農(nóng)村財(cái)務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流提綱
時(shí)間:2022-07-11 10:51:00
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近幾年來(lái),鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在縣農(nóng)經(jīng)局的業(yè)務(wù)技術(shù)正確指導(dǎo)下,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化道路,同時(shí)也總結(jié)了一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)做簡(jiǎn)單的介紹,供大家參考。
一、基本情況
縣鄉(xiāng)年經(jīng)自治區(qū)人民政府、民政廳批準(zhǔn)建鄉(xiāng)。位于縣城以北公里,省道線(xiàn)公里處,總面積平方公里,交通便利。全鄉(xiāng)下轄個(gè)行政村,共有戶(hù)、人,其中農(nóng)業(yè)人口人。自年實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”以來(lái),由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站選派人員任各行政村會(huì)計(jì)、出納,從人員上確保了財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量。目前全鄉(xiāng)個(gè)行政村設(shè)總會(huì)計(jì)一名,村出納名,直接負(fù)責(zé)村財(cái)務(wù)管理工作及指導(dǎo)、幫助各村開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作。
二、好的做法
(一)、加強(qiáng)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
農(nóng)村財(cái)務(wù)與農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān),除了重要性以外,它還具有一定的專(zhuān)業(yè)性.這就要求與之相關(guān)的人員素質(zhì)要高。我們每年針對(duì)財(cái)務(wù)人員、村委主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組、兩公開(kāi)監(jiān)督小組人員舉辦專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容除了財(cái)務(wù)知識(shí)以外還涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策,以此來(lái)提高管理和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的素質(zhì)和能力。
(二)完善制度,約束行為,財(cái)務(wù)管理制度化
按照上級(jí)要求制定了新稅制財(cái)務(wù)管理制度,有《村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)(決)算制度》、《民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》、《村干部離任審計(jì)制度》、《村干部報(bào)酬管理辦法》、《集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》,建立了現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)制度、集體經(jīng)濟(jì)臺(tái)帳制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、會(huì)計(jì)人員管理制度以及“一事一議”籌資籌勞管理等一系列規(guī)章制度。這增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理做到“有章可循、按規(guī)辦事”。
(三)加大投入,安裝軟件,財(cái)務(wù)管理電算化
年在縣農(nóng)經(jīng)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)投入上萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)電腦安裝了“農(nóng)友財(cái)務(wù)軟件”,并購(gòu)置了打印機(jī)、刻錄機(jī)等配套設(shè)備,財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電算化。組織人員參加培訓(xùn),按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化操作辦法和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理員、記賬員、審核員崗位規(guī)范的要求制定措施,明確方法、步驟、搞好帳據(jù)交接。電算化的實(shí)施不僅降低了會(huì)計(jì)人員的工作強(qiáng)度,提高了工作效率。使財(cái)務(wù)管理真正實(shí)現(xiàn)了電算化。
(四)統(tǒng)一程序,規(guī)范管理,財(cái)務(wù)管理程序化、規(guī)范化
