農(nóng)網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)交流講話

時(shí)間:2022-08-26 12:58:00

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農(nóng)網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)交流講話

各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家,各位代表:

為進(jìn)一步加強(qiáng)全國興農(nóng)網(wǎng)的相互交流與合作,繼續(xù)做好利用氣象資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的工作,今天我們?cè)谶@里舉辦“**年全國興農(nóng)網(wǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)”,總結(jié)交流興農(nóng)網(wǎng)的運(yùn)行和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想,理清思路,研究新時(shí)期興農(nóng)網(wǎng)工作的進(jìn)一步發(fā)展思路。出席這次會(huì)議的,有…的領(lǐng)導(dǎo),各?。▍^(qū)、市)氣象局、計(jì)劃單列市氣象局負(fù)責(zé)興農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行和管理的同志,以及中國氣象局各有關(guān)職能司的代表。在此,我代表中國氣象局,向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

本次經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)是在中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果的指導(dǎo)下,繼中國氣象局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的意見》(氣發(fā)[**]290)后,中國氣象局組織召開的交流、探討興農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議,是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、探討思路的專題研討會(huì),對(duì)于各地興農(nóng)網(wǎng)貫徹落實(shí)290號(hào)文件及其它有關(guān)文件精神,面向新形勢、適應(yīng)新要求,進(jìn)一步發(fā)揮作用、效率和效益,具有重要的意義。下面,我就氣象興農(nóng)網(wǎng)的相關(guān)工作談幾點(diǎn)意見,供大家參考。

一、氣象興農(nóng)網(wǎng)的新發(fā)展和新變化

近幾年來,在中國氣象局的指導(dǎo)和推動(dòng)下,在各有關(guān)部門的配合和支持下,各地氣象部門積極利用部門優(yōu)勢,利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展、各級(jí)政府逐步重視農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)的契機(jī),有重點(diǎn)、有針對(duì)性地大力推進(jìn)氣象農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)工作,不斷積累新的經(jīng)驗(yàn),取得了顯著的成效,基本形成了一個(gè)覆蓋面廣、信息傳輸快捷、服務(wù)周到的氣象農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

(一)氣象部門農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系逐步形成

目前,氣象興農(nóng)網(wǎng)主要有三種開通形式:一是地方政府主辦、氣象部門承辦的獨(dú)立網(wǎng)站;二是氣象部門自行主辦、得到地方政府支持的獨(dú)立網(wǎng)站;三是在現(xiàn)有網(wǎng)站中加掛網(wǎng)頁。經(jīng)過幾年的努力,全國氣象農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)系統(tǒng)縱向依托覆蓋全國的衛(wèi)星通信系統(tǒng)和Internet網(wǎng)絡(luò),已逐步建立起國家、省、市、縣四級(jí)信息中心來實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確的上傳下達(dá);橫向以“中國興農(nóng)網(wǎng)”為核心,建立連接省級(jí)農(nóng)網(wǎng)中心、涉農(nóng)部門以及用戶的信息收集、分析、網(wǎng)絡(luò),基本形成了一個(gè)輻射全國范圍、以現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以多級(jí)服務(wù)組織為架構(gòu)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止到目前,全國已有32個(gè)?。▍^(qū)、市)、計(jì)劃單列市氣象局開通了獨(dú)立的省級(jí)興農(nóng)網(wǎng)站,有近300個(gè)市和1500多個(gè)縣氣象局分別開通了市、縣級(jí)興農(nóng)網(wǎng),并在15000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村建立了基層信息服務(wù)站;全國興農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)從事信息采集、信息分析與、系統(tǒng)維護(hù)的專、兼職工作人員達(dá)到了4000余人。

(二)興農(nóng)網(wǎng)的服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,服務(wù)手段不斷創(chuàng)新

各地興農(nóng)網(wǎng)自創(chuàng)辦以來,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,針對(duì)不同用戶的個(gè)性化需求,在原有的信息基礎(chǔ)上,對(duì)已有的服務(wù)信息進(jìn)行深加工,提供精細(xì)的服務(wù)信息,不斷擴(kuò)展信息采集渠道,形成以生產(chǎn)信息、市場信息、科技信息、政策信息為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息采集體系,拓寬了農(nóng)業(yè)服務(wù)信息的采集渠道。比如,安徽、四川等農(nóng)網(wǎng)結(jié)合本地勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢,及時(shí)勞務(wù)信息,積極開展網(wǎng)上勞務(wù)培訓(xùn)工作,受到了外出務(wù)工人員和農(nóng)民的歡迎;各地農(nóng)網(wǎng)還根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要,利用農(nóng)網(wǎng)平臺(tái)開辦了招商引資、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等多項(xiàng)網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng),積極促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

