導(dǎo)語：交通局構(gòu)建和諧公路經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定》指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)“注重促進(jìn)人的心理和諧”。這種“人的心理和諧”是指人的認(rèn)識(shí)、情感、意識(shí)等內(nèi)心活動(dòng)處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對(duì)外界事物抱有平靜適度、熱情友善的態(tài)度。不和諧則指不平衡，不平衡的狀態(tài)表現(xiàn)為矛盾的狀態(tài)，產(chǎn)生矛盾的主體是人，不平衡則始于人的內(nèi)心。因此，在全面構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧交通組成部分的和諧公路過程中，不僅要注重人與人、人與自然的和諧，還要注重促進(jìn)公路人的內(nèi)心和諧。

一、注重促進(jìn)人的心理和諧是構(gòu)建和諧公路的現(xiàn)實(shí)要求

1．人員性質(zhì)的現(xiàn)實(shí)要求。20*年底，“三置換”為核心的公路養(yǎng)護(hù)體制改革成功后，各縣（市）公路管理站成了純行政管理型事業(yè)單位，主要從事養(yǎng)路費(fèi)征收、路政管理和公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)監(jiān)管，人員性質(zhì)屬事業(yè)，經(jīng)費(fèi)上級(jí)撥款。而90%以上公路職工的身份被置換成企業(yè)性質(zhì)，他們對(duì)在機(jī)關(guān)、“吃皇糧”的原同事們羨慕不已，特別是一些在崗位競爭中失敗轉(zhuǎn)企人員，對(duì)未能享受事業(yè)性質(zhì)耿耿于懷，心理不平衡的表現(xiàn)尤其明顯，時(shí)常用言語來發(fā)泄對(duì)公路管理部門和對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的不滿。另外，為了解決崗位工作人員不足，各站均對(duì)外錄取了協(xié)管人員，隨著他們業(yè)務(wù)能力的提高，工作崗位的重要，要求解決人員性質(zhì)的心情越來越強(qiáng)烈，甚至選擇離開，給工作帶來不應(yīng)有的損失。

2．經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)實(shí)要求。體制改革后，事、企兩單位人員經(jīng)濟(jì)收入均有了大幅度提高，但企業(yè)職工收入增長幅度較慢，與事業(yè)單位一般人員的收入明顯拉大，面對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、社會(huì)地位低的狀況，要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、增加經(jīng)濟(jì)收入的欲望在內(nèi)心深處越來越強(qiáng)烈。而協(xié)管人員面對(duì)能力比正式員工強(qiáng)，收入比正式員工少的反差，不滿情緒時(shí)有表現(xiàn)，甚至出現(xiàn)影響工作的情況。

3．公正執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)要求。路政管理是相關(guān)法律法規(guī)賦予公路部門的行政執(zhí)法權(quán)，社會(huì)人對(duì)執(zhí)法不公、趨利執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象是深惡痛絕，有時(shí)路政管理相對(duì)人將矛頭指向了路政執(zhí)法部門，將責(zé)任歸究于他們。而對(duì)公路路政執(zhí)法部門來講，公平正義、公正執(zhí)法恰恰是樹立整個(gè)公路行業(yè)形象的重要條件，是他們追求的工作目標(biāo)之一，也是構(gòu)建和諧公路不可缺少的條件。

4．內(nèi)部機(jī)制的現(xiàn)實(shí)要求。從目前公路管理部門現(xiàn)狀來看，公路管理內(nèi)容在不斷增加和擴(kuò)大，而管理人員一直卻沒有增加，各項(xiàng)公路工作的力度難以跟上時(shí)展的要求；管理人員的文憑雖然在不斷增高，可隨著年齡老化問題的產(chǎn)生，人員素質(zhì)和工作能力的提高極為緩慢，拿到的大?；虮究莆膽{僅僅只能表現(xiàn)為“標(biāo)簽”的作用，不能完全達(dá)到公路行政管理的需要；加上原管理崗位相對(duì)固定，一人一崗，無內(nèi)部競爭之憂，缺乏崗位危機(jī)意識(shí)，工作積極性明顯下降，違反規(guī)章制度的現(xiàn)象司空見慣。

5．征管矛盾的現(xiàn)實(shí)要求。20*年，兩教授挑起了養(yǎng)路費(fèi)征收是否合法的爭論，給廣大車主、駕駛員的心理造成了不良影響，贊成的，反對(duì)的都有，甚至還對(duì)簿公堂，天價(jià)滯納金、大噸小標(biāo)、車輛外掛治理等一系列問題直接影響了汽車養(yǎng)路費(fèi)的正常征管，征繳矛盾一再爆發(fā)，公路行政管理能力面臨著前所未有的考驗(yàn)，對(duì)構(gòu)建和諧公路更是提出了更高的要求。

以上五種不同現(xiàn)實(shí)要求的核心是人，目的是利益，根子是心，心態(tài)的調(diào)整和心理的平衡是關(guān)鍵，這就需要我們?cè)谧⒅卮龠M(jìn)人們心理和諧的前提下，才能實(shí)現(xiàn)全面構(gòu)建和諧公路的宏偉目標(biāo)。

