農(nóng)村兩網(wǎng)科學(xué)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-03-05 11:06:00

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農(nóng)村兩網(wǎng)科學(xué)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流

我縣的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù),在縣當(dāng)局的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思維為指點(diǎn),緊緊環(huán)繞具體建立小康社會(huì)的斗爭目的,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展,維護(hù)農(nóng)人用藥平安的基本好處動(dòng)身,把樹立農(nóng)村藥品監(jiān)視和供給收集作為理論“三個(gè)代表”的詳細(xì)舉動(dòng),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建立任務(wù)。當(dāng)前,農(nóng)村藥品的購進(jìn)渠道初步標(biāo)準(zhǔn),全縣的藥質(zhì)量量和農(nóng)村藥品市場次序有了分明的好轉(zhuǎn)。

一、“兩網(wǎng)”建立任務(wù)發(fā)展

一是指導(dǎo)注重,機(jī)構(gòu)健全。樹立農(nóng)村藥品監(jiān)視供給網(wǎng),做好農(nóng)村藥品監(jiān)視,能維護(hù)農(nóng)村用藥的正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)昌盛不變。進(jìn)步看法,實(shí)在增強(qiáng)指導(dǎo),是包管全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù)安康有序向前開展的基本包管。早在2010年,我縣就成立了以分擔(dān)副縣長為組長,藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部分首要擔(dān)任報(bào)酬成員的“縣農(nóng)村藥品監(jiān)視供給收集建立指導(dǎo)小組”,并將指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在藥品監(jiān)視治理局,使我縣農(nóng)村藥品監(jiān)視供給收集建立任務(wù)構(gòu)成分工明白,各司其責(zé),部分聯(lián)動(dòng)的任務(wù)合力,為進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立打下了扎實(shí)的組織根底。

二是合理規(guī)劃、積極探究。2012年,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)食物平安任務(wù)的決議》[國辦發(fā)(2010)23號(hào)],以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)藥品平安監(jiān)督工作的告訴》[國辦發(fā)(2012)18號(hào)],依照“建得起、運(yùn)轉(zhuǎn)好、立得住”的任務(wù)方針和“監(jiān)管全掩蓋”的任務(wù)要求,進(jìn)一步整合監(jiān)管資本,降低監(jiān)管本錢,連系“新農(nóng)合”建立任務(wù),我縣對(duì)農(nóng)村食物藥品的監(jiān)視供給網(wǎng)執(zhí)行“并網(wǎng)”,而且對(duì)全縣的藥品監(jiān)視協(xié)管員、信息員進(jìn)行調(diào)整,將底層局部涉醫(yī)涉藥人員聘用為食物藥品監(jiān)視協(xié)管員、信息員,以便進(jìn)一步進(jìn)步監(jiān)管效能。當(dāng)前,全縣的21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和105個(gè)行政村都悉數(shù)樹立和落實(shí)了食物藥品協(xié)管員和信息員,個(gè)中協(xié)管員34名,信息員109名,合計(jì)143名??h村莊三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的藥品都執(zhí)行了一致配送,105個(gè)行政村中有77個(gè)村有藥品供給網(wǎng)點(diǎn),占全縣行政村的73%。全縣以監(jiān)視為主,協(xié)管為輔的縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”農(nóng)村藥品監(jiān)管步隊(duì)建立初具雛形,保證群眾用藥平安、經(jīng)濟(jì)、便捷的任務(wù)目的日趨展現(xiàn),農(nóng)村藥品市場次序和藥質(zhì)量量有了分明的好轉(zhuǎn)。

三是增強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)步本質(zhì)。依照國度局印發(fā)《農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”培訓(xùn)綱要》,連系我縣實(shí)踐,重點(diǎn)就食物藥品監(jiān)管部分的司法律例及食物藥品平安知識(shí)展開培訓(xùn),使協(xié)管員、信息員根本把握了監(jiān)管職責(zé)及其任務(wù)技藝,根本能精確申報(bào)信息,協(xié)助監(jiān)管。制訂了縣農(nóng)村食物藥品監(jiān)視協(xié)管員、信息員任務(wù)規(guī)律、任務(wù)職責(zé)、例會(huì)培訓(xùn)準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲準(zhǔn)則,做到監(jiān)管有根據(jù),行為有約束,進(jìn)程有追查的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。每年度案件來自協(xié)管員、信息員告發(fā)的達(dá)10%左右,有力地加強(qiáng)了藥品監(jiān)管自動(dòng)性和打假的針對(duì)性。

