監(jiān)察局廉政教育經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-01-30 10:45:00
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近年來(lái),??悼h在開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育工作中,注重加強(qiáng)廉政教育活動(dòng)實(shí)踐,增強(qiáng)黨員干部勤政廉政意識(shí),深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、圍繞“三大主題”,堅(jiān)持開(kāi)展預(yù)防提醒教育和黨性實(shí)踐鍛煉教育
(一)圍繞預(yù)防提醒開(kāi)展教育。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),全面開(kāi)展“三線預(yù)警教育”。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)和法紀(jì)意識(shí)現(xiàn)狀,開(kāi)展“講操守,常修為政之德,道德底線千萬(wàn)不能越;明危害,常思貪欲之害,法律高壓線千萬(wàn)不能碰;守規(guī)矩,常懷律已之心,紀(jì)律紅線千萬(wàn)不能踩”的三線預(yù)警教育,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決守住道德底線和法紀(jì)防線。二是針對(duì)基層農(nóng)村和社區(qū)干部這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展情理交融的談心教育。鑒于基層農(nóng)村和社區(qū)干部素質(zhì)參差不齊這一特點(diǎn),采用“分爐灶”的方式和互動(dòng)式的辦法,因人施教,通過(guò)說(shuō)廉政感想、說(shuō)腐敗危害、談婚姻家庭,引導(dǎo)他們以誠(chéng)相待談心,推心置腹交流,互相啟發(fā),相互教育,把握好生活圈和社交圈。三是抓住腐敗多發(fā)、易發(fā)的職能部門和窗口服務(wù)行業(yè)這個(gè)關(guān)鍵,實(shí)行控管檢防教育。通過(guò)排查分類,對(duì)易于滋生腐敗的49個(gè)部門、580個(gè)管錢、管人、管事的重點(diǎn)崗位重點(diǎn)監(jiān)管,每季度定期組織開(kāi)展崗位互查和領(lǐng)導(dǎo)抽查活動(dòng),常敲警鐘,防微杜漸。
(二)圍繞黨性鍛煉開(kāi)展教育。一是集中開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)??h委書記陳豐林專題給全縣黨員干部上廉政黨課,縣委常委會(huì)集體作出“十不”廉政承諾,各級(jí)黨組織以此示范,全縣135個(gè)單位共舉辦廉政黨課156場(chǎng)次,舉辦專題演進(jìn)78場(chǎng)(次)、廉政征文272篇,辦專欄576期次,編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)1479期。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),完善建立了“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“責(zé)任追究制”,設(shè)立黨員示范崗、崗位監(jiān)督崗等示范崗位,還采取設(shè)立服務(wù)窗口、前移辦公陣地、為民服務(wù)制等便民利民措施,把有效服務(wù)群眾、讓群眾滿意貫穿機(jī)關(guān)勤政廉政工作的始終。二是集中開(kāi)展黨性鍛煉月活動(dòng)。借“送十七大精神下鄉(xiāng)村”契機(jī),組織機(jī)關(guān)黨員干部用一個(gè)月時(shí)間“下農(nóng)村、促增收,下企業(yè)、促發(fā)展,下社區(qū)、促和諧”,集中開(kāi)展“三下三促”黨性鍛煉。在把十七大精神送到全縣261村的同時(shí),還先后將183項(xiàng)實(shí)用技術(shù)送到田間地頭,為165名貧困大學(xué)生湊足了學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),幫助271家住房特困戶建起了新房,新修公路142公里,解決了近萬(wàn)人飲水難問(wèn)題,在全縣261個(gè)村建立了廉政課堂,幫助53家企業(yè)解決“瓶頸”問(wèn)題272個(gè),為6個(gè)社區(qū)添置了20余萬(wàn)元的辦公設(shè)備。
(三)圍繞情理需求開(kāi)展教育。在宣傳教育工作中,注重處理好合理性與合規(guī)性的關(guān)系。如對(duì)于近年來(lái)興起的諸如手機(jī)、電腦、車子、房子等職務(wù)消費(fèi)升溫現(xiàn)象,一方面根據(jù)消費(fèi)需求和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),肯定要求的合理性,另一方面根據(jù)勤儉創(chuàng)業(yè)和山區(qū)縣整體發(fā)展的特定情況,通過(guò)宣傳教育加以引導(dǎo)和規(guī)范,從而使黨員干部有所為有所不為。同時(shí),注重情與理的關(guān)系,在堅(jiān)持原則和嚴(yán)守紀(jì)律的同時(shí),采用“普通教育、適時(shí)告誡、重點(diǎn)質(zhì)詢、個(gè)別查處”的辦法,引導(dǎo)黨員干部遵守廉潔自律規(guī)定。在對(duì)黨員干部普遍教育的基礎(chǔ)上,向有喬遷或婚喪喜慶事宜的黨員干部發(fā)放“提醒告誡通知書”,對(duì)喜慶事宜表示祝賀,對(duì)喪事表示安慰,提醒不搞大操大辦。對(duì)違反廉潔自律的當(dāng)事人發(fā)出“質(zhì)詢事項(xiàng)通知書”,要求在一個(gè)星期內(nèi)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受質(zhì)詢,講清問(wèn)題,接受批評(píng)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),該項(xiàng)制度自去年實(shí)施以來(lái),共發(fā)出“提醒告誡通知書”129份,46名黨員干部接受了質(zhì)詢,5名因嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定的黨員干部受到了查處。
