無論是機關(guān)企事業(yè)單位，還是社團民間組織，每年都要召開若干大大小小的會議，交流情況，交流經(jīng)驗，交流體會，促進工作，提高水平。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，抓兩頭促中間、抓典型帶一般，更是常用的一種領(lǐng)導(dǎo)方法，胸中有思路、手中有典型，往往被看作一個領(lǐng)導(dǎo)者稱職和成熟的標志。因此，在各種大大小小形形色色的會議上，經(jīng)驗交流材料總是必不可少的，其在實際工作中應(yīng)用廣且大。

經(jīng)驗交流材料不屬于正式文件，也不是規(guī)范性公文，沒有特別的規(guī)定，沒有固定的格式，是應(yīng)用文中限制最少的文種之一，完全應(yīng)該寫得活潑引人。但在實際生活中，真正吸引人、感動人、啟發(fā)人的經(jīng)驗交流材料可謂鳳毛麟角，圖解政策、矯揉造作、空洞乏味的經(jīng)驗交流材料常常成為開無效會的“幫兇”。究其原因，很大程度上是寫作經(jīng)驗交流材料的人憑“經(jīng)驗”、套格式，缺乏創(chuàng)新意識，往往把活材料寫死了。寫活經(jīng)驗交流材料，沒有現(xiàn)成的模式，沒有標準的套路，只有在實踐中去體會、去探索。筆者長期從事公文寫作，整理和審閱經(jīng)驗交流材料可謂家常便飯，現(xiàn)將自己的幾點感受和想法寫出來，以期拋磚引玉。

從“典型”的角度去尋找“經(jīng)驗”、發(fā)現(xiàn)“經(jīng)驗”。

既然是經(jīng)驗交流材料，就必然要有其先進性、典型性、代表性，可以供人學習，供人借鑒，催人奮進，以此為榜樣努力追趕。因而，寫作經(jīng)驗交流材料，首先必須抓住經(jīng)驗的可學之處、先進之處，挖掘它的典型意義。通常情況下，不具有代表性的典型不算典型，不具有典型意義的經(jīng)驗也不能算經(jīng)驗，更無需交流了。所以，很多人又把經(jīng)驗交流材料稱作典型材料。那么，什么樣的“經(jīng)驗”才是“典型”的，才具有交流價值呢？筆者認為可以從以下三個方面去衡量。

思路要獨特。

思路決定出路，思路決定行動，思路決定效果。看一個地區(qū)、一個單位或者一個人的工作是否有特色、有創(chuàng)新，經(jīng)驗是否值得總結(jié)、值得推廣，不能僅僅看“好點子”、“好主意”，更應(yīng)看其是否有好的工作思路。思路有特色主要體現(xiàn)在四個方面：一是創(chuàng)造性。思路要能創(chuàng)造性地貫徹上級的大政方針和主要精神，是上級意圖的延伸和深化，它充分體現(xiàn)大政方針的精神實質(zhì)，但不是依葫蘆畫瓢，照本宣科，照搬照轉(zhuǎn)，也不是簡單圖解和機械執(zhí)行上級要求。好的思路應(yīng)該是在全面貫徹中有獨到見解，在認真執(zhí)行中有探索創(chuàng)新。如果思路是上級要求的全面翻版，全盤復(fù)制，則毫無“典型”可言，更無“經(jīng)驗”可談。當然，思路也不能背離上級要求，另搞一套，那樣就成“反面典型”了。二是針對性。思路要能切實解決本地本單位急需解決的問題，打開工作局面，改變被動或落后狀況，開辟完成任務(wù)和實現(xiàn)奮斗目標的有效途徑。不著邊際、中聽不中用的思路不可以作為“典型”。三是普遍性。思路不僅要有獨到見解，有創(chuàng)新，有實用性，而且要有普遍意義，可以指導(dǎo)面上工作，是做好同類工作、化解同類難題的好對策、好辦法。否則，個別化的思路，再好也沒有在面上交流推廣的必要。四是前瞻性。思路要有超前意識，能夠應(yīng)對工作中可能出現(xiàn)的各種新情況、新問題、新變化，能夠克服各種困難，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。有遠見的思路才是真正的出路，才是含“經(jīng)”量高的經(jīng)驗。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位代表：