四是標(biāo)準(zhǔn)藥房,豐厚內(nèi)容。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)人問題不斷是黨和當(dāng)局非常存眷的問題,存眷農(nóng)人,起首要關(guān)懷農(nóng)人的生命平安和身體安康,這是“三農(nóng)”問題最根本的前提,沒有農(nóng)人的身體安康,就沒有農(nóng)村的小康。我縣經(jīng)濟(jì)欠興旺,80%以上的生齒散布在廣闊農(nóng)村,而75%以上的農(nóng)人用藥首要靠村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生站醫(yī)療機(jī)構(gòu)來供給。為此,我們根據(jù)藥品司法律例標(biāo)準(zhǔn)其行為,把醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房建立成為契合要求的藥品終端供給網(wǎng)點(diǎn),才干包管運(yùn)用藥質(zhì)量量。起首是參照GSP規(guī)范,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“標(biāo)準(zhǔn)藥房”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,借助新農(nóng)合的時(shí)機(jī),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院革新率達(dá)100%,目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一個(gè)契合藥品貯存要求的藥房。到當(dāng)前為止,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房標(biāo)準(zhǔn)化建立完成50%,村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)20%以上。其次是與“千鄉(xiāng)萬村工程”相連系,將藥品供給網(wǎng)點(diǎn)歸入到千鄉(xiāng)萬村工程中,借助其政策優(yōu)惠與資金支撐,開展村級(jí)衛(wèi)生室或藥店,延長藥品供給網(wǎng)點(diǎn),提拔“兩網(wǎng)”運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

五是凈化市場,群眾實(shí)惠。農(nóng)村“兩網(wǎng)”的有用運(yùn)轉(zhuǎn),完成了對(duì)農(nóng)村藥品市場的長效監(jiān)管,更給廣闊農(nóng)人帶來了真正的實(shí)惠。起首凈化了市場,執(zhí)行藥品的一致配送后,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品運(yùn)用和保管前提差等問題獲得了徹底處理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥獲得標(biāo)準(zhǔn),根絕了不合法運(yùn)營行為,保證了藥質(zhì)量量;還強(qiáng)化了監(jiān)管,由本來的逐點(diǎn)無序監(jiān)管,釀成了控泉源、抓渠道、查記載、管告發(fā)等系統(tǒng)的有序監(jiān)管,實(shí)在進(jìn)步了監(jiān)管的效能;再者,藥品供給價(jià)錢逐年下降,藥品供給種類數(shù)目逐年添加,農(nóng)人群眾用藥愈加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

二、當(dāng)時(shí)“兩網(wǎng)”建立存在的首要問題

一是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”全體運(yùn)轉(zhuǎn)效率偏低,與“立得住、運(yùn)轉(zhuǎn)好”目的仍有相當(dāng)差距。

二是協(xié)管員信息員展開任務(wù)所需通信費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)等沒有足夠保證,影響任務(wù)順暢完成,義務(wù)監(jiān)視員、協(xié)管員、信息員的效果未完全發(fā)揚(yáng)出來。

三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房從業(yè)人員難以治理,由于當(dāng)前藥事司法、規(guī)章欠完美,缺乏約束力。

三、“兩網(wǎng)”建立前景討論

一是鼓舞供藥企業(yè)連鎖運(yùn)營。積極促進(jìn)農(nóng)村藥品市場的進(jìn)一步整合,鼓舞單體藥店走連鎖運(yùn)營之路,使之構(gòu)成必然的運(yùn)營規(guī)劃;選擇誠信度高、質(zhì)量諾言好、效勞優(yōu)質(zhì)的企業(yè)參與藥品供給收集建立,經(jīng)過輸出成熟的品牌、進(jìn)步前輩的治理經(jīng)歷和足夠的資金,樹立連鎖運(yùn)營的供藥收集。在行政答應(yīng)和GSP認(rèn)證等實(shí)踐操作中,在司法律例設(shè)定的前提下,在保證供藥平安的前提下,連系農(nóng)村的實(shí)際前提,恰當(dāng)降低門檻和規(guī)范,幫促企業(yè)安康生長。農(nóng)村藥品市場連鎖運(yùn)營的形式,因其集中收購價(jià)錢低、一致配送環(huán)節(jié)少的優(yōu)勢,降低了供藥收集運(yùn)轉(zhuǎn)本錢。

二是強(qiáng)化各級(jí)當(dāng)局主導(dǎo)效果。應(yīng)該看到,食物藥品監(jiān)管部分鼎力推進(jìn)“兩網(wǎng)”建立,為農(nóng)人造福,為當(dāng)局分憂,實(shí)踐上曾經(jīng)逾越了部分的本身好處,在當(dāng)局的注重和支撐下,收集建立初顯成效。但要基本處理“兩網(wǎng)”建立中碰到的一些問題,僅靠食物藥品監(jiān)管部分一己之力的確存在實(shí)際的堅(jiān)苦,因而,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)當(dāng)局的主導(dǎo)效果。賜與“兩網(wǎng)”建立需要的財(cái)務(wù)支撐,處理藥品監(jiān)視網(wǎng)協(xié)管員、信息員勞動(dòng)待遇問題,處理根底設(shè)備建立經(jīng)費(fèi)問題;賜與“兩網(wǎng)”建立需要的政策支撐,把這項(xiàng)事業(yè)提拔到處理“三農(nóng)”問題的高度,使“兩網(wǎng)”建立結(jié)果到達(dá)惠及農(nóng)村千家萬戶的廣度。