二、注重“四個(gè)結(jié)合”,堅(jiān)持開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段告誡教育和廉政拓展延伸教育
一是廉政教育與重大節(jié)慶相結(jié)合。在元旦、春節(jié)、中秋等重點(diǎn)時(shí)段,進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防,采用廉政倡議書、廉政公開(kāi)信、廉政賀卡以及廉政短信等形式,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部勤儉過(guò)節(jié),謹(jǐn)防“節(jié)日病”。在去年建黨86周年之際,以唱響“長(zhǎng)征組歌”為主弦律,組織開(kāi)展了“弘揚(yáng)榮辱觀,唱響正氣歌”為主題的廉政歌詠大賽,共演唱420多場(chǎng)次,觀眾達(dá)7萬(wàn)余人,在廣大人民群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。
二是廉政教育與推進(jìn)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。全面推行“情系民眾連心卡”,架起廣大基層農(nóng)村群眾監(jiān)督基層黨員干部的廉政橋梁。全縣共發(fā)放連心卡5萬(wàn)余張,聘請(qǐng)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員536名,由連心卡而直接反饋的來(lái)信來(lái)訪1298件次,查結(jié)基層黨員干部嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益案件50余件,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正傾向性問(wèn)題和矛盾315起,共挽回經(jīng)濟(jì)損失210多萬(wàn)元。推行民主理財(cái),實(shí)行村賬站管,完善村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行村支兩委班子“勤廉雙述雙評(píng)”制度,開(kāi)展“科技示范戶、黨員示范戶”、“尊老愛(ài)幼示范戶”、“遵紀(jì)守法示范戶”評(píng)選活動(dòng),對(duì)構(gòu)建文明生活方式和推進(jìn)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了有效的促進(jìn)作用。
三是廉政教育與推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”相結(jié)合。在機(jī)關(guān),以縣紀(jì)委組織編寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律紀(jì)律教育讀本》為基礎(chǔ)性教材,組織黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)法規(guī)教育。縣紀(jì)委廣泛收集關(guān)于《井岡山》、《普陀山》等素材,組織機(jī)關(guān)干部通過(guò)看《井岡山》,進(jìn)一步明了今天幸福生活來(lái)之不易;通過(guò)看《普陀山》,進(jìn)一步保持開(kāi)闊胸襟。在學(xué)校,堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”:把廉政教育與德育工作、課堂教學(xué)、師德師風(fēng)建設(shè)、校園文化、制度建設(shè)相結(jié)合。以縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)為試點(diǎn),多層次、全方位地開(kāi)展校園廉政文化建設(shè),組織全縣近千名師生和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在“崇廉崇儉,誠(chéng)實(shí)守信,爭(zhēng)做社會(huì)主義和諧社會(huì)接班人”的橫幅上簽名宣誓,幫助青少年從小樹(shù)立“廉潔光榮”的意識(shí)。在社區(qū),重點(diǎn)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng):組建一支文藝宣傳隊(duì)、建成一間廉政教育室、辦一批廉政專刊。在農(nóng)村,開(kāi)展送廉下鄉(xiāng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了“三個(gè)一百”:建成一百個(gè)廉政文化中心戶、建成一百面廉政文化墻、組織一百場(chǎng)送廉戲到戶活動(dòng)。同時(shí),將廉政文化建設(shè)與農(nóng)村遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,縣紀(jì)委每月播放一次廉政教育片,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心播放戶輪流播放警示教育光碟,組織農(nóng)村基層黨員集中收看,提高基層黨員干部的法紀(jì)意識(shí)。在家庭,組織開(kāi)展“廉潔自律賢內(nèi)助”和“遠(yuǎn)離賭博陋習(xí),共建美好家園”系列活動(dòng),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部攜家屬參加廉政談話教育活動(dòng),倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭算好“腐敗賬、經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、家庭賬”,使“人人倡廉、家庭助廉”的廉政文化觀念走進(jìn)千家萬(wàn)戶,入耳入腦入心。在企業(yè),把崇廉從儉、節(jié)能減排以及源頭治腐貫穿到生產(chǎn)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),用勤廉理念指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。
