農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育做法與經(jīng)驗(yàn)

時間:2022-05-15 08:44:00

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農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育做法與經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作兩年多來,在市遠(yuǎn)教辦的有力指導(dǎo)下,我市緊緊圍繞建立“干部受教育,群眾得實(shí)惠”長效機(jī)制這一根本目標(biāo),突出地抓好“管、學(xué)、用”工作,在因地制宜認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善站點(diǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)“四支”隊伍建設(shè)的同時,創(chuàng)新地把遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、黨員先進(jìn)性教育活動、“四在農(nóng)家”等工作有機(jī)結(jié)合起來,通過引導(dǎo)示范,調(diào)動黨員干部群眾參與的積極性,不斷擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的輻射面和影響力,充分發(fā)揮其作用和效益。到目前,整體工作穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展態(tài)勢良好。主要做法是:

一、市委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是試點(diǎn)工程啟動前,我市及時成立了以市委書記任組長,市長任常務(wù)副組長,分管副書記、常務(wù)副市長、組織部長等任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,抽調(diào)組織部副部長、文體廣電局副局長、組織科長等人專門辦公。要求全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人和工作職責(zé)。同時,精心研究制定《赤水市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施方案》,在財力緊張的情況下,努力籌措資金,積極穩(wěn)妥地推動工程建設(shè)。二是市委常委會和遠(yuǎn)教工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期召集專題工作會,研究遠(yuǎn)程教育工作,解決存在問題,及時貫徹上級精神,堅持把實(shí)施遠(yuǎn)教工程作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓落實(shí),為充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用提供有力的思想和組織保證。三是實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鎮(zhèn)、村遠(yuǎn)教“示范點(diǎn)”制度,全市42名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中,34人聯(lián)系遠(yuǎn)教“示范點(diǎn)”56個,每月到點(diǎn)開展工作2次以上。市委陳曉紅書記帶頭示范,經(jīng)常沉下去,調(diào)查研究,了解情況,協(xié)調(diào)解決“示范點(diǎn)”上資金、信息和技術(shù)等方面存在的問題和困難。四是為加強(qiáng)對全市遠(yuǎn)程教育工作的組織、指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào),形成常抓常管的工作機(jī)制。目前,市遠(yuǎn)教辦成立為編制3人的副科級常設(shè)機(jī)構(gòu)。五是實(shí)行遠(yuǎn)教工作“調(diào)度制”。從今年起,我市將17鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分成三個片區(qū),每季度定期以一個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為東道主進(jìn)行工作調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記、分管書記、組織干部、站點(diǎn)操作管理人員以及市遠(yuǎn)教掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加。通過觀摩遠(yuǎn)教“示范點(diǎn)”、“示范基地”和“示范戶”,集中展現(xiàn)各地工作的亮點(diǎn),同時圍繞如何抓好“管、學(xué)、用”工作,結(jié)合本地實(shí)際研討,交流經(jīng)驗(yàn),剖析問題,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)感和責(zé)任感,防止和克服松勁情緒,自加壓力促整改,推動遠(yuǎn)教工作持續(xù)健康地發(fā)展。

