住房審計效果提升經(jīng)驗交流

時間:2022-06-07 09:31:00

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住房審計效果提升經(jīng)驗交流

近年來,隨著政府保障性住房投入不斷加大,保障性住房越來越受到社會普遍關(guān)注的焦點。如何有效加強審計監(jiān)督,促進住房保障制度的完善和住房保障政策的落實,維護廣大低收入住房困難家庭的切身利益,成為審計工作的重要課題。筆者通過對保障性住房審計調(diào)查,建議關(guān)注四個環(huán)節(jié)提升保障性住房審計效果。

一是關(guān)注土地供應環(huán)節(jié)。審查土地供應計劃執(zhí)行情況,查看當?shù)卣欠駜?yōu)先落實保障性安居工程用地,是否存在因政府原因造成的土地閑置;對新征用土地,是否嚴格遵循土地征用政策、法規(guī),是否存在違反政策未報即用、邊報邊用、少批多占等問題;對已批復的保障性住房用地,是否存在擅自改變土地用途的違規(guī)問題。對于通過市場方式取得的保障性住房用地,是否存在免費搭乘的情況。對于配建的經(jīng)營性設施用地,是否嚴格遵循招拍掛程序,是否存在擠占相配套的保障性住房指標的情況。

二是關(guān)注資金籌集環(huán)節(jié)。審查地方財政是否將保障性住房建設資金納入年度預算安排,是否按照國家政策要求足額配套資金;審查住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后是否全部用于保障性住房建設;審查是否存在地方政府違規(guī)減免和欠征土地出讓收入問題,出讓土地凈收益用于保障性住房建設的比例是否達標;審查廉租住房、公共租賃住房租金收入是否實行收支兩條線管理,是否專項用于住房的維護和管理;審查企業(yè)參與的保障性住房建設是否存在弄虛作假問題。

三是關(guān)注工程建設環(huán)節(jié)。審查建設資金是否存在擠占、挪用或者浪費現(xiàn)象;審查有資質(zhì)的企業(yè)中標后是否存在將工程層層轉(zhuǎn)包給不符合開發(fā)條件的房地產(chǎn)企業(yè)建設的情況;審查建設過程中是否存在虛列材料和人工開支、偷工減料等問題。

四是關(guān)注分配環(huán)節(jié)。審查當?shù)卣欠窠⒘丝茖W和有效的申請、審核、公示、復核、退出等制度;審查是否有不符合條件的群體進入保障范圍,是否存在利用虛假申報材料騙取保障房或補助資金的問題,是否存在違規(guī)出租、出借或其他商業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)象。