各地農(nóng)網(wǎng)在面向“三農(nóng)”開展服務(wù)的同時(shí),結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,除充分利用電視、電話、廣播、簡報(bào)、會(huì)議等常規(guī)信息傳播手段外,還充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)方面的獨(dú)特優(yōu)勢,積極探索新的服務(wù)方式,做到“土洋結(jié)合”、現(xiàn)代技術(shù)與常規(guī)手段相結(jié)合,取得了較好的效果。如安徽農(nóng)網(wǎng)與移動(dòng)公司和聯(lián)通分公司合作開通了致富系列服務(wù)業(yè)務(wù),提高了農(nóng)網(wǎng)信息的覆蓋面和使用率,而自開辦“農(nóng)民網(wǎng)吧”以來,阜陽市已有50萬農(nóng)民上網(wǎng)了解信息,并使5萬多農(nóng)民走上了脫貧致富之路。貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)與貴州電信聯(lián)合開通的“96111幸福農(nóng)家”信息熱線,新疆興農(nóng)網(wǎng)與新疆電信公司合作開通的“農(nóng)家樂”專線等,通過自動(dòng)查詢和專家咨詢的方式,為農(nóng)民提供的一條方便、快捷、省錢的信息服務(wù)通道。四川農(nóng)網(wǎng)的電子顯示屏、信息茶園等具有地方特色的服務(wù)方式也吸引了廣大的農(nóng)民朋友。此外,寧波農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的網(wǎng)上超市、廈門的電子店鋪也辦得有聲有色。

(三)氣象興農(nóng)網(wǎng)取得了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

各地興農(nóng)網(wǎng)自開通以來,按照把興農(nóng)網(wǎng)辦成農(nóng)民喜愛、政府滿意的優(yōu)秀網(wǎng)站的要求,積極主動(dòng)地為“三農(nóng)”服務(wù)、為政府服務(wù),不僅在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息服務(wù)體系建設(shè)上取得了階段性成果,還在多途徑解決“最后一公里”問題、完善興農(nóng)網(wǎng)發(fā)展機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索,并按照“一網(wǎng)多用”、突出辦網(wǎng)特色的思路,大力拓展興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域,通過積極、主動(dòng)參與突發(fā)性事件的信息處理、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、基層黨建、地方數(shù)字化工程和政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等活動(dòng),以及承建社會(huì)網(wǎng)站、集成氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng),把興農(nóng)網(wǎng)辦成了既是為“三農(nóng)”服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò),也是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)和為各級(jí)政府服務(wù)的信息平臺(tái),取得了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

興農(nóng)網(wǎng)以豐碩的建設(shè)成果和巨大的服務(wù)效益,引起了各種新聞媒體的廣泛關(guān)注,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及地方黨、政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持,受到了農(nóng)民朋友和廣大網(wǎng)民的廣泛歡迎。中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國青年報(bào)、中國氣象報(bào)、科技日?qǐng)?bào)等全國性媒體以及眾多地方媒體先后多次報(bào)道了氣象興農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)、發(fā)展成果;總理、國家副主席曾慶紅、回良玉副總理都曾視察過興農(nóng)網(wǎng),并做出重要指示;中央組織部、國務(wù)院信息辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、科技部、中央黨校等各有關(guān)部委辦領(lǐng)導(dǎo)多次考察、調(diào)研興農(nóng)網(wǎng)的工作;安徽、浙江、江西、河南、四川、貴州等省省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了部署;各級(jí)興農(nóng)網(wǎng)中心成為了各有關(guān)部門和黨校學(xué)員參觀、學(xué)習(xí)的典型單位。興農(nóng)網(wǎng)的成功運(yùn)行使涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也進(jìn)一步改善了政府部門為農(nóng)服務(wù)的形象,并在各地農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面起到了良好的帶頭、示范和輻射作用。