二、“雙管”齊下,推進(jìn)站點(diǎn)規(guī)范管理

遠(yuǎn)程教育管理是一項(xiàng)全新的工作。在站點(diǎn)建成后,“管”是關(guān)鍵。我市結(jié)合實(shí)際需要,“雙管”齊下,積極推動站點(diǎn)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一方面,我市認(rèn)真制定并落實(shí)培訓(xùn)計劃,在積極組織鎮(zhèn)、村終端接收站點(diǎn)管理人員(專<兼>職56人)參加省、市骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在本市范圍采取多種形式對站點(diǎn)管理人員進(jìn)行多輪次強(qiáng)化培訓(xùn),使他們熟悉掌握站點(diǎn)管理要求和基本操作技能。今年我市還專門組織了一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)書記和組織干部培訓(xùn)班,自上而下學(xué)習(xí)“遠(yuǎn)教”,熟悉“遠(yuǎn)教”,以加強(qiáng)對遠(yuǎn)教工作的指導(dǎo)。另一方面,按照“嚴(yán)格選拔、分工協(xié)作、服務(wù)基層、強(qiáng)化考核”的原則,著力打造“四支隊伍”(由網(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)人員組成的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊伍,市廣電、教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站、學(xué)校的管理人員組成的終端站點(diǎn)管理隊伍,市鄉(xiāng)政策理論人才和涉農(nóng)部門的專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才組成的教學(xué)輔導(dǎo)隊伍,市委黨校、涉農(nóng)部門和電視臺相關(guān)人員組成的課件開發(fā)隊伍),明確職責(zé)任務(wù),制定《市維修站管理技術(shù)人員職責(zé)》、《信息反饋制度》、《管理人員考核辦法》等多個制度,將“四支隊伍”300多人基本情況建檔立卡,進(jìn)行規(guī)范化管理。市遠(yuǎn)教辦與之加強(qiáng)日常聯(lián)系,跟蹤管理,及時通報,使這“四支隊伍”形成一個分工明確、反應(yīng)快速、協(xié)同作戰(zhàn)的有機(jī)整體,為鎮(zhèn)村站點(diǎn)正常運(yùn)行發(fā)揮積極作用。

2、建章立制促管理。為確保站點(diǎn)管理有序,我市堅持建立健全制度,規(guī)范站點(diǎn)管理工作。如對光纖站建立了站點(diǎn)管理人員職責(zé)、上網(wǎng)守則等八項(xiàng)制度;對衛(wèi)星接收站建立了播出管理制度、機(jī)房操作制度等六項(xiàng)制度。同時,對全市終端接收站點(diǎn)都統(tǒng)一規(guī)范《站點(diǎn)管理日志》,要求認(rèn)真填寫。針對各村站點(diǎn)實(shí)際,還制定了遠(yuǎn)教管理人員配備使用培訓(xùn)制度、遠(yuǎn)教資源定期檢查制度、遠(yuǎn)教站點(diǎn)設(shè)備定期檢查制度。及時對遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行清理登記,納入國有資產(chǎn)管理,建立管理臺賬,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對站點(diǎn)各種設(shè)備明確專人管理,每天專人值班,確保設(shè)施安全。

