農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-02-02 03:52:00
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一、強(qiáng)化三個(gè)層面教育,規(guī)范黨員干部行為
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部層面教育。上林縣以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動(dòng)室和廉政課堂為主要陣地,通過(guò)組織學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀(jì)國(guó)法、“兩個(gè)務(wù)必”、“兩個(gè)條例”等有關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人的警示教育、理想信念和宗旨教育、執(zhí)政為民和廉潔白律教育等,提高他們的思想素質(zhì)和行政能力,增強(qiáng)他們的廉潔自律意識(shí)。
二是強(qiáng)化公職人員層面教育。通過(guò)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、家庭助廉承諾、社會(huì)主義榮辱觀教育等一系列活動(dòng),結(jié)合職能部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),加強(qiáng)公職人員的宗旨意識(shí)和職業(yè)道德教育,牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”觀念,增強(qiáng)服務(wù)群眾的自覺性。如開展家庭助廉活動(dòng),圍繞“榮辱觀”、“廉內(nèi)助”這兩個(gè)主題,給干部家屬配偶上課,并與縣委簽訂家庭助廉承諾書,承諾把好“前門、后院”兩道關(guān),吹好“廉政、勤政”兩股風(fēng),算好“政治、經(jīng)濟(jì)、家庭”三筆帳。
三是強(qiáng)化農(nóng)村黨員層面教育。充分利用思想動(dòng)員會(huì)、骨干培訓(xùn)會(huì)、技能培訓(xùn)會(huì)等加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育,提高他們的思想道德素質(zhì)、基本技能和服務(wù)群眾水平。同時(shí),通過(guò)民間文藝團(tuán)體巡回演出,唱廉政山歌、出宣傳板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛開展公民道德教育,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣,促進(jìn)民風(fēng)村風(fēng)好轉(zhuǎn)。
此外,為規(guī)范基層黨員干部行為,結(jié)合實(shí)際,研究制定了《農(nóng)村基層黨員干部行為準(zhǔn)則》,要求基層黨員干部規(guī)范從政行為,堅(jiān)持做到“六提倡六反對(duì)”,即提倡解放思想、與時(shí)俱進(jìn),反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)?。惶岢笳鎰?wù)實(shí)、量力而行,反對(duì)虛假浮夸、盲目攀比;提倡尊重民意、依法辦事,反對(duì)強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行;提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,反對(duì)貪圖享樂、鋪張浪費(fèi);提倡廉潔自律、公道正派,反對(duì)以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利,提倡崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗,反對(duì)搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。同時(shí),各單位結(jié)合本單位實(shí)際,根據(jù)工作崗位、崗位職責(zé)制定出臺(tái)了相應(yīng)的具體行為規(guī)范。
二、突出制度建設(shè),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)
一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開。建立和完善農(nóng)村基層民主決策制度、民主議事制度和重大事項(xiàng)集體決策制度,堅(jiān)持從議案的提議、審議、決議、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,規(guī)范議事內(nèi)容、增強(qiáng)決策功能、完善決策程序,使議事和決策向兩頭延伸、拓展。對(duì)于需要公開的內(nèi)容,黨政(村委)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)充分醞釀、反復(fù)討論后,交由人大、村民代表、社會(huì)監(jiān)督員等討論審議、備案,對(duì)于特別重要的內(nèi)容,要充分聽取群眾意見并進(jìn)行調(diào)整、修改,再予以正式公布。公開的內(nèi)容圍繞落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、財(cái)務(wù)收支、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用、干部選拔任用、黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題的處理等事項(xiàng),通過(guò)黨務(wù)(政務(wù))公開欄、便民手冊(cè)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)等載體進(jìn)行公開,做到一事一議一公開。同時(shí),把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),形成便利、管用、約束性強(qiáng)的監(jiān)督制約機(jī)制。