財(cái)務(wù)收支先收后支,堅(jiān)持以收定支、合理安排;先審后用,按規(guī)定程序進(jìn)行審批和審核后方可使用。先簽后入賬,每張收支單據(jù)通過(guò)經(jīng)辦人簽章,審批人簽署肯定意見(jiàn),審核人簽定審核意見(jiàn)后方可登記入賬。統(tǒng)一銀行賬戶(hù)管理。各村在信用社開(kāi)設(shè)基本戶(hù),只留日常備用流動(dòng)金100元,其余貨幣資金存入戶(hù)頭,不坐收坐支。統(tǒng)一財(cái)務(wù)帳表單據(jù),打印賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、公開(kāi)表統(tǒng)一用A4型紙張,打印記賬憑證用憑證紙。使村級(jí)帳、表、據(jù)成為統(tǒng)一模式,會(huì)計(jì)檔案資料整潔統(tǒng)一。
(五)加大力度,嚴(yán)把“審批、審核、審計(jì)”關(guān)
1、審批關(guān)。對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生,必須取得合法的會(huì)計(jì)手續(xù),嚴(yán)格按照審批權(quán)限審批。100元以下的開(kāi)支要有村長(zhǎng)的簽字;100-500的開(kāi)支必須有村兩委成員的簽字;500-1500元的開(kāi)支票據(jù)交與民主理財(cái)小組,由理財(cái)人員對(duì)票據(jù)的真實(shí)性、合理性、及時(shí)性進(jìn)行審查,對(duì)合格的票據(jù)加蓋“民主理財(cái)專(zhuān)用章”戳記,對(duì)不符合的支出予以剔除,并由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé);1500-5000元的開(kāi)支提交村民代表大會(huì)討論,到會(huì)的村民代表全票通過(guò)方可支出;5000元以上的開(kāi)支不僅要通過(guò)村民代表大會(huì)而且必須報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、審核關(guān)。經(jīng)辦人、審批人簽章齊全之后,再交由鄉(xiāng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查看其是否合法、合規(guī)、合理,最后加蓋審核小組專(zhuān)用章,才予以開(kāi)票。對(duì)審核通過(guò)的票據(jù),最后由總會(huì)計(jì)進(jìn)一步審核,對(duì)照年初制定的“財(cái)務(wù)收支計(jì)劃”加以核算,審核費(fèi)用項(xiàng)目有無(wú)超計(jì)劃開(kāi)支,對(duì)無(wú)特殊情況超計(jì)劃開(kāi)支的費(fèi)用予以退回,不予入賬,支出后及時(shí)在公開(kāi)欄中張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
3、審計(jì)關(guān)。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),檢查是否堅(jiān)持了收支兩條線(xiàn);有無(wú)坐收坐支;檢查審批程序是否到位,有無(wú)越級(jí)審批;檢查是否堅(jiān)持“以收定支、量入為出”原則,有無(wú)越標(biāo)列支;檢查票據(jù)“三章、五有、一不超”(“三章”即單位公章、經(jīng)辦人手章、審批負(fù)責(zé)人簽章;“五有”即有日期、名稱(chēng)、數(shù)量、金額、用途;“一不超”即報(bào)銷(xiāo)交易所金額項(xiàng)目不超出審批權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn));有無(wú)白據(jù)入帳;會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范等。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,保障村務(wù)公開(kāi)
村務(wù)公開(kāi)是廣大農(nóng)牧民參與農(nóng)村各項(xiàng)工作監(jiān)督、管理的一個(gè)重要窗口。在公開(kāi)時(shí)間上實(shí)行了每月公開(kāi)制;在公開(kāi)內(nèi)容上將原有15項(xiàng)內(nèi)容增加到30多項(xiàng)內(nèi)容,將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的事項(xiàng)列為公開(kāi)的重點(diǎn)。在公開(kāi)程序上:村內(nèi)事務(wù)公開(kāi)在加蓋村委公蓋后還必須交村民議事小組審核,財(cái)務(wù)公開(kāi)資料必須經(jīng)民主理財(cái)小組審查后加蓋理財(cái)小組專(zhuān)用章及財(cái)務(wù)管理專(zhuān)用章,三章齊全后再交公開(kāi)監(jiān)督小組審查加蓋兩公開(kāi)監(jiān)督小組專(zhuān)用章。在公開(kāi)形式及地點(diǎn)上:采取固定公開(kāi)與入戶(hù)公開(kāi)相結(jié)合,在辦公室設(shè)立固定公開(kāi)版面的基礎(chǔ)上,每年兩次入戶(hù)發(fā)放公開(kāi)表并發(fā)放征求意見(jiàn)表,收集群眾意見(jiàn)。在公開(kāi)管理上:每個(gè)村都建立了兩公開(kāi)檔案,對(duì)每期公開(kāi)資料,均進(jìn)行了收集、整理、裝訂歸檔,做到資料齊全,有案可查。我鄉(xiāng)的村務(wù)公開(kāi)在時(shí)間、內(nèi)容、程序、形式、地點(diǎn)、管理幾方面的規(guī)范,切實(shí)保障了農(nóng)民群眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。