四是廉政教育與正反典型相結(jié)合。一方面,堅(jiān)持高揚(yáng)正氣,用正面典型鼓舞人??h委充分發(fā)揮堯治河“全省基層黨員示范教育基地”和“全市勤政廉政教育基地”主陣地作用,組織全縣500多名鄉(xiāng)科級(jí)干部“上堯治河水庫(kù)大壩,重溫入黨誓詞;住堯治河別墅新莊,體驗(yàn)山區(qū)現(xiàn)代文明;看堯治河集團(tuán)發(fā)展,繪就生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣藍(lán)圖”,激勵(lì)黨員干部銳意進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)斗志,迸發(fā)黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新的奮斗熱情。高揚(yáng)先進(jìn)典型,舉辦先進(jìn)人物勤廉事跡報(bào)告會(huì),高偉章、楊秀才、陳朝根、畢啟鄂等6名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員巡回作事跡報(bào)告。鮮活的典型,使黨員干部立有標(biāo)桿、追有示范。另一方面,組織縣直單位120多名黨政“一把手”到襄北監(jiān)獄聆聽(tīng)犯罪人員聲淚俱下的訴說(shuō),參觀職務(wù)犯罪人員的監(jiān)舍和勞教場(chǎng)所,接受警示教育。公開(kāi)處理云萬(wàn)鶴等12名嚴(yán)重違法違紀(jì)的黨員干部,用發(fā)生在身邊的典型案例開(kāi)展“以案釋紀(jì)、牢記教訓(xùn)”大討論,要求黨員干部人人對(duì)照剖析,認(rèn)真討論反思,從中吸取教訓(xùn)。
三、依托“五個(gè)載體”,堅(jiān)持開(kāi)展聲色并茂的情感教育和入腦入心的烙印教育
一是以新聞媒體為載體。借助縣內(nèi)《今日??怠?、??惦娨暸_(tái)、??等嗣駨V播電臺(tái)三家主流媒體,開(kāi)設(shè)“廉政縱橫”專題欄目,每月兩期,定期刊播,全面介紹反腐敗工作動(dòng)態(tài),全方位宣傳報(bào)道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)成果??h紀(jì)委制作了500余塊“廉政警示牌”,贈(zèng)送給全縣鄉(xiāng)科級(jí)以上干部手中,置于辦公桌前,隨時(shí)提醒自己。
二是以現(xiàn)代科技為載體。針對(duì)手機(jī)、電腦普及,社會(huì)求新求異,人們追求生活現(xiàn)代化的心理特點(diǎn),在時(shí)尚中注入反腐倡廉教育元素,堅(jiān)持運(yùn)用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)視頻為載體,通過(guò)發(fā)放廉政警句、廉政短信和開(kāi)辦廉政網(wǎng)頁(yè)等手段,進(jìn)行電化教育,系統(tǒng)講析黨政紀(jì)條例條規(guī),深刻剖析違紀(jì)違法案例,大力弘揚(yáng)勤政廉政典型,使黨員干部在八小時(shí)以外、休閑之余也能接受廉政教育。
三是以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式為載體。影視、戲曲、歌舞、小品、相聲、漫畫、燈迷等文化藝術(shù)形式,既通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn),同時(shí)又能給人以美的啟發(fā)。連續(xù)三年,每年都精選題材,集中播放2至3部勤廉體裁影視??;每年的元宵佳節(jié)燈迷競(jìng)猜會(huì)上都確保有三分之一的黨風(fēng)廉政燈迷;每年的送戲下鄉(xiāng)和大型文藝匯演中都確保有廉政題材的小品歌舞。廉政教育與通俗易懂的文化形式巧妙融合穿插,使廉政教育潛移默化地滲入人心。
四是以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作為載體。實(shí)踐中,注重教育的基礎(chǔ)性地位和作用,綜合發(fā)揮辦案懲處工作特別是查辦案件的“后一半”工作的綜合效能,有針對(duì)性地對(duì)“吃喝沖在一線,斗志退到貧困線,違紀(jì)越過(guò)警戒線”的“三線黨員干部”進(jìn)行更加有效的綜合治理措施,對(duì)其進(jìn)行深刻剖析和教育,達(dá)到了“辦理一個(gè)案件,推進(jìn)一步改革,健全一套制度,教育一批干部”的效果。
五是以長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為載體??h委對(duì)“大宣教”工作尤為重視,明確指出將反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的思想政治工作的范疇,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實(shí),縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶頭參加“三個(gè)一”活動(dòng),即帶頭參加一項(xiàng)廉政文化活動(dòng)、上一堂廉政黨課、作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。紀(jì)委積極組織協(xié)調(diào),每季度召開(kāi)一次部門聯(lián)席會(huì)議,對(duì)年初擬定的廉政文化建設(shè)、學(xué)習(xí)宣傳勤政廉政典型等20余項(xiàng)工作進(jìn)行匯報(bào)、督辦、落實(shí)。同時(shí),將黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容之一,考核結(jié)果作為對(duì)黨員干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)之一。通過(guò)以“考”促廉,不僅為“大宣教”格局提供了組織保障,而且增強(qiáng)了反腐倡廉教育的實(shí)際效果。
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