農(nóng)村基層黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-07-16 09:25:28

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農(nóng)村基層黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

黨的十七屆三中全會(huì)對農(nóng)村改革發(fā)展問題進(jìn)行了專題研究和部署,指出推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)。遠(yuǎn)程教育作為黨的新時(shí)期的一項(xiàng)重要工作,如何圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,促進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作,值得深入研究。市從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在促進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)作用,受到了良好成效。

一、主要做法

遠(yuǎn)程教育開展以來,我市從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、信息量大、傳輸速度快的優(yōu)勢,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn),有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作。

(一)開展三項(xiàng)教育,農(nóng)村黨員干部政策理論水平得到進(jìn)一步提高。一是開展黨課教育。認(rèn)真落實(shí)遠(yuǎn)程教育“每周一課”制度,定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)黨的重大會(huì)議、黨章、黨在農(nóng)村的方針政策、中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的有關(guān)規(guī)定以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的最新要求,讓黨員干部及時(shí)了解掌握黨的政策理論,加深了對黨的認(rèn)識(shí)。二是開展執(zhí)政能力教育。注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,搜集了一批民主治村、強(qiáng)村富民的典型教材,用生動(dòng)鮮活的人和事,教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)會(huì)新形勢下開展農(nóng)村工作的方式方法,提高科學(xué)執(zhí)政能力,帶領(lǐng)村民加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。目前,全市培育出后莊扶、東大寨、水集一村等100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村。三是開展高等學(xué)歷教育。在全市組織實(shí)施了“一村一名大學(xué)生”教育計(jì)劃,依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),利用多媒體教材系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和畜牧獸醫(yī)等專業(yè)知識(shí),為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批有大專學(xué)歷的實(shí)用型人才。目前,全市有263名農(nóng)村黨員干部參加了學(xué)歷教育,計(jì)劃再用5年左右的時(shí)間達(dá)到“一村一名大學(xué)生”的教育目標(biāo)。

(二)搞好兩項(xiàng)培訓(xùn),農(nóng)村黨員干部“雙帶”致富能力明顯增強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。圍繞我市花生、果品、畜牧、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)施了“農(nóng)村實(shí)用人才農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程”。通過在電視臺(tái)開辦“遠(yuǎn)程教育30分”欄目,在《市情》開辦“遠(yuǎn)程教育農(nóng)事答疑”欄目,編制農(nóng)村實(shí)用人才農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)教材等多種形式,組織農(nóng)村黨員干部帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高了黨員干部的科技致富技能。同時(shí),發(fā)揮遠(yuǎn)程教育講師團(tuán)和各類農(nóng)業(yè)示范基地的作用,搞好教學(xué)輔導(dǎo)和教學(xué)實(shí)踐,促進(jìn)教學(xué)知識(shí)向科技成果的轉(zhuǎn)化。目前,全市有8000多名黨員通過培訓(xùn)取得綠色證書,成為科技致富能手。二是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)功能,組織開展了“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工程”,逐級(jí)制定創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)規(guī)劃,從提高文化水平、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營管理水平以及駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力等方面,確定好培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,提高了農(nóng)村黨員干部的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。目前,全市有10%左右的黨員干部洗腳出田,參與發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),當(dāng)上了“創(chuàng)業(yè)小老板”,成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