為進一步加強全國興農(nóng)網(wǎng)的相互交流與合作，繼續(xù)做好利用氣象資源促進農(nóng)業(yè)信息化進程的工作，今天我們在這里舉辦“**年全國興農(nóng)網(wǎng)工作經(jīng)驗交流活動”，總結(jié)交流興農(nóng)網(wǎng)的運行和發(fā)展經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，理清思路，研究新時期興農(nóng)網(wǎng)工作的進一步發(fā)展思路。出席這次會議的，有…的領(lǐng)導(dǎo)，各省（區(qū)、市）氣象局、計劃單列市氣象局負責興農(nóng)網(wǎng)運行和管理的同志，以及中國氣象局各有關(guān)職能司的代表。在此，我代表中國氣象局，向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

本次經(jīng)驗交流活動是在中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果的指導(dǎo)下，繼中國氣象局下發(fā)了《關(guān)于進一步推進全國興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的意見》（氣發(fā)[**]290）后，中國氣象局組織召開的交流、探討興農(nóng)網(wǎng)運行與發(fā)展經(jīng)驗的會議，是一次總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、探討思路的專題研討會，對于各地興農(nóng)網(wǎng)貫徹落實290號文件及其它有關(guān)文件精神，面向新形勢、適應(yīng)新要求，進一步發(fā)揮作用、效率和效益，具有重要的意義。下面，我就氣象興農(nóng)網(wǎng)的相關(guān)工作談幾點意見，供大家參考。

一、氣象興農(nóng)網(wǎng)的新發(fā)展和新變化

近幾年來，在中國氣象局的指導(dǎo)和推動下，在各有關(guān)部門的配合和支持下，各地氣象部門積極利用部門優(yōu)勢，利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟日益發(fā)展、各級政府逐步重視農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)的契機，有重點、有針對性地大力推進氣象農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)工作，不斷積累新的經(jīng)驗，取得了顯著的成效，基本形成了一個覆蓋面廣、信息傳輸快捷、服務(wù)周到的氣象農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為促進農(nóng)業(yè)信息化進程和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

(一)氣象部門農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系逐步形成

“全市各級、各單位一定要充分認識做好整改提高階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風，針對查擺出的突出問題，扎實搞好集中整改，確保大討論活動取得實實在在的效果?！?月16日上午，在漯河市“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動經(jīng)驗交流暨整改提高動員大會上，市委副書記、市長祁金立對大討論活動第三階段的工作提出明確要求。

9月16日上午，漯河市召開“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動經(jīng)驗交流暨整改提高動員會，傳達貫徹省委書記徐光春同志在省委(擴大)會議上就學習貫徹胡總書記重要指示精神的重要講話；對全市大討論活動第二階段的工作進行總結(jié)交流，對第三階段的工作進行部署。會議由市委副書記張社魁主持。市領(lǐng)導(dǎo)雷建民、王俊才、李智民、邵成山、楊國志、劉瑞紅、李明申、陳志偉、蔣自周、劉樹平、張文超、胡新峰、劉風山、謝連章、庫鳳霞、崔松科、宗萬志、孟順禮、劉運杰、劉桂梅出席會議。

會上，市委常委、紀委書記李智民傳達了省委書記徐光春在省委(擴大)會議上的講話。市委常委、市委秘書長楊國志通報了全市大討論活動深入查擺階段的工作情況。郾城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市財政局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局負責人分別介紹了學習宣傳、查擺剖析等方面的做法和經(jīng)驗。

