獨(dú)資企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-04-18 05:44:00

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獨(dú)資企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流

近年來(lái),關(guān)區(qū)合資企業(yè)逐年增多,以設(shè)備投資進(jìn)口的情況也在不斷增加,而在對(duì)進(jìn)口免稅設(shè)備核查中發(fā)現(xiàn),由合資企業(yè)進(jìn)口的免稅設(shè)備存在以下問(wèn)題:

一是進(jìn)口設(shè)備存在以舊頂新現(xiàn)象。據(jù)了解,國(guó)內(nèi)引進(jìn)的一些項(xiàng)目大多是國(guó)外已經(jīng)發(fā)展比較成熟的,因此在技術(shù)更新時(shí)淘汰下來(lái)很多舊設(shè)備,一些外商利用中國(guó)企業(yè)急于招商引資之機(jī),借投資設(shè)備之名,將要淘汰的舊設(shè)備重新噴漆,冒充新設(shè)備,蒙混過(guò)關(guān)。這樣既可節(jié)省了投資新設(shè)備的相關(guān)費(fèi)用,又可騙取中國(guó)企業(yè)分得年利。

二是中方企業(yè)重視項(xiàng)目?jī)?nèi)容,忽視設(shè)備情況。中方企業(yè)進(jìn)口設(shè)備主要是為了引進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù),因此企業(yè)往往只注重項(xiàng)目而忽視了對(duì)設(shè)備的了解,盲目引進(jìn)。核查中發(fā)現(xiàn),有的合資企業(yè)投資進(jìn)口的設(shè)備,雖是新設(shè)備,但其先進(jìn)程度卻不如國(guó)產(chǎn)設(shè)備。導(dǎo)致設(shè)備生產(chǎn)出的產(chǎn)品不符合原定規(guī)格,或是國(guó)外設(shè)備遠(yuǎn)不如同種類國(guó)內(nèi)設(shè)備操作簡(jiǎn)便好用。

三是盲目投資,產(chǎn)品無(wú)法推出,設(shè)備停產(chǎn)待廠。外商投資前對(duì)中國(guó)市場(chǎng)前景、產(chǎn)品推出情況和建廠地址合理性等考察不夠詳盡,一些中方人員又以虛假信息騙得外商投資,致使投資后生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng),工廠停產(chǎn),僅有設(shè)備保留在中方,而人員不知去向。

上述問(wèn)題,可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn):一是以假投資的方式,成立虛假企業(yè)騙取國(guó)家優(yōu)惠措施。一些不法企業(yè)利用外商投資企業(yè)享受較優(yōu)惠的國(guó)家政策,以假投資的方式成立虛假外商投資企業(yè),騙取國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策和地方的一些優(yōu)惠措施和扶持;二是存在非法倒賣保稅進(jìn)口設(shè)備或?qū)⒃O(shè)備移做他用的風(fēng)險(xiǎn)。由于進(jìn)口的設(shè)備不符合技術(shù)要求,無(wú)法大量生產(chǎn),一些企業(yè)為挽回一些損失將保稅設(shè)備變賣,或移做他用,加大了海關(guān)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。