建設(shè)和諧農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)交流

時間:2022-03-18 11:12:00

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建設(shè)和諧農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)交流

黨的屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為完成這一光榮而艱巨的歷史任務(wù),我們從改善農(nóng)村干部群眾關(guān)系著手,努力建立和諧向上的干群關(guān)系,努力推動和諧新農(nóng)村建設(shè)。

強(qiáng)化服務(wù)意識,為密切干群關(guān)系建設(shè)和諧農(nóng)村建立組織保證

(一)加強(qiáng)教育,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的服務(wù)意識。干部,作為人民的公仆,應(yīng)該有為人民服務(wù)的精神。而這種精神的樹立,需要通過堅持不懈的教育和培養(yǎng)。近幾年來,我鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以密切干群關(guān)系為目標(biāo),全面開展以“心系農(nóng)村,為民興辦實(shí)事;心貼群眾,為民排擾解難;心想發(fā)展,為民脫貧致富”為主題的“三心三為”活動,堅持把為人民服務(wù)的宗旨教育擺在首位,做人民群眾的“知心人”、“貼心人”、“帶頭人”,強(qiáng)化了鎮(zhèn)村干部的為民服務(wù)意識。定期召開思想作風(fēng)建設(shè)座談會,鎮(zhèn)村干部形成了心想發(fā)展,開拓進(jìn)取,造福一方的良好精神面貌。

(二)完善制度,形成廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制。建立、完善工作程序和辦事制度是鎮(zhèn)村干部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自覺為民服務(wù)的一個重要保證。我鎮(zhèn)根據(jù)群眾的需要在全鎮(zhèn)推行了一系列便民辦事制度。為解決群眾來鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“人難找、事難辦”的問題,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立了“為民服務(wù)指南牌”,“鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部今日去向牌”,使群眾對辦事程序和干部當(dāng)日的去向一目了然。同時,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還建立了首問責(zé)任制、辦事公開制度、部門聯(lián)合辦公制度、重點(diǎn)問題排解制度、部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度、干部黨員聯(lián)系戶制度等。這些制度的實(shí)施,不僅極大地方便了群眾,深受群眾的歡迎,而且有效地規(guī)范了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的行為,增強(qiáng)了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部自我管理,自我約束的能力和為人民服務(wù)的自覺性。

(三)落實(shí)責(zé)任,促使鎮(zhèn)村干部為民格盡職守。積極建立“為民辦實(shí)事”,“為民排憂解難”和“為民脫貧致富”責(zé)任制。將鎮(zhèn)村干部為民辦實(shí)事如修建通村公路、農(nóng)田水利建設(shè)等,為民排憂解難如部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排解群眾糾紛、確保百姓平安等,以及為民脫貧致富如扶貧幫困、培植發(fā)展專業(yè)村、小康示范村、科技示范戶,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任到人,與崗位目標(biāo)考核掛鉤,并將責(zé)任目標(biāo)張榜公布,接受群眾監(jiān)督。要求每個鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每年為全鎮(zhèn)群眾辦3件以上實(shí)事,每個村干部辦2件以上有影響的實(shí)事。由于責(zé)任明確,目標(biāo)具體,鎮(zhèn)村干部為民服務(wù)就有了動力、有了壓力。

(四)考評實(shí)績,激勵鎮(zhèn)村干部為民創(chuàng)先爭優(yōu)。為民服務(wù)制度的實(shí)施,責(zé)任目標(biāo)的落實(shí),關(guān)鍵是通過為民服務(wù)實(shí)績的考核來激勵鞭策。一是建立領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督查制度。對于各部門、干部承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),由分管領(lǐng)導(dǎo)每月底督查一次,每季度召開一次督評會,并將督查情況通報全鎮(zhèn)。二是建立人民群眾監(jiān)督制度。從議政能力強(qiáng)、在群眾中威信高的市、鎮(zhèn)人大代表、村組干部、離退休老干部、干部聯(lián)系戶中聘請監(jiān)督員,每半年對鎮(zhèn)直各部門、鎮(zhèn)村干部進(jìn)行一次評議,結(jié)果張榜公布。對“群眾最滿意的干部”給予表彰獎勵,對“群眾最不滿意的干部”實(shí)行待崗處理。三是建立組織考核制度。鎮(zhèn)黨委在群眾評議的基礎(chǔ)上對干部進(jìn)行一次全面考核,將政績考核結(jié)果進(jìn)入本人檔案,與干部評先評優(yōu)、升降獎懲、提拔使用掛鉤,建立能者上、庸者讓、劣者下的競爭機(jī)制,增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任感和緊迫感,促進(jìn)了干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),為密切干群關(guān)系建設(shè)和諧新農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)擺脫貧窮,走向富裕,是農(nóng)民群眾最大的愿望和需要。帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康,是現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的根本任務(wù),是密切干群關(guān)系建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村的根本措施。帶富一方經(jīng)濟(jì),密切干群關(guān)系建設(shè)和諧農(nóng)村,才有堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。引導(dǎo)群眾脫貧致富,關(guān)鍵是要幫助群眾找準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子,讓群眾依靠自己的聰明才智和力量,擺脫貧窮,走向富裕。