市委副書記、市長祁金立在講話中，對全市大討論活動前兩個階段取得的成績給予了充分肯定。祁金立說，大討論活動開展以來，漯河市在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，嚴格按照徐光春書記提出的“學習求深、聯(lián)系求緊、查擺求準、整改求實、成效求好”的要求，堅持高標準定位、高質(zhì)量推進，圍繞“深化”做文章，立足“創(chuàng)新”求突破，確保了整個活動扎實有效開展，呈現(xiàn)出重視程度高、查擺方法活、輿論氛圍濃、督導(dǎo)力度大、創(chuàng)新亮點多、結(jié)合實際效果好等鮮明特點，得到了社會各界的一致認可和領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評價。

針對第三階段的工作，祁金立指出，整改提高階段是集中精力解決問題，抓落實、見實效的重要階段。前期的學習成果，要在整改中加以體現(xiàn)；查擺出的問題，要通過整改來落實；大討論活動是否能真正取得實效，要通過整改提高的效果來檢驗。全市各級、各單位一定要充分認識做好整改提高階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風，針對查擺出的突出問題，扎實搞好集中整改，確保大討論活動取得實實在在的效果。

祁金立要求，要抓好頭等大事，認真學習貫徹總書記視察河南時的重要指示精神。一要把胡總書記重要指示精神作為大討論活動的重要指導(dǎo)思想，把胡總書記的重要指示精神貫徹到大討論活動的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到工作謀劃、部署、檢查、落實的各個方面。二要把學習貫徹胡總書記重要指示精神作為大討論活動的重要內(nèi)容，及時安排部署，加強督促指導(dǎo)，迅速掀起學習熱潮，用學習的成果來檢驗活動的成效。三要把學習貫徹胡總書記重要指示精神作為查擺問題的重要標準，對照胡總書記重要指示精神，繼續(xù)抓好問題查擺工作，特別要細致分析查找農(nóng)村改革發(fā)展中面臨的突出問題，查一查視野是否開闊、作風是否扎實、措施是否有力。通過擺問題、找差距、定措施、彌不足，努力推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。四要把學習貫徹胡總書記重要指示精神作為整改提高的重要目標，作為謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展的思想武器、工作指南、行動準則，深刻剖析并著力解決影響科學發(fā)展等方面的思想觀念和矛盾問題，努力把學習貫徹胡總書記重要指示精神轉(zhuǎn)化為加快實現(xiàn)“兩個率先”的生動實踐，務(wù)求思想上有新提高、工作上有新進展、改革上有新突破、發(fā)展上有新成果、社會上有新氣象。

同志們：

今天的經(jīng)驗交流會上，一些單位作了交流發(fā)言，提出了許多對加強審計結(jié)果的運用的方法和措施，剛才市審計局局長宋依佳同志也提出了相關(guān)要求，待會市委常委、市委組織部部長沈紅光同志還要作重要講話。這里，我代表市紀委、市監(jiān)察委講兩點意見。

一、各級黨政組織要高度重視經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的問題

首先，把經(jīng)濟責任審計作為“體檢”。總書記6月25日在中央黨校的重要講話中提出了“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”“三個更加注重”的要求。中紀委領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，及時部署在*、四川、河北開展“三個更加注重”的試點工作。7月11日，中紀委正式批準了*試點工作方案。目前，*“三個更加注重”的試點工作正在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由市紀委具體組織實施。吳官正同志7月16日在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部紀檢監(jiān)察專題研討班上講了“扁鵲三兄弟”的故事，充分說明“預(yù)防勝過醫(yī)治”。經(jīng)濟責任審計是非常好的“體檢”，發(fā)現(xiàn)苗子問題可以及時糾正。通過經(jīng)濟責任審計，在資金、資產(chǎn)、資源等方面反映出不少問題，有些人感到?jīng)]造成后果就不予重視。如社保資金就出現(xiàn)了驚天動地的大案，教訓是深刻的。因此，對小問題不能麻木，見怪不怪，否則就是不負責任。其次，把經(jīng)濟責任審計作為抓手。在大額資金使用中存在不按決策程序的問題，使“三重一大”制度形同虛設(shè)。最近，市委辦公廳印發(fā)了市紀委、市委組織部起草的《關(guān)于進一步加強對局級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人監(jiān)督的若干意見(試行)》、《關(guān)于黨委(黨組)實施“三重一大”制度的若干意見(試行)》。通過學習貫徹，進一步提升主要干部遵循制度意識、程序決定一切的理念，明確誰也不能成為不守制度的特殊一員。同時，我們不僅要看重經(jīng)濟責任審計結(jié)果，還要注意沒寫到審計報告中的輕微問題，及時給予解決。

