新農(nóng)村民主法治經(jīng)驗交流

時間:2022-10-21 03:13:51

導(dǎo)語:新農(nóng)村民主法治經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

新農(nóng)村民主法治經(jīng)驗交流

村位于楊橋鎮(zhèn)東北部,距鎮(zhèn)政府五公里,交通便利。該村區(qū)域面積9.6平方公里,耕地面積1560畝,山地面積301畝;下轄8個村民小組,489戶共1680人;設(shè)有黨總支,下設(shè)三個黨支部,現(xiàn)有中共黨員56人。多年來,村按照上級要求,立足村情,深入開展“全國民主法治示范村”創(chuàng)建活動,探索出一條“產(chǎn)業(yè)強村、文明建村、民主管村、法制治村”的新路子。如今村已基本建設(shè)成為村級組織健全有力、民主制度規(guī)范完備、法制教育扎實有效、經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的新農(nóng)村。2011年,全村農(nóng)民人均純收入達(dá)7860元,村級集體經(jīng)濟(jì)收入遞增到50萬元。近年來,該村相繼獲得市、縣、鎮(zhèn)“先進(jìn)基層黨組織”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”、“維護(hù)社會穩(wěn)定先進(jìn)村”等榮譽稱號。

一、健全村級黨群組織,使村民自治工作活起來

多年來,村把健全黨群組織,發(fā)揮各類組織作用,作為依法保障村民自治工作正常開展的重要任務(wù)來抓。一是抓黨組織建設(shè)。按照村級黨組織建設(shè)“五個好”的要求,成立黨總支、黨支部、黨小組班子,選好、配強總支書記、支部書記和黨小組長。村黨組織注重加強自身建設(shè),建立了黨內(nèi)選舉制度、集體決策制度、組織生活制度、聯(lián)系群眾制度等,健全了民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾等系列制度。二是抓黨員隊伍建設(shè)。運用遠(yuǎn)程教育等方法每年組織黨員集中學(xué)習(xí)或培訓(xùn)不少于12次。組織黨員開展了“設(shè)崗定責(zé)”、“扶貧幫困”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,充分發(fā)揮了“一個黨員一面旗、一個黨員一座橋”的作用。近三年來,村黨組織培養(yǎng)入黨積極分子32人,發(fā)展新黨員8人。三是抓群眾自治組織建設(shè)。通過村民民主選舉產(chǎn)生的群眾自治組織,自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)及村委會的工作指導(dǎo),各自開展了創(chuàng)造性工作。村婦女組織積極做好計劃生育工作,使全村計生工作在全鎮(zhèn)保持了領(lǐng)先水平。四是抓民間組織建設(shè)。村委會成立了關(guān)工委、老年協(xié)會、計生協(xié)會、綜治會、調(diào)委會等民間群眾自治組織,建立了三級治保網(wǎng)絡(luò)和三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。每逢春節(jié)期間,村綜治會成員挨家上門走訪務(wù)工返鄉(xiāng)過節(jié)村民,宣傳黨的政策和法律,勸告他們不要聚眾賭博,收到了良好效果。

二、建立健全民主管理制度,使村民參與自治熱情高起來

村從建立健全民主管理制度入手,全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。一是建立健全民主選舉制度。村委會依法按時換屆選舉,每逢村委會換屆選舉年,村里成立了村民選舉委員會,采取差額、無記名、“海選”等方式,在村民代表的監(jiān)督下公開唱票、計票,當(dāng)眾宣布選舉結(jié)果,選舉產(chǎn)生了群眾滿意度較高的村委會成員。二是建立健全民主決策制度。村黨組織注重協(xié)調(diào)與村委會的關(guān)系,建立了每年一次的村民會議制度、每季度一次的村民代表會議制度及不定期的“民主日”活動等制度。凡是涉及全體村民利益的事項,都要提交村民會議或村民代表會議進(jìn)行“一事一議”討論決定。近年來,村在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中涉及的許多問題,都是由村“兩委”牽頭組織召開全體村民大會,讓村民自由討論、自主決策,最終形成新農(nóng)村建設(shè)的實施方案。三是建立健全民主管理制度。該村組織村民適時修改了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》,把村經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)管理、土地管理、社會治安等要求,規(guī)定得明明白白,真正實現(xiàn)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。如在村級財務(wù)管理方面,由村民選舉產(chǎn)生了村級民主理財小組。四是建立健全民主監(jiān)督制度。多年來,該村建立健全村務(wù)公開、財務(wù)公開制度,并在村委會場地固定性公開欄進(jìn)行公開,還建立了民主評議村“兩委”干部制度以及村委會定期向村民會議、村民代表會議報告工作等制度。每年“七一”期間,對黨組織成員和黨員集中進(jìn)行一次民主評議,每年底對村“兩委”干部集中進(jìn)行一次民主評議,黨員、干部參評率達(dá)100%。