現(xiàn)在,一些省級(jí)興農(nóng)網(wǎng)在各較有影響的涉農(nóng)類網(wǎng)站中具有較高的知名度。在去年由農(nóng)博網(wǎng)聯(lián)合農(nóng)民日?qǐng)?bào)、CCTV農(nóng)業(yè)頻道共同發(fā)起的“**年中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站100強(qiáng)”大型評(píng)選活動(dòng)中,“中國興農(nóng)網(wǎng)”、安徽農(nóng)網(wǎng)、四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、寧波農(nóng)網(wǎng)進(jìn)入“**年中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站100強(qiáng)”。安徽農(nóng)網(wǎng)先后獲得了安徽省政府“優(yōu)秀政府網(wǎng)站特別獎(jiǎng)”、安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)“全省為農(nóng)民服務(wù)讓農(nóng)民滿意暨創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動(dòng)先進(jìn)集體”、安徽省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組“信息化工作先進(jìn)單位”等獎(jiǎng)項(xiàng)和表彰;浙江興農(nóng)網(wǎng)被評(píng)為全省知名網(wǎng)站,被杭州市排名為十大各領(lǐng)域領(lǐng)頭網(wǎng)站行列,寧波興農(nóng)網(wǎng)被評(píng)為政府系統(tǒng)十佳網(wǎng)站等等。

(四)存在問題

全國興農(nóng)網(wǎng)工作取得了一些成績,也形成了一定的基礎(chǔ),但與日益增長的社會(huì)需求和市場需求相比,興農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)該說還處于起步階段,還存在著差距,還有許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:

1、興農(nóng)網(wǎng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然存在。貴州、安徽、四川、河南、浙江、江西、新疆、寧波等一些?。ㄊ校┡d農(nóng)網(wǎng)的運(yùn)行狀況良好、效益突出,在當(dāng)?shù)刳A得了良好的聲譽(yù)。**年全國農(nóng)網(wǎng)會(huì)之后,江蘇、湖北、云南、廈門等一些?。ㄊ校┺r(nóng)網(wǎng)加強(qiáng)了工作力度,大大推動(dòng)了本地興農(nóng)網(wǎng)的發(fā)展。但是,我們也應(yīng)該看到,有個(gè)別省(區(qū)、市)還未完成省級(jí)興農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)任務(wù),即使在已建的興農(nóng)網(wǎng)中,也有不少單位在信息渠道和服務(wù)體系建立方面工作做得不夠,興農(nóng)網(wǎng)的作用和效益沒有得到充分發(fā)揮。

2、“最后一公里”問題的有效解決仍需探索。雖然各地興農(nóng)網(wǎng)利用氣象部門的技術(shù)優(yōu)勢和國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,聯(lián)合其它信息產(chǎn)業(yè)部門在解決“最后一公里”問題上進(jìn)行了積極的探索,但總體來講,與普遍實(shí)現(xiàn)興農(nóng)信息的“進(jìn)村、入戶、到人”的目標(biāo)還有距離,還需要結(jié)合農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和農(nóng)民的使用習(xí)慣來摸索出更多、更有效的信息服務(wù)手段。

3、信息共享工作有待加強(qiáng)。**年全國農(nóng)網(wǎng)會(huì)之后,中國興農(nóng)網(wǎng)加強(qiáng)了部門內(nèi)部的信息共享工作,并組建了“興農(nóng)信息庫”,各地農(nóng)網(wǎng)也逐步通過衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行了信息傳輸。但總體來看,信息傳送和共享工作離統(tǒng)一品牌的要求還有差距,需要進(jìn)一步加強(qiáng)信息傳輸技術(shù)培訓(xùn)、完善傳輸考核制度。同時(shí),與其它涉農(nóng)部門或信息化部門建立協(xié)調(diào)合作關(guān)系的工作也有待加強(qiáng)。此外,在興農(nóng)網(wǎng)開展信息服務(wù)的過程中還有一個(gè)信息版權(quán)的問題,各地興農(nóng)網(wǎng)要積極采取各種有效措施,在避免產(chǎn)生的法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失的前提下,努力保證興農(nóng)網(wǎng)具有充足的信息量和廣闊的信息面。我們這次會(huì)議專門安排了一個(gè)法律講座,目的也是為了使各地農(nóng)網(wǎng)能夠在今后的工作中更好地面對(duì)和處理類似問題。

