經(jīng)濟(jì)區(qū)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-10-25 10:22:15

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經(jīng)濟(jì)區(qū)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》頒布實(shí)施以后,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高度重視,精心組織,周密部署,采取“兩加強(qiáng)一落實(shí)”措施,切實(shí)加強(qiáng)《規(guī)定》的貫徹落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力

區(qū)黨工委、管委會(huì)把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體工作部署,專題研究了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和貫徹落實(shí)《規(guī)定》有關(guān)事項(xiàng),研究通過了《全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見暨<農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定>貫徹實(shí)施意見》。區(qū)黨工委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)親自抓,負(fù)總責(zé),自覺擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員根據(jù)分工和掛鉤認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能,制定了《貫徹實(shí)施任務(wù)分解表》,將任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了任務(wù)項(xiàng)目、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門和協(xié)作責(zé)任部門以及工作要求,在日常工作中跟蹤督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究解決,推動(dòng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)、辦黨委和紀(jì)委認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)黨內(nèi)廉政建設(shè)直接責(zé)任人職責(zé),采取有力措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。通過上下聯(lián)動(dòng)、明確分工、協(xié)調(diào)配合、落實(shí)責(zé)任,形成了全區(qū)上下齊抓共管基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹,形成推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍

一是強(qiáng)化《規(guī)定》的學(xué)習(xí)教育。將《規(guī)定》納入黨工委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容。機(jī)關(guān)各部門單位和鄉(xiāng)辦結(jié)合“8+1”學(xué)習(xí)制度(每周一晚7:00—8:00集中學(xué)習(xí)),集中學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容兩次以上,特別是鄉(xiāng)、辦還通過專題講座、報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)。5月份,區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局聯(lián)合組織部門和農(nóng)社部門組織了一次農(nóng)村干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,將《規(guī)定》納入培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)人數(shù)100余人。

二是組織開展自查自糾。鄉(xiāng)、辦結(jié)合集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng),對照《規(guī)定》內(nèi)容進(jìn)行自查自糾和對照檢查,鄉(xiāng)、辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人,通過各種渠道征求群眾意見,深入查擺問題,撰寫個(gè)人剖析材料。鄉(xiāng)、辦班子和村兩委班子還召開了專題民主生活會(huì),開展了批評(píng)與自我批評(píng)。

三是提高村組干部待遇。制定下發(fā)了《開發(fā)區(qū)村干部工資(村民小組長績效補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見》,提高了村組干部待遇。村支部書記工資標(biāo)準(zhǔn)每月1200元;村委會(huì)主任工資標(biāo)準(zhǔn)每月1000元;村“兩委”副職干部工資標(biāo)準(zhǔn)按照村主任工資標(biāo)準(zhǔn)的80%-90%核定,適當(dāng)拉開差距;村其他成員(經(jīng)鄉(xiāng)辦黨委研究確定)按照村主任工資標(biāo)準(zhǔn)的60%-80%核定;村民小組長績效補(bǔ)貼每月100元。村級(jí)干部待遇比去年提高30%,極大地調(diào)動(dòng)了村組干部的工作積極性和主動(dòng)性。

四是完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。制定下發(fā)了《2012年度鄉(xiāng)(街道)村(居)考核方案》。鄉(xiāng)(街道)考核分三個(gè)檔次:考核分?jǐn)?shù)85分以上(含85分)的,給予鄉(xiāng)(街道)班子績效獎(jiǎng)金10萬元;考核分?jǐn)?shù)80-84分的,給予鄉(xiāng)(街道)班子績效獎(jiǎng)金6萬元;79分以下的,不發(fā)績效獎(jiǎng)金,其中60分以下的調(diào)整鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子。村(居)綜合考核分?jǐn)?shù)在75分以上且排前6名的為先進(jìn)單位,給予全區(qū)通報(bào)表彰,并給予每村(居)相應(yīng)績效獎(jiǎng)金,第1名3萬元,每退1位減少5000元;考核評(píng)分在74分以下的,一律給予誡勉談話,其中60分以下(不含60分)的,對村“兩委”負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)??己私Y(jié)果作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核的主要依據(jù),并作為干部使用的重要依據(jù)。通過建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,解決了鄉(xiāng)村干部干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題,推動(dòng)了工作開展。

