改革開放外經(jīng)貿(mào)征文
時(shí)間:2022-10-21 03:05:00
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當(dāng)我們追溯既往的30年,當(dāng)我們回望那令世界矚目的改革開放,有一些令人震撼的數(shù)字不斷跳躍到我們的眼前,它們勾畫出中國30年來的發(fā)展軌跡,描述著中國30年來的滄桑巨變。
中國需要世界世界同樣需要中國
改革開放30年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)不斷發(fā)展,既實(shí)現(xiàn)了量的飛躍,又實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升,這不僅意味著巨大的成績,而且加速了我國融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程,推動(dòng)中國為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了日益重要的貢獻(xiàn)。
從1978年206億美元增加到2007年的21738億美元,增加了105倍,年均增長17.4%。世界排名由1978年的第32位上升到第3位。這是歷史用數(shù)字對(duì)中國外貿(mào)規(guī)模的描述。
國際學(xué)者還喜歡用這樣的數(shù)字來看中國外貿(mào)的變化:貿(mào)易額從千億邁上萬億美元的大臺(tái)階,中國只用了16年。而同樣這項(xiàng)數(shù)字:日本是30年、德國25年、美國20年。
其實(shí),規(guī)模之變只是中國外貿(mào)進(jìn)步的一個(gè)側(cè)面。還有一些事實(shí)同樣令人欣慰。
——我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。30年來,制成品出口比重從46%提高到93.6%,機(jī)電產(chǎn)品從3%提高到56%;高技術(shù)產(chǎn)品從不到1%提高到29%,這三個(gè)比重全都超過發(fā)達(dá)國家平均水平。
——目前,我國外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)20%,海關(guān)稅收占全國稅收的17%,就業(yè)超過1億人次;外貿(mào)已經(jīng)與消費(fèi)、投資一起成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。
——我國對(duì)世界貿(mào)易的貢獻(xiàn)不斷提升,對(duì)世界貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率從不到1%擴(kuò)大到11%,并成為美國的第三、歐盟和日本的第二、東盟的第一大貿(mào)易伙伴。
中國吸收外資連續(xù)16年居發(fā)展中國家首位
改革開放以來,我們積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的趨勢,不斷改善投資環(huán)境,積極合理有效利用外資,促進(jìn)了吸收外資大發(fā)展。短短30年,從零開始,中國已經(jīng)成為全世界吸收外資最多的國家之一,連續(xù)16年居發(fā)展中國家的首位。累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)63.5萬家,實(shí)際吸收外商直接投資超過7700億美元;對(duì)華投資的企業(yè)來自世界近200個(gè)國家和地區(qū),世界500強(qiáng)企業(yè)有480多家在華投資,設(shè)立地區(qū)總部近40家。
關(guān)于吸收外資,中國人有一些難堪的回憶。比如,改革開放前,我國引進(jìn)外資充其量是處于嘗試階段,主要來源不過是外國政府的貸款。而經(jīng)歷改革開放30年,中國吸收外商投資不僅起步了,而且步伐很大、進(jìn)展很快。
—上世紀(jì)80年代是中國吸收外資的突破階段。1979年頒布了《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,1980年批準(zhǔn)了北京航空食品、建國飯店和長城飯店3家外商投資企業(yè)。此后,我國先后對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)內(nèi)吸收外資實(shí)行一些特殊政策,擴(kuò)大地方外商投資的審批權(quán)限,發(fā)揮了各地利用外資的積極性。截至1985年底,我國累計(jì)實(shí)際吸收外商投資60多億美元。1986年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》,對(duì)外商投資設(shè)立產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)給予更為優(yōu)惠的待遇,推動(dòng)了吸收外資的發(fā)展。1986-1991年,全國累計(jì)實(shí)際使用外資190億美元,年均31億美元,是前6年的3倍多。
——上世紀(jì)90年代是迅速發(fā)展階段。1992年,鄧小平同志視察南方并發(fā)表重要談話,明確了大膽利用外資是一項(xiàng)全新的事業(yè),吸收外資勢頭大大加快。1992年當(dāng)年全國新批合同外資金額超過前13年的總和,1993年實(shí)際吸收外資比1992年增長1.5倍。此后,中央明確了積極合理有效利用外資的方針,在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí),拓寬利用外資領(lǐng)域,采取更加靈活的方式,引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和部分服務(wù)業(yè),我國吸收外資進(jìn)入了高速發(fā)展的新時(shí)期。從1996年到2000年,我國實(shí)際吸收外資保持在年均400億美元以上的規(guī)模。
