導(dǎo)語：監(jiān)察局打造廉潔高效經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、強(qiáng)化政務(wù)公開，打造公開為民政府

我們把政務(wù)公開作為加強(qiáng)政府與群眾聯(lián)系的重要舉措，搭建政府與群眾的溝通渠道，讓政府信息百姓知道，社情民意政府了解，在交流中促進(jìn)政府工作，在溝通中解決問題。

第一，做到政府信息全部公開，讓廣大群眾擁有充分的知情權(quán)。我們通過網(wǎng)站把政府制定出臺的政策法規(guī)等規(guī)范性文件全部向社會公開；通過新聞把政府在城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)、解決重要民生問題等方面做出的重大決策全部向社會公開；通過新聞媒體把政府實(shí)施的土地出讓、投資項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購等重要經(jīng)濟(jì)活動全部向社會公告；在政府網(wǎng)站把55個部門的工作職能、工作流程等全部向社會告知；通過新聞報道等方式將政府招商引資、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、解決民生等日常工作信息全面向社會公開。兩年多來，累計(jì)召開新聞會57次，公開政府文件659份，公布政府信息5萬余條，政府采購公告232次，政府招標(biāo)公告97次，公示土地交易185宗，有效保證了群眾對政府工作的知情權(quán)。

第二，暢通政府聽取群眾意見的溝通橋梁，讓廣大群眾擁有廣泛的參與權(quán)。為了提高政府工作科學(xué)化、民主化，政府在實(shí)施行政行為之前，都廣泛聽取群眾意見。每年年初，我們召開由人大代表、政協(xié)委員和市民代表參加的聽證議政會議，聽取社會各界對政府工作的建議。政府重要決策前，政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自與群眾面對面征求意見。凡是政府制定涉及群眾利益的法規(guī)文件，我們都廣泛吸納群眾意見。今年上半年制定出臺的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和《小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》，先后5次召開市民代表座談會，在法規(guī)文件中充分體現(xiàn)群眾意愿。我們堅(jiān)持每年為城鄉(xiāng)群眾辦實(shí)事，但具體辦哪些實(shí)事，每年年初我們都通過媒體廣泛征求群眾意見，根據(jù)群眾要求，確定辦實(shí)事項(xiàng)目。我們還通過開展局長進(jìn)社區(qū)活動，與群眾面對面交流，就進(jìn)一步做好就業(yè)、低保、醫(yī)療等方面工作主動征求群眾意見。

第三，開辟多種信息反饋渠道，讓廣大群眾擁有有效的監(jiān)督權(quán)。通過市民投訴中心、《市長電子郵箱》和在各社區(qū)及大專院校設(shè)立的《市長信箱》，廣泛收集群眾對政府工作的意見和建議。每天接待群眾投訴及建議不少于60件，收到電子郵件和群眾來信不少于40件，做到有信必看，每件必簽，事事都落實(shí)，件件有回音。針對群眾反映的千山區(qū)23棟“冰棍樓”十年沒有供暖的情況，由政府出資全部給予解決。有群眾反映由于政府監(jiān)管不利，城區(qū)有56棟“棄管房”因手續(xù)不全，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)無法辦理，房屋無人維修。政府接受批評，對“棄管房”全面接管。針對群眾反映的公路收費(fèi)口過多的問題，我們決定把收費(fèi)改為政府出資，取消了*城和寧遠(yuǎn)收費(fèi)站，受到群眾熱烈歡迎。

第四，政府真心實(shí)意解決問題，使廣大群眾能夠依法維權(quán)。通過推行政務(wù)公開，廣大群眾依法維權(quán)的意識不斷提高，政府維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的自覺性不斷增強(qiáng)，做到了百姓依法維權(quán)，政府真心辦事。針對國有企業(yè)改革歷史遺留問題，我們通過土地置換、政府出資變現(xiàn)等方式，將總額高達(dá)23億元改革成本全部解決，20余萬下崗職工得到妥善安置；針對困難群眾反映的看病難、看病貴問題，我們于20*年在國內(nèi)率先建立了城市合作醫(yī)療，有效解決了城市困難企業(yè)職工和無單位人員的醫(yī)療保障問題，現(xiàn)已更名為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；針對解決失地農(nóng)民保障問題，我們在全國率先建立了失地有新房、失地有保障、失地有工作、失地有補(bǔ)償?shù)摹八奈灰惑w”保障機(jī)制，完全由政府出資，失地農(nóng)民不拿一分錢就可以享受基本養(yǎng)老保障。兩年來，政府投入資金60多億元，先后解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、保障、住房、基本生活等諸多方面的重大民生問題，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，打造廉潔高效政府

我們從制度建設(shè)入手，創(chuàng)新體制機(jī)制，依法規(guī)范用權(quán)，建立起“不能腐敗”和“不敢腐敗”的預(yù)防監(jiān)督機(jī)制。