三、實(shí)施“三化”,有效開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

學(xué)是用的基礎(chǔ),是遠(yuǎn)程教育發(fā)揮作用的重要前提條件。因此,我們在試點(diǎn)工作中,邊管邊學(xué),努力探索科學(xué)有效的教學(xué)培訓(xùn)途徑。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)責(zé)任化。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上每周組織開展2次學(xué)習(xí)培訓(xùn),每次不少于2小時;村級站點(diǎn)每月不少于2次學(xué)習(xí)培訓(xùn),每次不少于2小時,鎮(zhèn)黨員干部參訓(xùn)率要達(dá)95%以上,村級參訓(xùn)率要達(dá)90%以上。鎮(zhèn)村光纖接收站、衛(wèi)星接收站的學(xué)習(xí)培訓(xùn),利用召開會議、趕集日、農(nóng)閑和學(xué)校假期,根據(jù)農(nóng)民群眾的實(shí)際需求適時組織;黨員活動室光盤播放點(diǎn),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站下載刻錄和下發(fā)的課件(光盤)組織開展培訓(xùn)。在培訓(xùn)工作中,要求黨委書記帶頭抓點(diǎn)示范,黨務(wù)書記、組織干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)人員、站點(diǎn)管理人員和村黨支部書記等直接參與實(shí)施。將學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入黨建工作考核內(nèi)容,形成一抓一級的培訓(xùn)工作責(zé)任機(jī)制,促使培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)范化。在實(shí)際工作中,為能滿足較高水平、較大規(guī)模學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需要,我市明確要求鎮(zhèn)、村黨員活動室的面積、桌椅等基本設(shè)施的大小、配備和規(guī)格,同時,實(shí)行“一志二冊二薄”(站點(diǎn)管理日志、點(diǎn)名登記冊、播放登記冊、討論記錄薄、信息反饋?。?,通過這種方式,從培訓(xùn)的組織、實(shí)施、記錄到內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范化,以客觀反映培訓(xùn)的整個過程,從中發(fā)現(xiàn)存在問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),及時督查整改,推動學(xué)習(xí)培訓(xùn)健康發(fā)展取得實(shí)效。為推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)范化建設(shè),達(dá)到“四保證”(內(nèi)容保證、時間<次數(shù)>保證、人員保證、效果保證),建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)預(yù)警機(jī)制,對達(dá)不到目標(biāo)要求的站點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評,下發(fā)“預(yù)警通知書”促學(xué)。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)多樣化。實(shí)踐證明,學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法必須針對農(nóng)村山區(qū)的實(shí)際,靈活多樣,對“癥”下“藥”,才能增強(qiáng)針對性,觸及廣大黨員群眾的“興奮點(diǎn)”。培訓(xùn)方式受其內(nèi)容影響,相互促進(jìn),不管哪種方式,只有結(jié)合實(shí)際,采取“復(fù)合型”教學(xué)方式綜合運(yùn)用,方能取得事半功倍的培訓(xùn)效果。一是“集中學(xué)習(xí)”。如在第一、二批先進(jìn)性教育活動中,采取這一方式加強(qiáng)黨員理論教育。二是“基地輔導(dǎo)”。如每年冬春農(nóng)閑各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模組織農(nóng)民到優(yōu)質(zhì)竹示范點(diǎn)開展竹子栽種培訓(xùn)。三是“專家課堂”。如旅游黃金周前,大同、兩河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為搞好節(jié)日服務(wù),請市里的專業(yè)老師和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對景區(qū)從業(yè)的個體戶和劃桿隊進(jìn)行“旅游與服務(wù)”的培訓(xùn)。四是“考察學(xué)習(xí)”。通過組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村黨支部書記及村民代表參觀遠(yuǎn)教“示范點(diǎn)”、“示范基地”和“示范戶”,使其直觀感受遠(yuǎn)程教育的具體創(chuàng)建和實(shí)際效果。五是“分發(fā)借閱光盤”和“自助式點(diǎn)播”。如長期鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的先進(jìn)事跡、致富經(jīng)驗(yàn)等制成光碟分發(fā),用群眾身邊的生動典型事例啟發(fā)、引導(dǎo)群眾。六是“小區(qū)培訓(xùn)點(diǎn)”。針對廣大農(nóng)戶散居的實(shí)際,在邊遠(yuǎn)的村民組設(shè)立“小區(qū)培訓(xùn)點(diǎn)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供所需課件(光盤),適時組織周邊群眾收看。七是“五分制教學(xué)”。根據(jù)不同對象的不同需求,分成農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、站點(diǎn)管理人員、產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)民群眾五個平臺開展專題培訓(xùn)。如今春造竹前,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處大規(guī)模組織栽竹技術(shù)培訓(xùn),收效較好。八是“遠(yuǎn)教+大戶”。如天臺鎮(zhèn)實(shí)行烏骨雞養(yǎng)殖大戶“一對一幫學(xué)”,有效將農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)人員與農(nóng)戶“綁起來”,及時提供相應(yīng)服務(wù),提高大戶的養(yǎng)殖水平。

四、結(jié)合實(shí)際實(shí)施“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會”

試點(diǎn)工作兩年來,赤水市在實(shí)踐積極地探索,以產(chǎn)業(yè)為依托,效益為中心,探索實(shí)施“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會”,努力把“黨支部”與“協(xié)會”、“遠(yuǎn)教”有機(jī)結(jié)合起來,形成一個整體。它的作用機(jī)理是,以遠(yuǎn)教作為中心和紐帶,村黨支部利用遠(yuǎn)教組織農(nóng)民群眾培訓(xùn),協(xié)會則指導(dǎo)農(nóng)戶把掌握的遠(yuǎn)教知識和信息運(yùn)用到生產(chǎn)中,最終達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。到目前,赤水共成立各類專業(yè)協(xié)會57個,其中,“支部+協(xié)會+遠(yuǎn)教”29個,主要分布于竹產(chǎn)品開發(fā)營銷、烏骨雞養(yǎng)殖、石斛和柚果栽培等產(chǎn)業(yè),占協(xié)會總數(shù)的50.8%,覆蓋全市31%行政村,會員1038人,參與農(nóng)戶達(dá)15280戶,占全市農(nóng)村人口總數(shù)的20%。實(shí)踐證明,開展“支部+協(xié)會+遠(yuǎn)教”工作,既是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的創(chuàng)新手段,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑。