——跨入新千年以來,我國進(jìn)入吸收外資的質(zhì)的提升階段,吸收外資的質(zhì)量不斷提高。加入WTO以來,我國開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,商業(yè)、外貿(mào)、電信、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)也成為外商新一輪投資的熱點(diǎn)。2003年以來,國家先后兩次修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄,鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資,大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),推動(dòng)世界著名跨國公司將其一定規(guī)模的服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國。通過人才流動(dòng)、合資研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)、委托開發(fā)、研發(fā)外包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交流和研發(fā)資源共享等形式,外商投資企業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)不斷增強(qiáng)。
僅2002年至2007年我對(duì)外直接投資(非金融類)就增長5.9倍
改革開放之初,我國對(duì)外投資規(guī)模很小,投資目的地局限于美、日、英、德和香港等少數(shù)國家和地區(qū),投資領(lǐng)域主要為貿(mào)易、海運(yùn)和餐飲等,投資主體基本上是國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。80年代后半期,對(duì)外投資規(guī)模有所擴(kuò)大。
1999年,黨中央明確提出“走出去”戰(zhàn)略后,企業(yè)對(duì)外投資步伐明顯加快——
規(guī)模迅速擴(kuò)大。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),從2002年到2007年(由于受統(tǒng)計(jì)體系所限,數(shù)據(jù)自2002年開始),我國對(duì)外直接投資(非金融類)從27億美元增加到187億美元,5年間增長了5.9倍。
投資方式從單一走向多元。對(duì)外投資由早期的建點(diǎn)開辦“窗口”,發(fā)展到跨國購并、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立境外研發(fā)中心、創(chuàng)辦境外工業(yè)園區(qū)、建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略合作等多種形式。
投資領(lǐng)域和地域不斷拓寬。早期的對(duì)外投資主要從事進(jìn)出口貿(mào)易、餐飲等,近年來逐步拓展到生產(chǎn)制造、資源開發(fā)、航運(yùn)物流和農(nóng)業(yè)合作等眾多領(lǐng)域;投資區(qū)域從歐美等發(fā)達(dá)國家,拓展到亞太、非洲、拉美等160多個(gè)國家和地區(qū)。
企業(yè)跨國經(jīng)營實(shí)力不斷增強(qiáng)。對(duì)外投資的主體,從初期的國有外經(jīng)貿(mào)專業(yè)公司和工貿(mào)公司為主,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的國有大型企業(yè)集團(tuán)、民營企業(yè)、中小企業(yè)等各類企業(yè)齊頭并進(jìn)。其中有的已初步建立全球生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò),具備了跨國公司雛形。
截止到2006年末,我國境外中資企業(yè)(非金融類)的資產(chǎn)總額達(dá)到2947億美元,雇用的員工人數(shù)達(dá)到63萬人,其中外方人員26.8萬人;實(shí)現(xiàn)年銷售收入2746億美元、境外納稅28.2億美元,境內(nèi)投資主體通過境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口額達(dá)到925億美元。企業(yè)外投資合作,有利地配合了國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地多元化,并獲得了大量國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的資源。同時(shí),還促進(jìn)了東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),實(shí)現(xiàn)了互利雙贏的追求。
互利雙贏,這個(gè)追求不僅好,而且使我們對(duì)中國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)充滿信心。