審計局資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流
時間:2022-02-09 02:20:00
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一、固定資產(chǎn)決算不及時。在接受政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的審計中發(fā)現(xiàn),某事業(yè)單位正在使用的辦公樓已經(jīng)搬進(jìn)七年了,但其固定資產(chǎn)賬面卻沒有這幢“辦公樓”的記載。審計和調(diào)查結(jié)果表明,這幢辦公樓工程由其主管部門承建,2001年12月工程已經(jīng)完工并交付使用,但至審計時仍未予決算。經(jīng)審計調(diào)查核實(shí),工程籌資合計425萬元,現(xiàn)已支付工程費(fèi)用408萬元。目前,工程所發(fā)生的收入和支出票據(jù)分別記入該單位主管部門基建賬戶、會計核算中心賬戶和該單位賬戶。由于承建單位支付工程款時,未向施工企業(yè)索要發(fā)票(全部為白條支付),使施工單位偷漏稅款近20萬元。因原施工單位現(xiàn)已解體而無法補(bǔ)票,使工程無法決算轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。工程費(fèi)用支出票據(jù)發(fā)生距今時間較長,又分別記入三個單位賬戶,極易使資料散失,也給以后單位固定資產(chǎn)管理帶來困難。
二、違反控購規(guī)定,以其下屬單位或外單位名義購置固定資產(chǎn),形成賬外資產(chǎn)。在對某行政機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計中發(fā)現(xiàn),該單位由于無法辦理控購手續(xù),2011年4月將上級主管部門撥入的購車款20萬元以撥款的方式撥入某公司;該公司用此款為其購轎車一輛,以公司名義辦理手續(xù),并記入公司固定資產(chǎn)賬,但車仍歸行政機(jī)關(guān)使用。
三、固定資產(chǎn)增減、盤虧和報廢不及時處理賬目,使國有資產(chǎn)賬實(shí)不符。據(jù)統(tǒng)計,今年下半年以來共有8個被審計單位存在固定資產(chǎn)購入、盤虧和報廢不及時處理賬目問題(合計應(yīng)增加固定資產(chǎn)近200萬元,應(yīng)減少固定資產(chǎn)985萬元未處理賬目)。一是購入固定資產(chǎn)未入賬。有兩個單位購入的固定資產(chǎn)未按規(guī)定記入固定資產(chǎn)帳,金額達(dá)192萬元;二是接受捐贈和單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)未記入固定資產(chǎn)賬。有一個單位接受捐贈的固定資產(chǎn)和單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資價值7.4萬元未記入固定資產(chǎn)賬。三是固定資產(chǎn)盤虧未及時處理賬。有五個單位固定資產(chǎn)盤虧101萬元未及時處理賬,有的是固定資產(chǎn)賣出未處理帳,有的是被法院扣抵外欠款而未處理賬,有的是固定資產(chǎn)已報廢長期掛賬不處理。四是應(yīng)提未提固定資產(chǎn)折舊。有三個企業(yè)化管理的事業(yè)單位,為減少歷年虧損局面而累計少提固定資產(chǎn)折舊883萬元。
針對上述問題,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)不流失,提出如下審計建議:一是有固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)單位及其主管部門,應(yīng)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的款項(xiàng)支付管理。在支付工程款項(xiàng)時,一定要索要發(fā)票,按票付款,工程完工后要及時決算。二是各行政事業(yè)單位“一把手”要增強(qiáng)管理意識,建立健全內(nèi)控制度,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。對固定資產(chǎn)的增減要及時入賬,防止固定資產(chǎn)流失和賬實(shí)不符。三是國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管,對已完工的固定資產(chǎn)要采取措施及早組織決算,經(jīng)常監(jiān)督檢查,以保證國有資產(chǎn)安全、完整。對違規(guī)購置固定資產(chǎn)的單位,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)責(zé)任。