二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)任務(wù)分工。如組織部負(fù)責(zé)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨組織的組織設(shè)置、活動(dòng)方式,對(duì)基層干部的選拔任用和監(jiān)督管理;財(cái)政部門實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管,鄉(xiāng)財(cái)縣管”,加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理;政法系統(tǒng)加強(qiáng)基層民主法制教育,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等。
三是積極落實(shí)監(jiān)督機(jī)制??h委、縣政府制定責(zé)任機(jī)制,并與各單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各基層站所、所屬村委會(huì)簽訂責(zé)任狀,使縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所、村層層有責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。同時(shí),成立督查組,加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)資金、糾正損害農(nóng)民群眾利益、查處違法違紀(jì)案件等方面落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
四是創(chuàng)新管理機(jī)制。創(chuàng)新管理機(jī)制,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部量化管理的相關(guān)制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、三大班子和全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干按照“德、能、勤、績(jī)”,根據(jù)工作職責(zé)、崗位職責(zé),對(duì)每一位干部進(jìn)行量化評(píng)分,上墻公布。如上林縣三里鎮(zhèn)制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)干部星級(jí)化管理辦法》,對(duì)村干部的德才素質(zhì)、工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)實(shí)行量化考核,并按照考核結(jié)果給予授星,分別設(shè)一、二、三、四、五星級(jí)干部,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。
三、豐富載體,創(chuàng)新形式,激發(fā)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)活力
一是建立“一周一集中”、“一季一書”制度。即一周集中學(xué)習(xí)一次以上,一個(gè)季度學(xué)習(xí)一本書等學(xué)習(xí)教育方式?;鶎狱h組織要因地制宜,創(chuàng)新方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。如上林縣大車鎮(zhèn)云城村針對(duì)農(nóng)忙時(shí)節(jié),以村、電為單位,把黨支部分為幾個(gè)小組,利用晚上時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí);巷賢鎮(zhèn)利用民間藝術(shù)團(tuán),通過(guò)舉辦“廉潔從政在我心中”文藝演出送“學(xué)”下鄉(xiāng)入戶,既教育黨員干部,又教育廣大群眾,收到良好的效果。
二是建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)??h紀(jì)委常委分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門黨組織人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員掛點(diǎn)聯(lián)系基層站所和行政村,隨時(shí)了解農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)聘請(qǐng)退休老干部、退休老村干及政治素質(zhì)好、正義感強(qiáng)的社會(huì)各方面人員作為監(jiān)督員,確保每個(gè)基層站所、行政村各有2名以上監(jiān)督員,并對(duì)他們進(jìn)行專項(xiàng)資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),要求各監(jiān)督員不定期地深人所聯(lián)系的基層站所、村莊監(jiān)督了解情況,并逐級(jí)向上匯報(bào)。近年來(lái),上林縣糾正、立案查處的違法違紀(jì)案件中,90%以上是由監(jiān)督員反映的情況。
三是通過(guò)試點(diǎn)引路,強(qiáng)化宣傳教育。以書畫攝影板報(bào)展、廉政一條街、廉政格言警句等為載體,采取靈活多樣的形式,全面推進(jìn)廉政文化建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
四是把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與城鄉(xiāng)清潔工程結(jié)合起來(lái),積極圍繞“愛我家鄉(xiāng),美化家鄉(xiāng)”主題,把廉政規(guī)定、清潔工程規(guī)定納入村規(guī)民約中。
五是組織教育、文體、文聯(lián)及各個(gè)藝術(shù)團(tuán)等單位團(tuán)體編寫《廉政聯(lián)系你我他》、《你覺得怎樣才算廉潔》等廉政教育課題,編寫《名節(jié)重,利欲輕》等廉政歌曲,自編自導(dǎo)自演廉政歌劇、舞劇、小品、山歌等,營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。
六是結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè),通過(guò)加大對(duì)村級(jí)“兩委”干部、經(jīng)聯(lián)社干部的科技培訓(xùn)力度,提高他們帶領(lǐng)和幫助群眾發(fā)家致富能力。