(一)利用資源優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。一是堅持依托山水資源,大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。組織廣大農(nóng)民群眾唱好“山歌”、“漁歌”,興辦林場、果場、豬場、漁場,全鎮(zhèn)初步形成了一村一品的種植格局。二是堅持依托農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。緊緊圍繞提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入目標(biāo),徹底改變傳統(tǒng)的廉價出賣原材料的做法,大力發(fā)展果蔬食品加工企業(yè),興辦果品打蠟廠,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是堅持依托地緣資源,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。充分利用便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢興辦服務(wù)業(yè),大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì),并已形成特色。

(二)堅持科技致富,培育新型農(nóng)民。充分依靠科學(xué)技術(shù),蓄足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。采取得力措施,大力培養(yǎng)科技示范戶,激發(fā)群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué),依靠科技致富的信心和決心;大力開展技術(shù)培訓(xùn),遵循發(fā)展什么就培訓(xùn)什么的原則,把一些實(shí)用新技術(shù)傳授給農(nóng)民;利用農(nóng)村的“土專家”、“田秀才”、農(nóng)村科技帶頭人,開展技術(shù)服務(wù),為農(nóng)民的種、養(yǎng)、加等方面提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)跟蹤服務(wù),幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題。

(三)是大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),切實(shí)增加農(nóng)民收入。大力實(shí)施“陽光工程”、“雨露計劃”,搞好外出務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移的銜接,輸出地與輸入地的對接,有計劃地積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè),增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。

積極化解矛盾,為密切干群關(guān)系建設(shè)和諧新農(nóng)村創(chuàng)造基本轉(zhuǎn)條件

(一)體察民情民意,掌握預(yù)防和化解矛盾的主動權(quán)。鎮(zhèn)村基層干部,對于本鄉(xiāng)、本村的社會情況、民情民意、現(xiàn)實(shí)矛盾以及可能出現(xiàn)的潛在矛盾,做到了然于胸,取得了預(yù)防和化解各種矛盾的主動權(quán)。積極開展民情走訪活動,鎮(zhèn)村干部對群眾的生產(chǎn)、生活情況及其愿望、要求都記錄在《民情日記本》上,作為領(lǐng)導(dǎo)決策和干部搞好為民服務(wù)工作的依據(jù)。開展民情走訪活動,一方面掌握了群眾的思想脈搏,對群眾在想什么、做什么、需要什么做到了胸中有數(shù),并能從中注意發(fā)展動態(tài),做到“日暈知風(fēng),礎(chǔ)潤知雨”,及時排查和發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,見微知著,防微杜漸。另一方面加強(qiáng)了干部與群眾的聯(lián)系,溝通了干群感情,融洽了干群關(guān)系,一旦發(fā)生矛盾,干部也容易調(diào)處,解決問題才會游刃有余。