二、各級紀檢監(jiān)察組織要積極配合有關(guān)部門加強和改進對經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用

各級紀檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮職能作用，會同有關(guān)組織、人事、審計、國資等有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，保證經(jīng)濟責任審計工作順利進行；認真查處經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件，維護紀律和法律的嚴肅性；綜合分析審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗子性問題，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的治本作用。

機關(guān)黨建工作協(xié)作區(qū)是在市直機關(guān)工委的倡議下，由職能相近的直屬機關(guān)黨組織按照就近就便和平等自愿的原則組成的依據(jù)章程開展機關(guān)黨建工作學習、研討和交流活動的組織。協(xié)作區(qū)對成員單位黨組織沒有領(lǐng)導(dǎo)職能，接受機關(guān)工委的指導(dǎo)。協(xié)作區(qū)的活動由各協(xié)作區(qū)牽頭單位負責組織，一般每季度活動一次，牽頭單位經(jīng)選舉產(chǎn)生，任期一年。每個協(xié)作區(qū)都有機關(guān)工委相關(guān)處室負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。市直機關(guān)現(xiàn)有8個機關(guān)黨建工作協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)由10至15個單位組成，市直機關(guān)94個直屬機關(guān)黨組織全部分布其中。兩年來，我們強力推進市直機關(guān)黨建工作協(xié)作區(qū)的工作，使協(xié)作區(qū)成為提升機關(guān)黨建工作水平的有效平臺。

一、建立市直機關(guān)黨建工作協(xié)作區(qū)的理論探索

建立黨建工作協(xié)作區(qū)是我們歷經(jīng)十幾年機關(guān)黨建工作具體實踐探索的成果，有著堅實的理論基礎(chǔ)。

（一）建立黨建工作協(xié)作區(qū)是在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下機關(guān)黨建工作與時俱進的必然結(jié)果

“三個代表”重要思想是我們黨的指導(dǎo)思想，是在與時俱進中產(chǎn)生和發(fā)展的，是新形勢下推進黨的建設(shè)新的偉大工程的強大思想武器。在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，近年來，哈爾濱市直屬機關(guān)工委著眼于提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，加強機關(guān)黨的先進性建設(shè)，積極探索機關(guān)黨建工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的途徑和方法，先后在市直機關(guān)組織開展了“四實、三服務(wù)”、“滿意在基層”、思想作風整頓、“三好一評議”、“立宗旨，當公仆”、創(chuàng)建“五型”機關(guān)、加強“兩風”建設(shè)、“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”等一系列主題實踐活動并取得了明顯的成效。但在具體的工作實踐中我們感到，在指導(dǎo)面上機關(guān)黨建工作方面有時難以滿足基層提出的一些個性化要求，在具體操作上有些力不從心；在開展機關(guān)黨組織間相互學習交流方面針對性不強，造成一些工作不能完全顯現(xiàn)預(yù)期效果；機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的氛圍不濃，環(huán)境條件不理想，特別是基層鮮活的黨建工作經(jīng)驗挖掘不充分，很難轉(zhuǎn)化成推動工作上層次和水平的實際成果。為了解決這些矛盾和問題，需要在機關(guān)工委和直屬機關(guān)黨組織間搭建一個平臺，如何選擇和搭建好這個平臺，我們在一系列的探索和實踐的基礎(chǔ)上，做出了建立市直機關(guān)黨建工作協(xié)作區(qū)的正確決策。