三、加強法制宣傳教育,使村民整體素質(zhì)強起來

按照縣、鎮(zhèn)兩級有關(guān)普法的工作要求,村結(jié)合該村實際相繼制定“四五”、“五五”、“六五”普法實施方案,且每年都有新內(nèi)容、新措施、新要求。為使普法工作落到實處,該村建立了法制夜校,開辟專門的法制宣傳教育陣地,組建了法制宣傳教育隊伍,每個村小組配有義務(wù)法制宣傳員。還運用墻報專欄、圖片展覽、電教講座等陣地,通過印發(fā)資料、知識競賽、現(xiàn)身說法等形式,廣泛深入地開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時,還以各種法律頒布實施紀(jì)念日、宣傳周等為契機,組織開展了法制宣傳月、宣傳周、“12•4”法律宣傳日活動。近年來,該村在注重抓好全村法制宣傳教育工作的同時,突出了四個重點,為新農(nóng)村建設(shè)營造了濃厚的法制氛圍。一是重點抓好村、組干部和黨員的法制宣傳教育。通過建立每季度一次的村組干部和黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、村務(wù)重大決策等法律咨詢審核制度、村“兩委”干部參加上級部門法律培訓(xùn)班制度,加強村、組干部和黨員的法制宣傳教育,提高其依法辦事的能力。二是重點抓好青少年法制宣傳教育。小學(xué)聘請鎮(zhèn)司法所工作人員為法制副校長,聘請村“五老”代表為校外法制輔導(dǎo)員。通過舉辦法律知識競賽、法制演講、“少年模擬法庭”、“我與父母同學(xué)法、同用法、同守法”等活動,有效提高了在校青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的意識。針對青年農(nóng)民的實際,重點進(jìn)行了《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)教育。三是重點加強新經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營人員和外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。針對本村個體經(jīng)商戶、運輸戶、加工戶、種養(yǎng)殖專業(yè)戶及外出務(wù)工人員較多的新情況,運用多種形式重點進(jìn)行了《稅收征收管理法》、《環(huán)境資源保護(hù)法》以及市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)教育,提高其依法經(jīng)營管理的水平和能力。四是重點加強有關(guān)農(nóng)村政策法律教育。近年來,結(jié)合開展“五愛三德”、“營造文明新風(fēng),共建美好家園”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”等主題教育活動,重點宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)。通過開展扎實有效的法制宣傳教育,村民學(xué)法、守法、用法的積極性和自覺性進(jìn)一步提高,全民的法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,有效增強了該村的和諧穩(wěn)定。如青年農(nóng)民林某以前不務(wù)正業(yè),經(jīng)常參與打架斗毆,曾被拘役8個月。刑滿釋放后,在村義務(wù)宣傳員的開導(dǎo)下,他改過自新,學(xué)法守法、發(fā)奮創(chuàng)業(yè),成為“浪子回頭金不換”的采石場小老板。今年由建黨對象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。近10年來,該村未發(fā)生過群體性事件、集體上訪、刑事案件,也無責(zé)任事故發(fā)生,計生對象簽訂合同率達(dá)100%。

四、大力發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)事業(yè),使村民生活質(zhì)量好起來

針對村山少、田少、地少以及地表資源較匱乏的狀況,村黨總支、村委會堅持以發(fā)展為第一要務(wù),立足村情,確立一條適應(yīng)村情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。近年來,該村經(jīng)濟(jì)總量連年遞增,生態(tài)環(huán)境日新月異,農(nóng)民的生活幸福指數(shù)越來越高。該村采取“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織﹢基地﹢農(nóng)戶”等多種形式,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策,形成了以村級扶持為指導(dǎo)、農(nóng)民投資為主體的承包責(zé)任制,相繼建立了各類種、養(yǎng)、加、采產(chǎn)業(yè)基地。每年種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻面積1300畝,集中連片種植大棚優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)三季西瓜面積擴增到350畝,年產(chǎn)值200多萬元。目前,全村有種糧專業(yè)大戶2戶,養(yǎng)鴨專業(yè)大戶3戶,養(yǎng)豬專業(yè)大戶3戶,麻羊養(yǎng)殖大戶1戶。按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),采取人畜分離、異地置換、拆舊建新等模式,形成了以居住區(qū)、休閑活動區(qū)、家畜飼養(yǎng)區(qū)等多功能區(qū)為主框架的“集鎮(zhèn)式”、“田園式”新村落。全村有95%以上的農(nóng)戶住進(jìn)了排列整齊、寬敞美觀的新樓房。該村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)100%,社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)98%,建立了特困戶低保金、困難救助、“五?!比藛T集中和分散供養(yǎng)保障制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展,全村農(nóng)民生活越來越好,各個村落盛開和諧文明之花。