(三)抓好三項(xiàng)活動(dòng),農(nóng)村黨員干部科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。一是科普宣傳活動(dòng)。在全市組織開展了以“發(fā)揮遠(yuǎn)教作用、提高科學(xué)素質(zhì)、共建和諧”為主題的科普宣傳活動(dòng)。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上播放的農(nóng)村衛(wèi)生、計(jì)劃生育、科普知識(shí)、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)課件,定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)了解和宣傳科普知識(shí),引導(dǎo)黨員干部帶頭崇尚科學(xué)、反對迷信、移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。二是法制宣傳活動(dòng)。在全市組織開展了以“發(fā)揮遠(yuǎn)教作用、普及法律知識(shí)、共建和諧”為主題的法制宣傳教育,定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策法規(guī)、子女贍養(yǎng)、合同法等方面的法律知識(shí)講座,提高農(nóng)村黨員干部學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的自覺性,運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí),搜集部分反面典型案例課件,對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行警示教育,使他們時(shí)刻警鐘長鳴,做到違法的事不干、違紀(jì)的事不做,學(xué)會(huì)用法律手段,依法開展農(nóng)村工作。三是文體娛樂活動(dòng)。村級(jí)黨組織充分發(fā)揮老黨員、老干部余熱,由他們帶頭組建起村級(jí)秧歌隊(duì)、文藝表演隊(duì)、老年人體協(xié)等文體隊(duì)伍,利用“文化中心”娛樂設(shè)施,帶頭收看一些文體節(jié)目,開展書畫、球類、棋類和讀書等比賽活動(dòng),以及舉辦“卡拉OK消夏晚會(huì)”、“戲迷之友”、秧歌表演等文娛活動(dòng),采取寓教于樂的方式,把黨的富民政策和先進(jìn)文化及時(shí)傳播到廣大農(nóng)村,用先進(jìn)文化教育和武裝農(nóng)村黨員干部,營造起發(fā)展、文明、和諧的文化氛圍。

(四)搭建一個(gè)平臺(tái),為全方位服務(wù)“三農(nóng)”奠定基礎(chǔ)。今年下半年,我們按照“遠(yuǎn)教搭臺(tái)、部門唱戲”和“共同投入、共同建設(shè)、共同維護(hù)、共同使用”的原則,以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為載體,整合全市農(nóng)口部門、社會(huì)事務(wù)部門、各鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織等單位的人力、技術(shù)、設(shè)備、信息和資金等資源,建立集遠(yuǎn)程教育、部門服務(wù)、視頻互動(dòng)、課件點(diǎn)播、專家答疑、網(wǎng)上辦公等功能于一體的開放型、多功能、廣覆蓋的綜合性網(wǎng)站—涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。雖然涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)目前尚處在試點(diǎn)應(yīng)用期間,但以其形式新穎、服務(wù)面廣、針對性強(qiáng)的特點(diǎn),深受有關(guān)單位和基層黨員干部群眾的歡迎。

二、存在問題

(一)部分教育培訓(xùn)內(nèi)容不符合基層黨員干部群眾需求。如基層反映,有的學(xué)用典型過“大”,不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,學(xué)不來;典型面過“窄”,目前典型主要介紹市級(jí)以上的先進(jìn)黨組織和黨員的事跡,對基層黨員干部群眾吸引力不大;政策性內(nèi)容理論性過“強(qiáng)”,不便于基層黨員干部群眾理解和接受;在教育內(nèi)容安排上,側(cè)重于政策理論和生產(chǎn)性內(nèi)容,生活服務(wù)類內(nèi)容相對較少。

(二)教育培訓(xùn)形式不夠靈活,黨員干部接受熱情不高。一是培訓(xùn)主要采取灌輸式,現(xiàn)場互動(dòng)較少。如農(nóng)村實(shí)用人才農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)課堂講座多,到田間地頭現(xiàn)場講座相對較少,而基層農(nóng)民群眾更喜歡到鄉(xiāng)間地頭,有針對性的進(jìn)行“手把手”的教學(xué)活動(dòng)。二是培訓(xùn)手段過于單一。僅限于光盤、教材兩種傳統(tǒng)手段,如農(nóng)村實(shí)用人才農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng),雖然我們發(fā)放了實(shí)用教材、光盤等培訓(xùn)資料,但從調(diào)研情況看,部分人員由于受文化水平制約,對教材和光盤內(nèi)容不能夠完全理解透,導(dǎo)致部分教材被擱置一邊。

(三)黨員干部計(jì)算機(jī)操作技能不符合信息化教育的要求。通過遠(yuǎn)程教育設(shè)備開展對基層黨員干部的教育,要求黨員干部應(yīng)當(dāng)具備基本的計(jì)算機(jī)操作技能,但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前黨員干部中會(huì)計(jì)算機(jī)操作技能的人很少,離開遠(yuǎn)程教育管理員,就無法開展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。