五、因地制宜加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)

為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,我市把課件開發(fā)列入重要議事日程,堅持“上級資源為主、自主開發(fā)為輔,適用實(shí)效”原則,一是通過光纖站、衛(wèi)星站等不同類型站點(diǎn)接收、貯存各種數(shù)據(jù)資源、信息等;二是市委黨校根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的需要,從遠(yuǎn)程教育C級站中有針對地下載有關(guān)課件放到局域網(wǎng)資源庫中,供各地調(diào)用;三是將省、市遠(yuǎn)教辦下發(fā)的課件刻錄分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)及部分大戶;四是從實(shí)際出發(fā),自主開發(fā)特色課件,如《撐綠竹栽培》、《竹鄉(xiāng)小康路》、《叢生竹栽培》、《稻草覆蓋免耕脫毒洋芋栽培技術(shù)》等,并鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開發(fā)“土”課件,如長期鎮(zhèn)為滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)需要,開發(fā)制作了《石斛栽培》課件(光盤)發(fā)放,群眾十分歡迎。五是建立教學(xué)輔助網(wǎng)站。依托遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò),今年我市建成“赤水黨建網(wǎng)”,開辟“遠(yuǎn)教工作”專欄,并以本地課件為主,設(shè)立“視頻點(diǎn)播”,方便農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾收看學(xué)習(xí),豐富了遠(yuǎn)教教學(xué)資源。

六、強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合,發(fā)揮遠(yuǎn)教效益

切合實(shí)際學(xué)用結(jié)合,把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、構(gòu)建和諧農(nóng)村作為根本出發(fā)點(diǎn),是遠(yuǎn)程教育永葆旺盛生命力的關(guān)鍵所在。一是實(shí)施“遠(yuǎn)教+大戶”。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),針對大戶的需求,按照“適用實(shí)效,分類指導(dǎo)”的原則,明確遠(yuǎn)教信息聯(lián)絡(luò)員(農(nóng)業(yè)技術(shù)人員),帶著大戶學(xué)、指導(dǎo)大戶用、幫助大戶干,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)民增收,形成“遠(yuǎn)程教育搭臺,農(nóng)技人員唱戲”的良好局面。二是利用網(wǎng)絡(luò)方便快速、覆蓋面廣的特點(diǎn),與市場“零距離”接觸,讓農(nóng)民嘗到甜頭。如長期鎮(zhèn)是一個生豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn),為幫助農(nóng)戶賣得好價錢,鎮(zhèn)里通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)信息,很快客商上門,全鎮(zhèn)一舉銷售生豬14000多頭,農(nóng)民增收30多萬元。三是依托遠(yuǎn)教當(dāng)“紅娘”,發(fā)揮潛在的經(jīng)濟(jì)效益。遠(yuǎn)教信息資源中,蘊(yùn)藏著豐富的勞務(wù)信息,通過多種形式源源不斷地發(fā)送到村組農(nóng)戶中,使勞務(wù)輸出在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為熱門產(chǎn)業(yè)。四是依托遠(yuǎn)教資源,推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。我市依托豐富多彩的遠(yuǎn)教資源(政策法規(guī)、致富典型、先進(jìn)事跡、新風(fēng)新貌和民間故事等),制作課件(光盤)分發(fā)到村組、農(nóng)戶和社區(qū),通過在遠(yuǎn)教站點(diǎn)黨員活動室、“四在農(nóng)家”培訓(xùn)點(diǎn)組織收看,把豐富多彩的節(jié)目寓教于樂,深受廣大群眾歡迎。