4、興農(nóng)網(wǎng)的多渠道資金支持機(jī)制以及可持續(xù)發(fā)展機(jī)制還有待探索。從目前的情況來看,大多數(shù)興農(nóng)網(wǎng)主要還是依靠氣象部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入來維持,個(gè)別興農(nóng)網(wǎng)還爭取到了各級(jí)地方政府的資金支持,這是興農(nóng)網(wǎng)公益性定位所決定的。但是,單一的資金渠道也確實(shí)影響了興農(nóng)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,因此從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,積極探索其它有效的效益反饋機(jī)制對(duì)興農(nóng)網(wǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展是很有必要的。

對(duì)于各地興農(nóng)網(wǎng)在發(fā)展過程中存在的這些共性的困難和問題,需要引起上下各方面的重視,需要引起各有關(guān)部門的關(guān)注與支持,并在下一步工作中加以考慮和解決。

二、以中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),努力開創(chuàng)中國興農(nóng)網(wǎng)工作新局面

最近,在國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下,中國氣象局牽頭組織進(jìn)行的中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,站在國家利益的高度,著眼于本世紀(jì)頭20年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,提出了中國氣象事業(yè)必須適應(yīng)國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活不斷增長的新需求,堅(jiān)持面向世界科技發(fā)展前沿,樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展新理念,堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向,大力提升氣象信息對(duì)國家安全的保障能力,大力提升氣象資源為可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果的取得,既總結(jié)了中國氣象事業(yè)的發(fā)展過程,分析了中國氣象事業(yè)在新世紀(jì)、新階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也提出了中國氣象事業(yè)發(fā)展所必需的能力建設(shè),即五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)、八項(xiàng)建設(shè)工程、四個(gè)平臺(tái)和六項(xiàng)戰(zhàn)略措施,這是關(guān)系到中國氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。全國廣大氣象工作者都應(yīng)該學(xué)習(xí)好、理解好、貫徹好、落實(shí)好新時(shí)期中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果。氣象興農(nóng)網(wǎng)作為氣象為農(nóng)服務(wù)的重要窗口和手段,直接面向社會(huì)和廣大農(nóng)民群眾,是氣象部門利用氣象科技和資源更好地做好公共氣象服務(wù)的舉措之一,也是貫徹落實(shí)中央有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化精神和拓展氣象業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的具體舉措。各地興農(nóng)網(wǎng)要在“三個(gè)氣象”理念的指導(dǎo)下,按照氣發(fā)[**]290號(hào)文件的要求,積極推進(jìn)興農(nóng)網(wǎng)的發(fā)展,充分發(fā)揮國家財(cái)政投入的效益,切實(shí)履行好氣象部門作為公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)職能。

(一)要將興農(nóng)網(wǎng)的發(fā)展與中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革結(jié)合起來,通過建立新型的興農(nóng)網(wǎng)管理體制來確保興農(nóng)網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。

氣象興農(nóng)網(wǎng)經(jīng)過幾年時(shí)間的發(fā)展,從無到有、從小到大,逐步發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模和影響,工作重心也相應(yīng)地從建設(shè)階段向服務(wù)階段發(fā)展,所取得的成績與各級(jí)氣象部門對(duì)興農(nóng)網(wǎng)工作的重視是分不開的。各地的經(jīng)驗(yàn)表明,只有成立專門運(yùn)行機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)隊(duì)伍,并按照氣象業(yè)務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行興農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行,才能抓好農(nóng)網(wǎng)工作,才能切實(shí)發(fā)揮出農(nóng)網(wǎng)的作用和效益。中國氣象局將逐步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)工作的目標(biāo)考核力度,各級(jí)氣象部門也要逐步把農(nóng)網(wǎng)工作納入業(yè)務(wù)管理范疇,并落實(shí)好在資金、人員等方面的支持,以保證興農(nóng)網(wǎng)工作的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