（二）建立黨建工作協(xié)作區(qū)是在機關(guān)黨建工作中樹立和落實科學發(fā)展觀的重大舉措

同志們：

我們這次全工會工作經(jīng)驗交流會，開得很好。特別是九個單位介紹的經(jīng)驗，從不同側(cè)面反映了我工會工作取得的豐碩成果，集中體現(xiàn)了以下幾個特點：一是各級黨委對工會工作高度重視，多次專門召開常委會、黨委會，研究支持工會工作。二是各級工會能夠把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考、去把握、去部公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地署，有很強的全局觀念和大局意識。三是各級工會組織忠實履行維護職責，心系職工群眾，為黨分憂，為民解難，做了很多好事、實事。四是各級工會干部勇于實踐、積極探索、大膽創(chuàng)新，工作很有成效。希望大家互相學習借鑒，取長補短，推動全工會工作邁上新臺階。

近年來，尤其是工會九大以來，我工會工作在圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。特別是在落實委提出的“十項利民行動，辦好件實事”中，工會組織承擔的困難職工幫扶中心建設(shè)和實施第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程取得顯著成效；在招商引資、推進國有企業(yè)改革中發(fā)揮了重要作用；在組織農(nóng)民工入會和新經(jīng)濟組織建會，鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)上邁出了新的步伐。對前段工會工作，委是滿意的。下面，我就如何做好今后的工會工作，講三點意見。

一、要深刻認識做好新形勢下工會工作的重要意義

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，給工會工作提出了新要求，帶來了新挑戰(zhàn)。工會參與調(diào)整勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的任務(wù)變得更加繁重，工會在全局中的作用也顯得更加重要。

⒈做好新形勢下工會工作，是深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想的需要。鄧小平理論和“三個代表”重要思想是我們黨一以貫之的指導(dǎo)思想。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，各級工會組織和廣大工會干部，應(yīng)該成為鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳者、推動者和實踐者，肩負著用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育、引導(dǎo)和武裝工人群眾的政治責任。因此，只有扎實有效地做好工會工作，才能把廣大工人群眾緊密地團結(jié)在黨的周圍，貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策，確保在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

堅持建設(shè)管護并重確保鄉(xiāng)村公路暢通

---**鄉(xiāng)公路管護情況匯報

**鄉(xiāng)地處*州區(qū)西部邊緣，毗鄰**縣**鎮(zhèn)，轄11個村、2個居委會、76個社、27000人，幅員面積57.7平方公里。"十五"期初，當交通閉塞成為阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的"瓶頸"時，鄉(xiāng)黨委、政府就著手謀劃"山、水、林、田、路"綜合治理，并把鄉(xiāng)村公路的通達、通暢作為首要的"民心工程"來抓。在五年的公路建設(shè)中，高起點規(guī)劃、廣籌措資金、嚴管理監(jiān)督、重后續(xù)養(yǎng)護，累計投入建設(shè)和養(yǎng)護資金850萬元，打通鄉(xiāng)道5條、村社道路45條，硬化鄉(xiāng)道10公里，油化了**至**村級道路9公里。如今的**鄉(xiāng)，9公里省道橫貫，20公里鄉(xiāng)道縱伸，140公里村路盤旋，初步構(gòu)建起"一線兩點三橫八射"的交通網(wǎng)絡(luò)，將十三個村(居)聯(lián)成一個有機整體。然而，建設(shè)容易管養(yǎng)難，俗話說："三分建，七分養(yǎng)"，如何讓建成公路發(fā)揮最大效益，破解農(nóng)村公路管護難題，讓交通網(wǎng)絡(luò)彰顯交通優(yōu)勢，我們堅持管養(yǎng)與建設(shè)并舉，確保鄉(xiāng)村公路暢通，在公路管護資金來源、管護隊伍建設(shè)、考核管理辦法和管護制度建設(shè)等方面探索出一條比較可行的路子，基本消除了鄉(xiāng)村公路"通而不達、通而不久、通而不安"的現(xiàn)象，從而構(gòu)筑起我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的平臺。