五是落實(shí)廉潔從政制度。建立了鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度,明確了廉政承諾的對象、時(shí)間、內(nèi)容、形式、要求等方面的內(nèi)容。鄉(xiāng)、辦班子成員和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人分別與區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局簽訂了廉政承諾書,廉政承諾書在鄉(xiāng)、辦公示欄和開發(fā)區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

三、落實(shí)工作任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。

一是加強(qiáng)“三資”管理。完善了“三資”系列管理制度建設(shè),有財(cái)務(wù)收入管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度、資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度、資源承包租賃合同管理制度、民主決策制度、責(zé)任究追究制度、工程招投標(biāo)管理制度等。開展了清產(chǎn)核資專項(xiàng)活動(dòng),區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督,鄉(xiāng)、辦紀(jì)委具體實(shí)施,財(cái)政、農(nóng)社等相關(guān)部門配合,對村所有資金賬目進(jìn)行清理清查,對資產(chǎn)資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行分類造冊登記。規(guī)范賬戶賬目,建立一套“三資”臺(tái)賬,包括固定資產(chǎn)登記薄、資源登記薄和應(yīng)交易資產(chǎn)臺(tái)賬。并在村公務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。實(shí)行了村賬委托,成立了村賬鄉(xiāng)、辦服務(wù)中心,實(shí)行集中核算,集中開戶統(tǒng)管村級(jí)賬戶。服務(wù)中心與各村簽訂“村賬托管委托書”、“村賬托管協(xié)議”。取消了各村原有賬戶,由服務(wù)中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行賬戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報(bào)賬員,統(tǒng)一向中心報(bào)賬。抓好公共資源交易工作,成立了鄉(xiāng)辦公共資源交易站,標(biāo)的50萬元以下全部進(jìn)入公共資源交易站交易,今年以來,共9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源站公開競價(jià)和招投標(biāo)。

二是加強(qiáng)便民服務(wù)。董團(tuán)鄉(xiāng)投資200余萬元的便民服務(wù)中心新大樓已于6月底建成并投入使用,各項(xiàng)軟硬件設(shè)施較為完備,新農(nóng)合、農(nóng)醫(yī)保、民政、計(jì)生、規(guī)劃、勞動(dòng)保障、綜合服務(wù)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)林水、村財(cái)鄉(xiāng)中心等10個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)場辦公。建立并推行了辦事公開制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和考勤考廉制。截目8月底,已受理群眾辦事共103項(xiàng),辦結(jié)率達(dá)98%。興園辦正積極籌備便民服務(wù)中心新大樓建設(shè),目前已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。

三是加強(qiáng)“三務(wù)”公開。制定了“三務(wù)”公開制度,明確了公開的主要內(nèi)容、程序、形式、時(shí)間等。建立了“三務(wù)”公開欄、公開電話、會(huì)議通報(bào)、電子顯示屏等公開載體。在黨務(wù)公開方面,制定了黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見、黨務(wù)公開信息反饋、黨員定期評(píng)議、監(jiān)督員等配套制度。在政務(wù)公開方面,著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、公共資源交易、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的公開。在財(cái)務(wù)公開方面,依照新修訂的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》進(jìn)行。

四是加強(qiáng)基層民主。全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)和關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益事項(xiàng)“四議兩公開”工作法。第一是村黨組織提議,村級(jí)重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益事項(xiàng)決策實(shí)施前,村黨組織組織力量認(rèn)真調(diào)查論證、廣泛征求意見,提出初步意見和實(shí)施方案;第二是村“兩委”會(huì)商議,根據(jù)村黨組織的提議,組織村“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見,修訂方案;第三是黨員大會(huì)審議,經(jīng)過“兩委”會(huì)商議討論修訂后的方案,提交黨員大會(huì)審議,表決通過;第四是村民代表會(huì)議決議,經(jīng)黨員大會(huì)審議通過的方案,進(jìn)一步提交村民代表大會(huì)進(jìn)行表決;第五是決議結(jié)果公開,經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過的決議事項(xiàng),一律由村民委員會(huì)在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天;第六是實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)由村委會(huì)組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果及時(shí)向村民公開。