(二)全力解決信息服務(wù)的“最后一公里”問題。

興農(nóng)網(wǎng)發(fā)揮效益的基礎(chǔ)在于農(nóng)民能否及時(shí)得到并利用好信息,因此努力解決“最后一公里”問題是興農(nóng)網(wǎng)工作的重中之重。各地興農(nóng)網(wǎng)在服務(wù)過程中已經(jīng)采取了各種方式和技術(shù)手段積極探索信息服務(wù)的“最后一公里”問題,但總體來看還有很多困難和問題需要解決和克服。**年中國氣象局與中國電信集團(tuán)就關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象信息服務(wù)合作簽署了備忘錄并聯(lián)合下發(fā)了文件,為了進(jìn)一步落實(shí)與中國電信在興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)方面的合作,雙方有關(guān)職能部門確定今年在安徽、四川、貴州、新疆、江西等五個(gè)?。▍^(qū))開展合作試點(diǎn),通過試點(diǎn),積極探索新的為農(nóng)服務(wù)方式,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息的“進(jìn)村、入戶、到人”,努力解決信息服務(wù)“最后一公里”問題。列入試點(diǎn)單位的這五個(gè)?。▍^(qū))氣象局要重視此項(xiàng)工作,要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,中國氣象局將組織檢查和調(diào)研,對(duì)好的做法要在全國進(jìn)行推廣。全國其它各地興農(nóng)網(wǎng)也應(yīng)該結(jié)合本地特點(diǎn),積極創(chuàng)新和探索有效的解決方案,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

(三)“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”,開放式辦農(nóng)網(wǎng)。

農(nóng)業(yè)信息化工作是一項(xiàng)政府支持、主導(dǎo),并需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程,它涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息化、農(nóng)業(yè)管理過程信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通過程信息化以及農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的信息化,而每一個(gè)信息化過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要農(nóng)業(yè)、科技、氣象、水利等涉農(nóng)部門以及電信、廣電等相關(guān)部門的共同努力,因此,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的過程中各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)相互協(xié)作和配合,用大農(nóng)業(yè)的理念形成一種既有分工又有合作的協(xié)調(diào)機(jī)制,以避免在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作過程中出現(xiàn)“信息孤島”和“信息煙囪”的現(xiàn)象,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。氣象部門在發(fā)展興農(nóng)網(wǎng)的過程中也要注意加大宣傳力度、加強(qiáng)部門聯(lián)合,要善于借用社會(huì)力量和資源擴(kuò)大興農(nóng)網(wǎng)的影響和服務(wù)效益。安徽農(nóng)網(wǎng)在這方面的工作就做得比較到位,它們利用安徽農(nóng)網(wǎng)的技術(shù)和影響力廣泛進(jìn)行了宣傳,而且也在科技部、信產(chǎn)部等一些部門有了一定的影響。最近中國氣象局也在加強(qiáng)與國務(wù)院信息辦、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的溝通與聯(lián)系,目的就是要積極參與和配合有關(guān)部門建立跨部門的涉農(nóng)信息共享機(jī)制,并在農(nóng)業(yè)信息化工作上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏的目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)區(qū)域合作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照集約化發(fā)展的思路做大、做強(qiáng)興農(nóng)網(wǎng)。

氣象部門具有自上而下的業(yè)務(wù)體制優(yōu)勢,要充分利用這種優(yōu)勢加強(qiáng)橫向和縱向的聯(lián)合與合作,并在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,共同把“興農(nóng)網(wǎng)”的牌子做大、做響。今年,中國氣象局下達(dá)了由安徽省農(nóng)網(wǎng)和中國興農(nóng)網(wǎng)共同承擔(dān)的“全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)”的制定任務(wù),目的就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的自由交換和共享,提高興農(nóng)網(wǎng)信息的訪問率。此外,在進(jìn)一步加強(qiáng)“中國興農(nóng)網(wǎng)”的“龍頭”作用的基礎(chǔ)上,各地興農(nóng)網(wǎng)也可以根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和需求,加強(qiáng)區(qū)域合作、協(xié)調(diào)和互動(dòng),充分利用好區(qū)域品牌農(nóng)網(wǎng)的輻射和帶動(dòng)作用,整合、優(yōu)化興農(nóng)網(wǎng)的資源,實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

(五)在堅(jiān)持公益性定位的前提下,積極尋求各種有效的資金投入渠道,探索增強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)自我發(fā)展能力的途徑。

興農(nóng)網(wǎng)作為公益性政府網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)以自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理直氣壯地向各級(jí)地方政府或其它社會(huì)組織爭取各方面的支持,開辟多種有效的資金投入渠道。同時(shí),在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,興農(nóng)網(wǎng)也面對(duì)著如何更好地與市場結(jié)合的問題,面向市場需求創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益,這也是興農(nóng)網(wǎng)工作做出成效的一個(gè)體現(xiàn)。因此,各地興農(nóng)網(wǎng)在發(fā)展過程中還應(yīng)該依托自身技術(shù)、人才和資源優(yōu)勢以及興農(nóng)網(wǎng)的品牌優(yōu)勢,在堅(jiān)持為提供公益性服務(wù)的前提下,通過技術(shù)輸出、增值服務(wù)、廣告平臺(tái)等方式,探索效益反饋機(jī)制和市場化運(yùn)作機(jī)制,不斷增強(qiáng)興農(nóng)網(wǎng)的活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