一、抓好經(jīng)費落實，實現(xiàn)籌資渠道多元化

為了籌集到足夠的管護資金，鄉(xiāng)政府廣開門路，采取向主管部門爭取一點、幫扶部門援助一點、本級財政安排一點的辦法，每年共投入鄉(xiāng)村公路管護資金20萬元，對村道養(yǎng)護按等次實行500－1000元/公里的獎勵補助；同時，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)使用公路頻繁的鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)自覺投資投勞進行公路維護，比如**建材廠、**磚廠每年投入村道維修材料和資金3萬余元；再是按照"誰受益、誰負擔"的原則，深化"一事一議"制度，集資定專人或分段到戶落實社級路管護。

二、抓好隊伍組建，確保管護工作經(jīng)?；?/p>

“感謝黨，感謝市中院，要不是法官們及時幫我協(xié)調(diào)，我的房子就沒了……”日前，在市中級人民法院的審判大樓里，一名當事人的妻子手捧“依法審判、公平正義”的錦旗，激動不已。她是來感謝法官歷時一年多，經(jīng)過多方查證，把單位未經(jīng)其同意就抵押擔保的房產(chǎn)要回來的。

今年，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，市中級人民法院以深入開展“大學習、大討論”活動為契機，不斷解放思想，深化認識，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為法院工作的重心和著力點，圍繞“便民”“利民”“慰民”三條主線開展各項工作，贏得人民群眾的普遍贊譽，并被省高院授予“全省法院隊伍建設(shè)工作先進單位”，被市委授予“人民滿意政法單位”“公正執(zhí)法先進單位”等稱號。

程序便民暖民心

秋收農(nóng)忙季節(jié)，因為土地承包糾紛上訴到市中級法院的當事人王某前來打聽開庭時間，立案庭的李法官告訴他：“為方便農(nóng)村和外地當事人訴訟，市中院專門制定了‘自主開庭’制度，案件轉(zhuǎn)到承辦人手中后，當事人可以根據(jù)自己的情況與承辦法官協(xié)商開庭時間，特殊情況下，周六、周日也可以開庭?！甭牭竭@些話，王某由衷地感嘆：“沒想到俺的那點兒事，法官們也能記在心上，真是太好了！”

“民為邦本，本固邦興?！痉槊瘛鋵嵉綄徟袑嵺`中，就是要以當事人為本，要把人民群眾的司法需要作為法院工作的出發(fā)點和立足點，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?！笔兄屑壏ㄔ涸洪L王繼青如是說。

為切實增進司法親和力，改善司法軟環(huán)境，盡可能地讓當事人在輕松舒適的氣氛中進行訴訟，今年市中級法院推出了一系列便民舉措。他們投資62.8萬元，建成了兩個當前最先進的現(xiàn)代化數(shù)字法庭，實現(xiàn)了重大案件的庭前證據(jù)媒體展示、庭審討論鏡頭自動切換、庭審過程同步錄音錄像、網(wǎng)絡(luò)媒體同步轉(zhuǎn)播，大大節(jié)約了當事人的質(zhì)證時間，增強了審判的公開、透明度。結(jié)合法院審判工作實際，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”工作的方方面面，他們出臺了《關(guān)于為全市農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》，提出了40項有針對性的舉措，其中既包括首次提出的向老百姓公布法官姓名電話的“法官聯(lián)系卡”制度、允許當事人協(xié)商確定開庭時間地點的“自主開庭”制度、承辦法官向當事人定期反饋案件進展情況的“審判信息告知”制度等一系列新措施，也包括設(shè)立便民聯(lián)系點、擴大簡易程序適用范圍、簡化司法救助審批等傳統(tǒng)做法，進一步解決了老百姓的“訴訟難”問題。

洪澇災(zāi)害是洪水引起的生態(tài)環(huán)境的破壞，超越了人們對環(huán)境所能承受的程度，是有利于食源性疾病發(fā)生和流行的重要因素，對人的健康和生命可造成直接威脅。

