成品油市場專治工作方案
時(shí)間:2022-01-30 10:40:00
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縣成品油市場經(jīng)過近幾年的整頓,成品油是關(guān)系到國計(jì)民生的重要物資。市場秩序逐步得到好轉(zhuǎn),但受利益驅(qū)動(dòng),仍然存在著非法建設(shè)、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等問題,擾亂了市場秩序,損害了國家和消費(fèi)者的利益。特別是近期出現(xiàn)了流動(dòng)加油車銷售成品油的現(xiàn)象,存在重大火災(zāi)隱患,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步規(guī)范成品油的經(jīng)營管理行為,有效遏制各種安全事故的發(fā)生,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及縣人民政府年第次常務(wù)會議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以構(gòu)建和諧社會為宗旨,此次專項(xiàng)整治工作以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以相關(guān)法律為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、依法整治、綜合治理”原則。通過集中整頓,取締非法加油站(點(diǎn))和流動(dòng)加油車,打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范我縣成品油經(jīng)營秩序,全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理措施和管理責(zé)任,建立健全成品油行業(yè)安全防范措施,消除安全隱患,有效遏制事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治范圍和工作重點(diǎn)
一)整治范圍
1.無證無照經(jīng)營、證照不符經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)的加油站(點(diǎn))
2.證照齊全但存在較大安全隱患的加油站(點(diǎn))假借運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物而銷售成品油的車輛。
3.違規(guī)批發(fā)、零售成品油的企業(yè)。
4.非法經(jīng)營成品油的流動(dòng)加油車、桶子”油。
5.非法加工制作儲存燃油行為。
6.違反國家法律法規(guī)的其它各種經(jīng)營行為。
二)工作重點(diǎn)
拆除相關(guān)設(shè)施;對未經(jīng)批準(zhǔn)已建或正在建設(shè)的加油站(點(diǎn))予以立即停建或拆除。
1.嚴(yán)厲打擊非法加油站(點(diǎn))對無證、無照經(jīng)營的加油站、點(diǎn)進(jìn)行關(guān)閉。
但存在安全隱患或環(huán)境污染的加油站2.對證照齊全。
限期改建、遷建;拒不整改、遷建的依法吊銷其證照。點(diǎn))下發(fā)整改通知書。
違規(guī)營運(yùn)成品油的車輛以及流動(dòng)售油行為實(shí)施打擊。3.對違規(guī)批發(fā)成品油的企業(yè)。
4.對非法流動(dòng)加油車、桶子”油依法予以取締。
5.對非法加工制作儲存燃油行為實(shí)施打擊。
三、整治步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行:此次專項(xiàng)整治工作從年月20日至年月26日止。
統(tǒng)一思想,一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:月20日—月25日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各部門要立即召開相關(guān)會議。成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)整治工作隊(duì)伍,制訂整治工作方案,采取各種形式大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)。
并發(fā)出行政告知書,二)排查摸底階段:月26日—月10日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各部門對全縣非法加油站點(diǎn)(包括非法設(shè)立的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車、加油罐、桶子”油)進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊。限期停止違法行為。
集中整治。具體安排:三)集中整治階段:月11日—月26日。針對拒不停止非法經(jīng)營活動(dòng)的加油站(點(diǎn))流動(dòng)加油車及非法加工制作儲存燃油的由專項(xiàng)整治隊(duì)伍開展聯(lián)合執(zhí)法。
四、整治措施和工作要求
健全機(jī)制一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣人民政府副縣長總指揮,這次成品油市場專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮??h人民政府辦公室副主任任常務(wù)副總指揮,縣商務(wù)局局長趙麗蓉任副總指揮,商務(wù)、安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運(yùn)輸、中石化邵東分公司、中石油邵東片區(qū)等部門單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣商務(wù)局,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要相應(yīng)成立成品油市場秩序?qū)m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),采取有效措施,加強(qiáng)整治,確保這次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
狠抓落實(shí)二)明確責(zé)任。
進(jìn)行處罰;對未經(jīng)批準(zhǔn)已建或正在建設(shè)的加油站,1.縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對成品油市場的監(jiān)督管理。對無《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》加油站(點(diǎn))嚴(yán)格按《成品油市場管理辦法》會同有關(guān)部門依法取締。會同有關(guān)部門責(zé)令其停止建設(shè);負(fù)責(zé)打擊成品油流動(dòng)加油車未取得成品油零售批準(zhǔn)證書擅自經(jīng)營成品油的行為,打擊假借運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物而銷售成品油的行為,查處向非法經(jīng)營的流動(dòng)加油車供油的油庫或成品油批發(fā)企業(yè)。
并會同有關(guān)部門堅(jiān)決予以取締;對有《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》但存在安全隱患的加油站(點(diǎn))責(zé)令其停業(yè)整頓,2.縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加油站(點(diǎn))安全監(jiān)督管理工作。對無《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》加油站(點(diǎn))依法責(zé)令停止違法行為。整頓仍不合格的報(bào)請縣人民政府依法予以關(guān)閉;負(fù)責(zé)打擊成品油流動(dòng)加油車未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營汽油的違法行為,查處向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的成品油流動(dòng)車供汽油的生產(chǎn)廠家,組織處理成品油流動(dòng)加油車非法加油導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。
3.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油運(yùn)輸車的管理和稽查。對沒有辦理《危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營許可證》危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸證》危險(xiǎn)品從業(yè)人員上崗證》危險(xiǎn)品從業(yè)人員押運(yùn)證》成品油運(yùn)輸依法予以處罰。
扣押所有無牌無證加油車和非法經(jīng)營加油車。4.縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)品車輛和駕駛?cè)藛T的管理和稽查。
特別是進(jìn)入城區(qū)重點(diǎn)場所、人口密集區(qū)非法銷售汽油等易燃易爆危險(xiǎn)品行為。5.縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)打擊成品油流動(dòng)加油車不具備消防安全條件的行為。
對構(gòu)成違反治安管理的行為依法從嚴(yán)處罰,6.縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)的正常秩序。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
不得向無工商營業(yè)執(zhí)照、無成品油批發(fā)零售批準(zhǔn)證書、無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可的成品油經(jīng)營單位和成品油流動(dòng)加油車供油,7.中石化邵東分公司、中石油邵東片區(qū):加強(qiáng)成品油銷售環(huán)節(jié)的資質(zhì)、憑證的審查和管理。不得向加裝流量計(jì)或加油裝置的車輛供油,不得向領(lǐng)導(dǎo)小組明令禁止供油的其他單位供油。
保障力量三)解決經(jīng)費(fèi)。
參加部門多,此次整治行動(dòng)工作任務(wù)重。耗時(shí)較長,縣財(cái)政適當(dāng)解決工作經(jīng)費(fèi)。
其中:縣商務(wù)局7人、縣安監(jiān)局7人、縣交通運(yùn)輸局4人、縣公安局2人、縣交警大隊(duì)2人、縣消防大隊(duì)2人、中石油2人、中石化2人,整治工作隊(duì)伍由相關(guān)職能部門和中石油邵東片區(qū)、中石化邵東分公司抽調(diào)人員組成。分成兩個(gè)執(zhí)法稽查行動(dòng)小組(各組人員名單附后)執(zhí)法車輛由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配。