三、幾點(diǎn)要求

(一)要從全局和戰(zhàn)略高度,深入認(rèn)識(shí)做好農(nóng)網(wǎng)工作的重要性。

興農(nóng)網(wǎng)是氣象部門發(fā)揮氣象現(xiàn)代化效益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的重要手段,也是氣象部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)和實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的重要舉措。中國氣象局一直非常重視氣象為農(nóng)服務(wù)工作,為了進(jìn)一步推動(dòng)全國興農(nóng)網(wǎng)“為農(nóng)服務(wù)”的有關(guān)工作,**年中國氣象局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的意見》,對(duì)今后興農(nóng)網(wǎng)的發(fā)展提出了具體的指導(dǎo)意見。今年年初,根據(jù)“中央一號(hào)文件”的精神,又下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹中央1號(hào)文件精神進(jìn)一步做好氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的通知》(氣發(fā)[**]44號(hào)),通知要求“各地興農(nóng)網(wǎng)要進(jìn)一步完善信息服務(wù)體系建設(shè),采取各種手段解決“最后一公里”問題,使氣象、政策、科技、市場供求等各類實(shí)用涉農(nóng)信息能夠快、準(zhǔn)、多地傳送到廣大農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各涉農(nóng)單位。同時(shí)也要加強(qiáng)部門內(nèi)外的合作,建立合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享、整合和優(yōu)化”。各級(jí)氣象部門應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)興農(nóng)網(wǎng)工作的認(rèn)識(shí),要看到其長遠(yuǎn)影響,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立公共服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)做好興農(nóng)網(wǎng)工作的積極性和責(zé)任感。

(二)在農(nóng)網(wǎng)的運(yùn)行和發(fā)展過程中,要注意發(fā)揮效益、突出特色的問題。

1、要解決好興農(nóng)網(wǎng)發(fā)展與基本業(yè)務(wù)建設(shè)相互銜接的問題。氣象部門辦興農(nóng)網(wǎng)離不開基本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支持,只有將二者有機(jī)結(jié)合起來,充分利用氣象部門的網(wǎng)絡(luò)、信息、技術(shù)以及專業(yè)優(yōu)勢,才能突出氣象部門辦興農(nóng)網(wǎng)的特色,才能充分發(fā)揮氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的效益。

2、要注意興農(nóng)網(wǎng)的實(shí)用性的問題,在興農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展階段都要注重提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息內(nèi)容,以及貼近“三農(nóng)”的服務(wù),不要流于形式,特別是要避免興農(nóng)網(wǎng)成為擺設(shè)和應(yīng)付任務(wù)的工具;

3、要做好興農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。興農(nóng)網(wǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模,應(yīng)該對(duì)各級(jí)興農(nóng)網(wǎng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)氣象部門的責(zé)任和任務(wù)等加以通盤考慮,要組織力量對(duì)興農(nóng)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),推動(dòng)興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)的業(yè)務(wù)化和規(guī)范化。

(三)利用這次研討機(jī)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、理清思路、落實(shí)措施,使農(nóng)網(wǎng)切實(shí)發(fā)揮出實(shí)效。

希望與會(huì)代表根據(jù)中國氣象事業(yè)的新發(fā)展理念以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的意見》等文件精神,結(jié)合全國興農(nóng)網(wǎng)工作的發(fā)展實(shí)際,深入開展研討,充分發(fā)表意見。同時(shí),也希望大家在本次研討會(huì)結(jié)束后,積極向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議情況,要努力引起各方面的足夠重視,要在推動(dòng)興農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的工作中具備緊迫感和危機(jī)感,并結(jié)合本次會(huì)議研究討論的問題,提出新的發(fā)展思路和目標(biāo),加大全國興農(nóng)網(wǎng)的發(fā)展力度。

最后,對(duì)在興農(nóng)網(wǎng)工作中付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝!同時(shí),也預(yù)祝本次會(huì)議成功。我的講話完了,謝謝大家!