食源性疾病流行急性腸道傳染病據(jù)江蘇省1991年6～10月洪澇災(zāi)害期間的全省痢疾、傷寒、肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂5種食源性疾病的統(tǒng)計，平均罹患率為198.98／10萬，兒童是災(zāi)后患腹瀉病的主要人群。

病毒性肝炎據(jù)16個重災(zāi)縣（市）調(diào)查，1991年1～10月與1990年同期相比上升了56.46％。

傷寒據(jù)調(diào)查，重災(zāi)區(qū)某鄉(xiāng)于1991年8月下旬集中發(fā)病，罹患率為3.01％。

食物中毒人數(shù)急劇上升主要原因有以下幾方面：

1.赤霉病麥中毒。

我們**供電段擔負著線近1300運營公里的牽引供電與運輸生產(chǎn)、生活供電的維修和保養(yǎng)任務(wù)，年供電量逾13億kwh，是局運營成本支出大戶。今年以來，我們嚴格按照部、局有關(guān)經(jīng)營工作的要求，明確目標，精細管理，全方位、全過程抓好成本控制。上半年，剔除物價上漲和客觀性增支的因素，我段有權(quán)支出控制在了局定指標以內(nèi)，為創(chuàng)建精品站段提供了堅實的基礎(chǔ)和內(nèi)在保證。主要做法是：

一、細化成本單元，實施核算定額管理

創(chuàng)建精品站段，是我段廣大干部職工的共同心愿，也是今年我段確定的一項重要奮斗目標。實現(xiàn)這一目標，要求我們必須嚴格執(zhí)行全面預(yù)算管理，提高資金使用效率，騰出充足的資金滿足創(chuàng)建需要，為此，我們著眼于眼睛向內(nèi)，用心謀劃，把嚴控成本預(yù)算，卡控成本支出擺在經(jīng)營工作的首位，一是在控制范圍上求廣。將有權(quán)支出的包括供電維修、電力維修及所產(chǎn)生的間接管理費用等所有成本項目全部納入預(yù)算管理，對無預(yù)算、超預(yù)算的項目堅決不予列支、結(jié)算。二是在指標分解上求細。將成本壓力等量傳遞，以科室、車間、班組為責任主體，對每個成本項目細劃至每個單元，凡是影響成本升降，大到原材料、小至辦公用品，都確定了控制目標，將成本項目考核指標層層分解細化，如，將供電維修費細化到每一個區(qū)段和每一臺設(shè)備，將日常辦公費、生產(chǎn)雜費細化到每一個科室、車間和班組。三是在指標制訂上求嚴。年初，統(tǒng)一制訂中，本著“保必須、壓一般、禁違紀”的原則，合理壓縮非生產(chǎn)性支出，從源頭上進行制約和控制，確保成本指標下達的準確和合理性。同時，在生產(chǎn)作業(yè)過程中，我們堅持動態(tài)管理，盯控過程，對項目所有發(fā)生支出，單項核算、適時分析，確保各項成本費用始終處于有效控制之中。

二、優(yōu)化控制過程，構(gòu)建三級成本控制體系

我們認真總結(jié)歷年經(jīng)驗，結(jié)合經(jīng)營環(huán)境和管理格局的變化，不斷創(chuàng)新經(jīng)營機制，探索新的管理方式，著力構(gòu)建適合自身發(fā)展和需要的段、車間和班組三級成本控制體系，通過分權(quán)與授權(quán)，促進各級由被動執(zhí)行型向主動管理型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)成本預(yù)算的剛性約束

一是明確成本管理主體。成立段成本領(lǐng)導(dǎo)考核小組，建立了以成本預(yù)測、決策、控制、核算等為內(nèi)容的一整套管理體系，準確和全面地預(yù)測各車間資金流的數(shù)量、質(zhì)量，合理劃分，科學下達車間年度成本預(yù)算，從設(shè)計、采購、生產(chǎn)和服務(wù)上全方位控制車間供應(yīng)鏈成本，并最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)、提高資金利用率，以達到成本最優(yōu)化。