(二)尋求新的辦法,提高預(yù)防和化解矛盾的能力。根據(jù)新形勢下農(nóng)村矛盾的新情況新特點(diǎn),鎮(zhèn)村干部積極尋求預(yù)防和解決矛盾的新辦法。首先,吸引群眾的注意力,把廣大農(nóng)民群眾的精力和注意力吸引到發(fā)展經(jīng)濟(jì),致富奔小康上來。人勤了、口袋富了、安居樂業(yè)了,社會矛盾也就少了。其次,增強(qiáng)為群眾服務(wù)的能力。當(dāng)今農(nóng)村,單靠磨嘴皮子做工作已無法滿足農(nóng)民群眾的要求,凡是那些懂科技、懂營銷,能幫助群眾解決生產(chǎn)、經(jīng)營中的實(shí)際問題的干部,就深得群眾的擁戴和歡迎,他們在調(diào)解各種矛盾糾紛中說話就有人聽。桂溪湖村書記江必新時常帶著一把剪刀走村串戶,幫助農(nóng)戶修剪柑桔樹、傳授農(nóng)村實(shí)用技術(shù),使全村農(nóng)戶依靠科技脫了貧,因而在當(dāng)?shù)赝畔喈?dāng)高,民事糾紛只要他去調(diào)解,群眾就會自覺聽他的。第三,認(rèn)真解決群眾的要求。對于群眾的合理要求,凡屬應(yīng)該解決的,及時妥善解決;對于一時不能解決的問題和不合理的要求,做好耐心細(xì)致的說服教育工作,做好重點(diǎn)人的轉(zhuǎn)化工作,使矛盾得到化解;對已經(jīng)暴露出來的矛盾和問題,則落實(shí)責(zé)任制,研究對策,采取積極措施限期解決,防止小事拖大,矛盾激化。

(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè),營造預(yù)防和化解矛盾的良好環(huán)境。積極開展創(chuàng)建文明村、文明戶、評選“遵紀(jì)守法戶”、“科技示范戶”、“小康示范戶”文明創(chuàng)建活動,提高群眾思想道德水準(zhǔn)。同時,建設(shè)好農(nóng)村文化陣地,活躍農(nóng)民文化生活。

加強(qiáng)民主法制建設(shè),為密切干群關(guān)系建設(shè)和諧新農(nóng)村提供有力保障。

(一)制訂村務(wù)公開制度。堅持村務(wù)真公開、常公開,公開、公正、公平地辦理村務(wù)。一是規(guī)范村務(wù)公一的內(nèi)容,包括財務(wù)收支、土地征用、宅基地審批、承包經(jīng)營、計劃生育、救災(zāi)救濟(jì)、干部報酬、公益事業(yè)等與群眾利益密切相關(guān)、群眾普遍關(guān)心、容易發(fā)生矛盾和可能滋生腐敗現(xiàn)象的問題。二是規(guī)范村務(wù)公開的程序。三是規(guī)范村務(wù)公開的形式,主要采取設(shè)立公開欄、公開墻報以及召開村黨支部會、黨員會、村組干部會、村民代表大會等,力爭讓村民看得到、弄得明。四是規(guī)范村務(wù)公開的時間。根據(jù)村務(wù)事項(xiàng)的不同分為一年一公布、半年一公布、一月一公布、事后立即公布等。

(二)建立村務(wù)公開的保障機(jī)制。成立以村黨支部書記、村主任作為正、副組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專抓力量,切實(shí)加強(qiáng)對村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部和村委會一班人經(jīng)常聽取群眾對加強(qiáng)民主管理的意見,并向全體村民承諾。建立保證村民參與民主管理的一系列制度和組織,如村民章程、黨員議事會、村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等。既加強(qiáng)了群眾對村務(wù)公開的監(jiān)督,確保事前參與,把住政策關(guān),又強(qiáng)化了事中介入,把住執(zhí)行關(guān);同時還注重了事后測評,嚴(yán)把獎懲關(guān)。

做好宣傳引導(dǎo),為密切干群關(guān)系建設(shè)和諧新農(nóng)村營造良好的氛圍

(一)政策引導(dǎo),贏得群眾理解。首先,準(zhǔn)確地理解政策。其次,是注意政策的宣傳面。充分利用廣播、宣傳欄、墻報、標(biāo)語致群眾的公開信等形式將黨和國家的各項(xiàng)方針政策送到千家萬戶,廣為宣傳,讓廣大群眾及時地、原原本本地了解和掌握。群眾思想通了,工作就順理成章了。

(二)強(qiáng)化事理引導(dǎo),做到步一致。俗話說,燈不撥不亮,理不講不明。鎮(zhèn)村干部將黨的政策轉(zhuǎn)化為某個決定和干部的某個具體行政行為后,群眾也許一時不能理解,甚至看問題可能失之偏頗。特別是當(dāng)眼前利益相矛盾時,可能一時想不通,鎮(zhèn)村干部能耐心地做好解釋工作,言明事理,得到了群眾理解和積極配合。

(三)強(qiáng)化行為引導(dǎo),激發(fā)感情共鳴。為贏得群眾的擁戴,并做好各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)村干部支持以自己的為民行為去感化群眾,激勵群眾,用自己的真情去換取民心。