三、對策和建議

今后一個(gè)時(shí)期,遠(yuǎn)程教育應(yīng)以貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神為主線,緊緊圍繞“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)”的要求,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的教育、宣傳、服務(wù)三大功能,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

(一)突出教育功能,提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是以農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為核心,抓好致富能力教育。以培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型黨員干部為目標(biāo),依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),突出現(xiàn)場教學(xué)形式,組織農(nóng)村黨員干部帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí),提高科技致富能力。確保有20%以上的農(nóng)村黨員干部掌握或更新1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù);突出抓好1000名“農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人”和5000名“農(nóng)業(yè)科技致富能手”的教育培訓(xùn);培養(yǎng)100名以上高等學(xué)歷農(nóng)村實(shí)用人才。二是以黨的十七屆三中全會(huì)精神培訓(xùn)為核心,抓好方針政策教育。認(rèn)真落實(shí)遠(yuǎn)程教育“每周一課”制度,定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)黨的重大理論、黨在農(nóng)村的方針政策、中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的有關(guān)規(guī)定以及黨的先進(jìn)性、黨風(fēng)廉政方面的最新要求,讓黨員干部及時(shí)了解掌握黨的政策理論,提高先進(jìn)性意識(shí),增強(qiáng)黨性觀念。三是以涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)操作技能培訓(xùn)為核心,抓好信息化教育。發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)遠(yuǎn)程教育管理員的專業(yè)優(yōu)勢,利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),分期分批組織農(nóng)村黨員干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。培育出1個(gè)信息化示范鎮(zhèn)、30個(gè)信息化示范村和2000個(gè)信息化示范戶,帶動(dòng)全市20%的農(nóng)村黨員干部掌握計(jì)算機(jī)基本操作技能,成為農(nóng)村信息化建設(shè)的主力軍。

(二)突出宣傳功能,促進(jìn)基層黨組織執(zhí)政能力的提高和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,特別是注重搜集整理一批反映縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)和本市的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡的課件,通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展宣傳教育活動(dòng),用身邊人和事,教育農(nóng)村基層黨組織提高科學(xué)執(zhí)政能力,引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶領(lǐng)廣大群眾加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的典型宣傳:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì),由窮變富的典型。二是依法治村,由亂變治的典型。三是加強(qiáng)班子建設(shè),由弱變強(qiáng)的典型。四是發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。全年宣傳推廣基層黨組織和共產(chǎn)黨員典型10個(gè)以上,其中,本市典型5個(gè)以上。

(三)突出服務(wù)功能,密切黨群干群關(guān)系。以全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)為主要載體,不斷完善服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)形式。著重突出三大功能開展為“三農(nóng)”服務(wù)。一是突出信息服務(wù)功能。指導(dǎo)各單位從群眾的實(shí)際需求出發(fā),及時(shí)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的各種信息;將全市所有涉農(nóng)審批信息到涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)上,為群眾辦理審批事項(xiàng)提供便捷服務(wù);組織廣大農(nóng)村黨員干部群眾,通過涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等供求信息,促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通。二是突出教育培訓(xùn)功能。主要采取傳授式和互動(dòng)式兩種教育培訓(xùn)形式。其中傳授式教育培訓(xùn)主要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、政策理論和生活常識(shí)三個(gè)重點(diǎn)?;?dòng)式教育培訓(xùn)主要是組織專家和專業(yè)技術(shù)人員,利用涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)“專家答疑”和“視頻互動(dòng)”兩個(gè)版塊,定期開展論壇答疑和視頻講座等互動(dòng)活動(dòng),隨時(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問題。三是突出網(wǎng)上辦公功能。積極引導(dǎo)市直部門開發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)軟件,開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和信息數(shù)據(jù)傳輸;引導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)通過涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一般性文件、通知等網(wǎng)上傳輸,建立起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)上辦公的便利通道,提高辦公自動(dòng)化水平,節(jié)約工作成本,提高工作效率。