窗口單位作風(fēng)效能整治方案

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窗口單位作風(fēng)效能整治方案

根據(jù)省、市、縣黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合中共縣紀(jì)委和縣監(jiān)察局《印發(fā)<關(guān)于開展窗口單位作風(fēng)效能專項整治工作實施方案>的通知》的文件精神,為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量和行政效能,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為我縣發(fā)展環(huán)境提供有力保障,特制定我局服務(wù)窗口作風(fēng)效能專項整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以開展專項治理為抓手,全面整治我局駐縣行政服務(wù)窗口工作人員對待群眾來訪服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象,堅決查處利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益、“吃、拿、卡、要、報”行為,實行權(quán)力公開透明運(yùn)行,強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè),完善各項制約和監(jiān)督權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)管措施,進(jìn)一步規(guī)范工作行為,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,為全縣全面深化改革、建設(shè)品質(zhì)大提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境保障。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任分工

成立局服務(wù)窗口作風(fēng)效能專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:

三、專項治理內(nèi)容

1.工作不實、履職不力。重點(diǎn)糾正貫徹落實部署不力,有令不行、有禁不止;不依法履行崗位職責(zé)、不按規(guī)定時間完成本職工作,玩忽職守、失職瀆職;對群眾提出和反映的問題能解決而不解決等行政不作為、慢作為、亂作為問題。

2.態(tài)度冷硬、紀(jì)律松散。重點(diǎn)糾正對群眾態(tài)度冷淡、語言生硬、服務(wù)不熱情;工作期間無故遲到、早退、串崗脫崗,窗口無人受理行政服務(wù)事項;上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲等做其他與工作無關(guān)的事情以及門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦等問題。

3.辦事拖拉、效能不高。重點(diǎn)糾正窗口單位在履行行政審批和服務(wù)事項中,政(事)務(wù)不公開、工作流程不公開,吃拿卡要,暗箱操作;各項審批事項未按照“一站式”服務(wù)進(jìn)行審批;不認(rèn)真執(zhí)行和落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、公開承諾、限時辦結(jié)等制度,故意刁難、無故拖延;存在并聯(lián)審批事項的牽頭單位、審批部門和協(xié)調(diào)單位,職責(zé)不清、推諉扯皮、配合不力以及主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)對行政違法行為的投訴舉報不受理,對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的政行為不進(jìn)行責(zé)任追究等問題。

4.加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo),樹立服務(wù)意識、公仆意識。加強(qiáng)國家工作人員的職業(yè)道德、從業(yè)操守的教育培訓(xùn),引導(dǎo)相關(guān)部門及工作人員樹立群眾觀念、服務(wù)意識,培養(yǎng)為民高效敬業(yè)的工作作風(fēng)。

四、工作步驟

按照縣黨的群眾路線教育實踐活動工作的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步深化拓展,細(xì)化工作舉措,認(rèn)真抓好以上突出問題的專項整治。共分為以下三個階段:

第一階段,調(diào)查摸底階段(2014年6月16日至6月25日)

1.按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對專項整治工作進(jìn)行調(diào)查摸底。

2.制定具體整改方案,明確整改任務(wù)和責(zé)任。

3.服務(wù)窗口實行公開承諾,窗口工作人員掛牌上崗,對照《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣行政服務(wù)中心管委會關(guān)于中心進(jìn)駐制度等十二項管理制度實施細(xì)則的通知》(東府辦發(fā)〔2014〕24號)逐項檢查,并把自查情況上報縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段,自查自糾階段(2014年6月26日至7月10日)

1.將專項整治工作作為黨的群眾路線教育實踐活動一項重要內(nèi)容,對照承諾服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、規(guī)范行政執(zhí)法、權(quán)力公開透明運(yùn)行等制度落實情況開展全面自查自糾。

2.服務(wù)窗口根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),及時采取有力措施予以整改,健全各項工作機(jī)制,切實在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律等方面取得實實在在的成效。

3.以規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法、推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)等為重點(diǎn),圍繞集中治理和解決辦事難,審批慢、“吃、拿、卡、要、報”等群眾反映的突出問題,進(jìn)行自查自糾。

第三階段,整改提高階段(2014年7月11日至8月底完成)

1.要針對自查自糾階段查找出的問題集中整改。

2.要緊密聯(lián)系本局的工作實際,制定整改措施,落實整改責(zé)任。

3.要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,努力克服辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等問題。

五、工作要求

局駐縣行政服務(wù)窗口要高度重視我縣關(guān)于開展窗口單位作風(fēng)效能專項整治活動,要深刻認(rèn)識到加強(qiáng)窗口單位作風(fēng)效能專項整治是改善我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是落實績效管理工作,提高行政效能的有力抓手。

1.局駐縣行政服務(wù)窗口要參照本方案認(rèn)真組織實施,周密部署,確保活動取得實效。

2.局駐縣行政服務(wù)窗口要以“群眾滿意”為旨,加強(qiáng)大自查自糾階段查找問題的力度并加以整改落實,同時要加強(qiáng)大監(jiān)督檢查力度,切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

3.如在開展專項整治活動期間,接到群眾有關(guān)投訴的,局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,同時將整改提高階段的問題整改情況做為重點(diǎn)督查內(nèi)容,督查結(jié)果作為本局年度績效考評的重要依據(jù)。

4.局駐縣行政服務(wù)窗口要按照縣行政審批制度改革相關(guān)要求進(jìn)一步梳理行政許可審批事項,簡化審批程序,壓縮審批時限,規(guī)范審批行為,提高行政效能。

通過開展窗口單位作風(fēng)效能專項整治工作活動,切實糾正服務(wù)窗口存在的“庸、懶、散、奢”現(xiàn)象,認(rèn)真解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題,促使服務(wù)窗口加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平和群眾滿意度,形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍。