導(dǎo)語：加強檢察干警監(jiān)督工作意義一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從檢察干警“八小時外”腐敗的概念及主要表現(xiàn)；“八小時外”腐敗的特點以及危害；加強干警“八小時外”監(jiān)督的意義進行講述。其中，主要包括：工作圈是以固定職業(yè)為紐帶、以工作聯(lián)系單位和個人為交往對象的社會生活范圍；八小時外則包括生活圈和社交圈，是工作時間以外在家庭、社會與家人、外界交往的社會生活范圍、“八小時外”腐敗的特點、八小時外”腐敗的危害、加強對檢察干警八小時外的監(jiān)督是強化隊伍管理的現(xiàn)實要求、加強對檢察干警八小時外的監(jiān)督是準(zhǔn)確選拔任用干警的重要依據(jù)、加強對檢察干警八小時外的監(jiān)督，能夠增強干警的自律意識等，具體材料請詳見：

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，檢察干警工作之外的社會活動空間在不斷擴大，活動方式和內(nèi)容也日趨多樣化。一些社會上的不法之徒抓住“八小時外”的時機，腐蝕拉攏檢察干警；而我們的部分檢察干警也在工作之余放松了自我的約束，沒能擋住誘惑，走上了違紀(jì)違法的道路，這就是我們通常說的“八小時外”腐敗。近年來，極少數(shù)檢察干警在“八小時外”搞權(quán)錢

交易、權(quán)色交易被查處的案例經(jīng)常見諸于報端，其中不乏天津市檢察院前檢察長李寶金這樣的高級檢察干部，尤其是“雙面人”（人前一個樣，人后一個樣，八小時內(nèi)道貌岸然，八小時外五毒俱全）現(xiàn)象值得我們深思。

檢察干警“八小時外”的腐敗本質(zhì)上是對檢察權(quán)的違規(guī)操作和非法延伸，不但有損于社會主義市場經(jīng)濟秩序，更有損于法律和檢察機關(guān)的威信和公信力，危害極大，是一種非常嚴(yán)重的政治問題。特別是在社會轉(zhuǎn)型時期，社會結(jié)構(gòu)的各種要素都發(fā)生了很大的變化，加強對檢察干警“八小時外”的監(jiān)督尤為緊迫和必要。

一、檢察干警“八小時外”腐敗的概念及主要表現(xiàn)

一個人的活動環(huán)境和范圍，通?？梢詣澐譃楣ぷ魅?、生活圈和社交圈三大塊。工作圈是以固定職業(yè)為紐帶、以工作聯(lián)系單位和個人為交往對象的社會生活范圍；八小時外則包括生活圈和社交圈，是工作時間以外在家庭、社會與家人、外界交往的社會生活范圍。生活圈以血緣、家庭關(guān)系為紐帶，以親屬朋友為交往對象；社交圈則是以與外界的某種契合點為紐帶，以價值取向、生活態(tài)度相同或相似的客體為交往對象。

“八小時外”腐敗指的就是在“生活圈”、“社交圈”發(fā)生的腐敗行為。具體表現(xiàn)有：

一是行賄受賄，搞權(quán)錢交易，獲取非法利益，放縱犯罪。有的接受當(dāng)事人賄賂，利用手中的權(quán)力對本應(yīng)批捕、起訴的案件作出不捕、不訴決定，幫助犯罪分子逃脫打擊。有的是將數(shù)罪認定為一罪，重罪認定為輕罪，不具備法定從輕、減輕情節(jié)的認定具有從輕、減輕情節(jié)，使犯罪分子“大事化小，小事化了”。

二是熱衷參與賭博、色情活動，生活作風(fēng)糜爛。有的檢察干警邀約當(dāng)事人、律師參與賭博；有的在外、養(yǎng)情婦、包二奶，大搞不正當(dāng)男女關(guān)系。

三是濫用檢察權(quán)，充當(dāng)保護傘。我們有些檢察干警，特別是在重要職位上領(lǐng)導(dǎo)，專門與大款老板為伍，互相勾搭利用，濫用檢察權(quán)，為不法商人牟取不正當(dāng)利益；有的甚至與黑道人物稱兄道弟，為一己私利，為犯罪分子充當(dāng)保護傘。

四是借機斂財。利用節(jié)假日、婚喪嫁娶、生日壽辰或生病住院之機收取錢財。

五是公車私用，開霸王車。有些干警不遵守檢察機關(guān)關(guān)于警車的管理制度，在非工作時間私自駕駛警車外出，不遵守交通規(guī)則，甚至酒后駕駛警車交通肇事，造成惡劣的社會影響。

二、“八小時外”腐敗的特點以及危害

“八小時外”腐敗一般發(fā)生在八小時工作之外的“生活圈”、“社交圈”，具有很強的隱蔽性等特點，其危害后果及其嚴(yán)重。具體而言，主要有以下特點和危害。

（一）“八小時外”腐敗的特點

一是“八小時外”腐敗具有很強的隱蔽性。腐敗分子也是理性的經(jīng)濟人，他們一樣會計算成本和估計風(fēng)險。很多違法違紀(jì)行為之所以發(fā)生在八小時工作以外，是因為工作之外的時間和空間能夠為這些腐敗行為提供客觀的隱蔽條件，危險系數(shù)最小。首先從時間因素看，任何行為的發(fā)生需要一定的時間,腐敗行為的發(fā)生也需要時間。而八小時以外相對于八小時之內(nèi)來講具有更大的彈性空間,能夠為進行腐敗活動提供時間條件。其次,從空間因素看，工作場所之外的地點更容易進行權(quán)錢交易,目前查獲的案件表明，犯罪分子的親屬、辯護人大多都是在檢察機關(guān)以外的酒店、娛樂場所等地點對案件承辦人或領(lǐng)導(dǎo)行賄。

二是“八小時外”腐敗具有漸進性。從目前查辦的一些干警違法違紀(jì)的案件來看，很多行賄人員并不是直取目標(biāo)，而是采取迂回、漸進的方式對檢察干警進行腐蝕，有的時間甚至長達數(shù)年。即所謂的“培養(yǎng)感情”。他們通過對準(zhǔn)備腐蝕的干警進行各方面的了解，摸清腐蝕對象的愛好、性格、家庭情況等之后，便投其所好的進行漸進式的腐蝕，以友情為幌子，利用中國人重感情這一心理，在他們需要實現(xiàn)目的時，便以為朋友幫忙等名義提出不法的要求，把我們的干警拉下水。

三是“八小時外”腐敗具有時機性。所謂時機性，是指搞腐敗總得尋找最佳時機。對于錢權(quán)交易的雙方來說，節(jié)假日、生老病死、婚喪喜日、調(diào)動升遷、是最佳時機。別有用心者表示“關(guān)注”一下也在情理之中，顯得無可厚非，如此一來，“八小時以外”的腐敗也就顯得合情合理了。且這樣的“禮尚往來”大多發(fā)生在一對一的情況之下，所以監(jiān)督部門要掌握其線索和證據(jù)比較困難。四是“八小時外”腐敗具有多樣性。八小時之外的交往能夠為腐敗行為提供多種可采取的模式。與許多私人活動、民間活動混在一起，有所謂人情交往作掩護，具有很強的偽裝性和復(fù)雜性，在案件查處時，案情界定比較困難。

（二）八小時外”腐敗的危害

一是破壞社會主義法律正確實施，褻瀆法治的尊嚴(yán)?！鞍诵r外”

腐敗雖然發(fā)生在工作時間之外，但伴生的是八小時內(nèi)的權(quán)力尋租、貪贓枉法和權(quán)力濫用等。特別是少數(shù)腐敗干警利用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，直接破壞了社會主義法制秩序，放縱了犯罪，給社會穩(wěn)定埋下巨大的隱患。甚至?xí)蛴行┌讣奶幚聿还?，在一定范圍?nèi)會激化社會矛盾，造成不穩(wěn)定的因素，破壞社會和諧。

二是有損黨和檢察機關(guān)的形象，割斷和人民群眾的密切聯(lián)系。檢察干警是黨和檢察機關(guān)形象的代表者。人民群眾是從他們的一言一行中來認識和評判黨和檢察機關(guān)的。特別是在和當(dāng)事人的接觸過程中，一名檢察干警是廉是貪，當(dāng)事人看得最清楚。雖然他們是通過收買檢察隊伍中極少數(shù)敗類來實現(xiàn)他們的目的，但是他們自己也痛恨發(fā)生在他們身邊的腐敗現(xiàn)。一旦目的達到，他們就會大肆宣揚“某某檢察官收了我多少好處，給我把事情辦了”、“檢察院真黑”之類的話語。所以，檢察干警“八小時外”的腐敗行為，直接影響黨和檢察機關(guān)在群眾心目中的形象，降低黨和檢察機關(guān)的公信力。

三是造成檢察機關(guān)內(nèi)部的消極影響，產(chǎn)生負面的示范效應(yīng)。少數(shù)腐敗分子住豪宅、駕名車，出入高級消費場所，揮霍無度，遠遠超過正常收入的消費行為，對那些依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，作風(fēng)正派的干警來說是一種極大的不公平，會產(chǎn)生極其消極的負面示范作用。特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作之外的腐敗行為，會破壞班子的凝聚力，降低隊伍的戰(zhàn)斗力，使檢察隊伍的思想狀況不穩(wěn)定，從而影響檢察工作的良性發(fā)展。

四是滋生和蔓延腐敗文化，敗壞社會風(fēng)氣。腐敗具有極強的傳染性和腐蝕性，少數(shù)檢察干警在八小時外窮奢極欲的生活，必然影響周圍的群眾，在社會上形成一股追逐奢靡的不良風(fēng)氣。而群眾對這些腐化奢侈的生活因為無可奈何而由厭惡到麻木，再到無奈的認可，容易在社會上形成一種腐敗文化，從而加重反腐敗的難度。

三、加強干警“八小時外”監(jiān)督的意義

一直以來，對檢察干警工作圈的監(jiān)督一直都很重視，效果也不錯。但在一定程度上存在忽視對檢察干警八小時外監(jiān)督的現(xiàn)象。導(dǎo)致了一些干警尤其是處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干警，如李寶金等，由于沒有外部的有力監(jiān)督，加上自己把握不住，一步步陷入泥沼，走向違法犯罪的深淵。對檢察干警“八小時以外”的活動予以監(jiān)督，是對檢察權(quán)行使進行監(jiān)督的一種延伸和拓寬，也是深人全面了解和考察干警的需要，更是當(dāng)前深人開展反腐敗斗爭的需要。因此，加強對干檢察警八小時外的監(jiān)督不僅必要，而且迫切。

（一）加強對檢察干警八小時外的監(jiān)督是強化隊伍管理的現(xiàn)實要求

在新形勢下，檢察干警的社會聯(lián)系日益頻繁，活動空間不斷擴大。同時隨著社會的發(fā)展，新型犯罪不斷發(fā)生，犯罪分子的伎倆越來越高明，檢察工作的壓力越來越大。檢察干警和普通人一樣，也需要通過興趣愛好和社交活動緩釋壓力，調(diào)節(jié)身心健康。

干警社交圈既有積極的一面，也有消極的一面。對這種兩重性，尤其是其負面作用，我們必須高度重視，加強監(jiān)督和正確引導(dǎo)。所謂“近朱者赤，近墨者黑”。干警通過生活圈、社交圈相互交流，常常能起到思想互助、增長見識、加深友誼的作用，對干警的工作、學(xué)習(xí)、生活都有一定的益處。但是，有的生活圈、社交圈內(nèi)公款消費嚴(yán)重，已成為滋生腐敗現(xiàn)象的溫床，少數(shù)社交圈內(nèi)人員魚龍混雜，良莠不齊，甚至帶有黑社會性質(zhì)。受其影響，有的干警只講哥們義氣，不講政策紀(jì)律，拿原則作交易；有的因為交友不慎，導(dǎo)致違法犯罪而被繩之以法。拓寬對干警監(jiān)督的工作領(lǐng)域和范圍，既了解干警在工作圈中的政治表現(xiàn)、道德修養(yǎng)，又了解在八小時外的情況，真正做到干警權(quán)力行使到哪里，個人活動到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，這樣才能把檢察隊伍管理好，不在八小時外出漏洞。

（二）加強對檢察干警八小時外的監(jiān)督是準(zhǔn)確選拔任用干警的重要依據(jù)

檢察機關(guān)是國法的法律監(jiān)督機關(guān)，而檢察權(quán)的行使歸根結(jié)底要靠檢察干警進行。因此用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)乎檢察權(quán)的正確運行，關(guān)乎檢察事業(yè)發(fā)展。把李寶金這樣放松品德修養(yǎng)，放棄個人操守，情趣低下的人提拔到重要位置，很難不犯錯誤的，損害群眾利益進而給檢察事業(yè)造成不可估量的損失那是早晚的事情。

通過對檢察干警八小時外的監(jiān)督，可以掌握一些干警生活圈、社交圈中存在的問題，為組織上準(zhǔn)確選拔任用干警提供科學(xué)客觀的依據(jù)，避免把那些工作時間一本正經(jīng)，而八小時外經(jīng)常散布不負責(zé)任、有損黨和檢察機關(guān)形象言論、造成不良社會影響的、利用公共權(quán)力為個人和親屬或小集團謀私利的、生活不檢點，不參加公益活動、虐待老人、包養(yǎng)情婦等道德品質(zhì)敗壞的“兩面人”提拔到重要崗位上來，可以從源頭上進行控制。

（三）加強對檢察干警八小時外的監(jiān)督，能夠增強干警的自律意識

去年年初，總書記在中央紀(jì)委七次全會上倡導(dǎo)，“生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。對干警監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍擴大以后，每一位干警的頭腦中自然多了一根自律的弦，自我約束的意識就會增強。干警的自律比他律更有效、更重要，更能達到干警監(jiān)督經(jīng)?；哪康?。如果對干警八小時外的監(jiān)督能夠落到實處，公車私用、吃喝玩樂等現(xiàn)象將會大大減少，群眾對干警的看法就會改觀。

強化干警自律意識，就能從干警隊伍內(nèi)部著力改進干警政治、思想和工作作風(fēng)?？梢?，“純潔社交圈，管住活動圈”在防止干警的“興趣愛好”成為別有用心的人進行攻關(guān)的“對象”，成為腐敗的缺口上的重要作用。也只有切實加強對檢察干警“八小時外”是監(jiān)督，才能夠促使干警自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，實實在在做事，干干凈凈做人，踏踏實實生活。