潔監(jiān)督員做好對(duì)各農(nóng)戶(hù)日常垃圾處理的監(jiān)督;(3)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)定時(shí)將各村所收集的垃圾清運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站處理,并組織車(chē)輛集中將垃圾運(yùn)至縣垃圾填埋場(chǎng)處理。

3.督查整改階段(2014年7月1日——2014年8月31日)

一是鎮(zhèn)綜合整治工作組深入各村進(jìn)行定期或不定期的督查,針對(duì)存在的問(wèn)題明確整改要求,并下發(fā)限期整改通知書(shū);二是組織開(kāi)展對(duì)各村和農(nóng)戶(hù)的檢查評(píng)比,工作進(jìn)展及評(píng)比結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)工作實(shí)踐,強(qiáng)化對(duì)各村及農(nóng)戶(hù)的監(jiān)督,并與各村年度考核評(píng)優(yōu)和文明農(nóng)戶(hù)評(píng)比掛鉤。

4.鞏固提高階段(2014年9月1日——2014年12月31日)

各村按照“邊整治、邊管理、邊鞏固”的原則,制定長(zhǎng)效管理制度,建立長(zhǎng)期管理隊(duì)伍,確保農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)治常潔,開(kāi)創(chuàng)生態(tài)良好、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的新局面。

五、保障措施

(一)組織人員保障

鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及相關(guān)村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員。日常由分管領(lǐng)導(dǎo)管理協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境整治工作,各村主任負(fù)責(zé)具體工作,相關(guān)自然村聘請(qǐng)保潔監(jiān)督員若干名。

(二)資金投入保障

全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程建設(shè)所需資金,采取政府項(xiàng)目資金投入為主,部門(mén)支持、村鎮(zhèn)自籌為輔的方式籌措;建立縣、鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶(hù)共同籌資農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制,初定每戶(hù)收取1元/月垃圾清運(yùn)費(fèi),該費(fèi)用由自然村保潔監(jiān)督員收集后交村,由村匯總后交鎮(zhèn)環(huán)保辦;獎(jiǎng)勵(lì)資金由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備保障

充分動(dòng)員各方力量、資金,鼓勵(lì)各村有能力的人士捐助,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民投工投勞,積極爭(zhēng)取上級(jí)政府、部門(mén)的支持,保證基礎(chǔ)設(shè)備的充足供應(yīng),各自然村定點(diǎn)設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)所需鐵質(zhì)可移動(dòng)式垃圾箱由各行政村負(fù)責(zé),垃圾清運(yùn)工具和環(huán)衛(wèi)工人由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),鎮(zhèn)環(huán)保辦按照統(tǒng)一規(guī)格按程序購(gòu)置,并負(fù)責(zé)完善各村農(nóng)村垃圾收集處理的基礎(chǔ)設(shè)施并做好相關(guān)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)工作。

(四)完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

嚴(yán)格對(duì)各相關(guān)村委會(huì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的考核,將考核結(jié)果列入村年度考核內(nèi)容,對(duì)整治工作開(kāi)展扎實(shí)有效的村進(jìn)行表彰,對(duì)工作開(kāi)展長(zhǎng)期滯留不前,推動(dòng)緩慢,成效不明顯的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。開(kāi)展對(duì)農(nóng)戶(hù)的評(píng)比,評(píng)比結(jié)果將以多種形式在公共場(chǎng)合公布。對(duì)先進(jìn)戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)標(biāo)的由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)文明戶(hù)憑證,今后在辦理諸如貸款等相關(guān)事宜時(shí)鎮(zhèn)頒發(fā)的文明戶(hù)憑證將作為重要依據(jù);對(duì)需整改戶(hù)進(jìn)行教育,督促其嚴(yán)格按照要求整改到位,否則,該戶(hù)在辦理相關(guān)事宜時(shí)將受到限制。