第一，強(qiáng)化體制創(chuàng)新，全部實(shí)行管辦分離。我們專門成立政府采購中心和政府投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心，將政府采購和政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的具體經(jīng)辦從財(cái)政局和建委分離出來。財(cái)政局和建委只負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，采購中心和招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)操作，互相沒有行政隸屬關(guān)系，有效防止了權(quán)力干預(yù)，從體制上杜絕了腐敗的發(fā)生。

第二，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，全面實(shí)行代購代建制。對政府采購項(xiàng)目實(shí)行代購制，由財(cái)政局根據(jù)使用單位提出的要求下達(dá)采購計(jì)劃，由政府采購中心組織統(tǒng)一購買。對政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制，由使用單位提出要求，政府負(fù)責(zé)審批，發(fā)改委根據(jù)國家規(guī)定制定方案，建委和財(cái)政局根據(jù)方案測算底價，招標(biāo)中心負(fù)責(zé)招標(biāo)，項(xiàng)目建成后交付使用單位。實(shí)行代購代建制，使用單位不參與采購和招標(biāo)過程，只見實(shí)物不見資金，有效解決了采購超預(yù)算、建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)問題，既節(jié)省了財(cái)政開支，又遏制了操作過程中腐敗行為的發(fā)生。

第三，全部實(shí)行專家評審，保證公平公開公正。在政府采購和投資項(xiàng)目招標(biāo)評審過程中，政府領(lǐng)導(dǎo)及所有政府部門一律回避，全部由專家評審，于開標(biāo)前在省級專家?guī)熘须S機(jī)抽取參評人員，在監(jiān)察局等單位監(jiān)督下開展評標(biāo)工作，并全過程影像監(jiān)控，有效規(guī)避了領(lǐng)導(dǎo)和部門對評標(biāo)工作的影響，保證了采購和招標(biāo)的質(zhì)量，營造了公平公開公正的競爭環(huán)境。

第四，對國有土地出讓全部實(shí)行公開掛牌交易。我們對國有土地交易一律采取凈地出讓，公開掛牌，由土地儲備中心具體操作，在符合條件的前提下，企業(yè)公平競爭。全市185宗土地交易，全部都是凈地掛牌出讓，通過競爭實(shí)現(xiàn)土地增值10%以上。

第五，將政府經(jīng)濟(jì)活動置于全過程監(jiān)督之下。政府采購、招投標(biāo)、國有土地出讓等重大敏感經(jīng)濟(jì)活動，我們都主動邀請人大、政協(xié)、檢察院、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位參與事前、事中、事后全過程監(jiān)督，投標(biāo)中介單位和評審專家的選取，全部在監(jiān)察局監(jiān)督下隨機(jī)抽取，保證操作過程公開公正。這種方式實(shí)行兩年多來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有接到一封相關(guān)的舉報信。

第六，對行政收費(fèi)全部實(shí)行定值管理。過去，行政收費(fèi)都是有范圍收費(fèi)，有的甚至減免，執(zhí)法部門和執(zhí)法人員有較大的自由裁量空間，容易產(chǎn)生權(quán)力尋租行為。現(xiàn)在，我們對行政收費(fèi)全部實(shí)行定值管理，取消自由裁量權(quán)，該收取的多收少收都不行，對所有投資建設(shè)項(xiàng)目取消行政收費(fèi)和行政罰款，不該收取的堅(jiān)決不收，用制度規(guī)范了行政行為。

通過采取上述措施，取得了良好效果。兩年多來，市本級實(shí)施政府采購原定規(guī)模為5.5億元，實(shí)際只支出4.9億元，節(jié)余0.6億元，節(jié)余率為11%。政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)131項(xiàng)，涉標(biāo)金額15億元，中標(biāo)額13億元，節(jié)余2億元，節(jié)余率達(dá)到13.3%。城市土地出讓金收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)92.5億元，通過競爭，實(shí)際出讓額高出底價9億多元，增值10%以上，其中20*年實(shí)現(xiàn)11億元，比上年增長10倍；去年達(dá)到46.5億元，增長3.2倍；今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)35億元，全年預(yù)計(jì)60億元，增長30%以上。實(shí)行定值收費(fèi)以來，行政收費(fèi)下降20%，行政罰款減少30%，投資環(huán)境明顯改善。

*通過強(qiáng)化政務(wù)公開，加強(qiáng)制度建設(shè)，靠制度管權(quán)，靠制度用權(quán)，保證了政府勤政廉政，保證了經(jīng)濟(jì)活動公平公開公正，密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系，營造了政通人和、安定團(tuán)結(jié)的良好局面。下一步，我們將在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢記執(zhí)政為民宗旨，以更加完善的制度建設(shè)，更加公平公正的措施，進(jìn)一步建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系，全面打造廉潔高效務(wù)實(shí)的服務(wù)型政府，用*老工業(yè)基地的全面振興和鋼城人民的和諧幸福，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。