二、如何注重促進(jìn)人的心理和諧全面構(gòu)建和諧公路

注重促進(jìn)人的心理和諧全面構(gòu)建和諧公路必須要從個(gè)人修養(yǎng)提高入手，確立“知足常樂”的心理和諧理論，堅(jiān)持以人為本，保障社會(huì)公平正義，確保人民滿意，社會(huì)認(rèn)可，強(qiáng)調(diào)安定有序，從而達(dá)到共同奮進(jìn)，共同構(gòu)建和諧環(huán)境的目的。

1．注重個(gè)人修養(yǎng)提高，為促進(jìn)人的心理和諧奠定思想基礎(chǔ)。對(duì)每一個(gè)人而言，均應(yīng)注重個(gè)人修養(yǎng)的提高，包括公路事改企人員或者是公路沿線廣大人民群眾，特別是公路執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)管理人員，要從自身實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合自己所處工作崗位、社會(huì)生存環(huán)境，進(jìn)行經(jīng)常性、必要性的自我心理調(diào)節(jié)，抽出空余時(shí)間，靜下心來，按照客觀事物的本來面目觀察世界，用平和寧靜的心態(tài)思考問題，以樂觀豁達(dá)的情懷對(duì)待生活，用理性來引導(dǎo)偏激，讓冷靜來戰(zhàn)勝浮躁，以恬淡來取待癡迷，從而達(dá)到個(gè)人合一，內(nèi)心和諧的境界，達(dá)到大多數(shù)人內(nèi)心和諧，達(dá)到思想上的和諧統(tǒng)一，使各項(xiàng)公路工作在每個(gè)和諧主體的推動(dòng)下，高質(zhì)量且順利完成。

2．常念“知足常樂”名句，為促進(jìn)人的心理和諧提供理論依據(jù)。常言道“知足常樂”。“知足”：就是要滿足于已經(jīng)得到的東西。作為公路人要對(duì)自己所有得，經(jīng)常進(jìn)行正確的評(píng)估，確保自己的內(nèi)心達(dá)到和諧的要求，從自己的個(gè)人能力、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，以及社會(huì)和單位對(duì)自己的回報(bào)等方面進(jìn)行評(píng)估。然后深入了解整個(gè)社會(huì)，通過與社會(huì)同性質(zhì)單位、部門之間、與社會(huì)不同行業(yè)部門之間進(jìn)行比較，深入社會(huì)觀察弱勢(shì)群體，走訪管理相人，了解他們看病難、子女上學(xué)難、子女就業(yè)、個(gè)人生活難等具體困難，將心比心，將事比事，從而達(dá)到“知不足”。“知不足”是指人人要有“自知之明”，要知道自己不足之處或不完美的地方，做到不妄自尊大，不盲目自信，在工作中不斷提高認(rèn)識(shí)，修正自己，明白和理解知足知不足的道理，人與人融洽相處，共同走進(jìn)內(nèi)心和諧之大門，讓自己的心靈在海闊天空中自由翱翔。

3．保障社會(huì)公平正義，為促進(jìn)人的心理和諧創(chuàng)造法治環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變公路行政執(zhí)法理念，圍繞養(yǎng)路費(fèi)征收、路產(chǎn)索賠、行政處罰、行政許可等行業(yè)職能，創(chuàng)造良好的公路執(zhí)法環(huán)境，做到行為規(guī)范、程序合法、結(jié)果合理、公正透明、廉潔高效，讓公平成為管理對(duì)象的切身感受，讓正義成為每個(gè)人的自覺實(shí)踐，使遵守法律和崇尚道德成為良好的習(xí)慣，并蔚然成風(fēng)。樹立敢于處罰、勇于處罰、能夠處罰的執(zhí)法理念，充分運(yùn)用公路管理法律法規(guī)賦予的執(zhí)法手段，對(duì)公路違法行為加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，統(tǒng)籌兼顧處罰額度、規(guī)范自由裁量權(quán)限，保障管理對(duì)象知情權(quán)，確保處罰一起、執(zhí)行一起，樹立公路部門的執(zhí)法權(quán)威，在嚴(yán)格執(zhí)法和人性化執(zhí)法中體現(xiàn)公平正義，達(dá)到管理對(duì)象真正從內(nèi)心認(rèn)錯(cuò)、認(rèn)可和認(rèn)罰的效果；將征稽大廳作為長期的宣傳陣地，讓每一位車主都能及時(shí)地了解征管規(guī)定和有關(guān)政策，及時(shí)化解車主心中疑問，從而更好地解決征管矛盾，讓車主來開心，走得舒服。徹底解決執(zhí)法人員辦事不公道、不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法手段簡單、違規(guī)，侵犯人民群眾正當(dāng)利益的問題，杜絕該為的不作為、不該為的亂作為，無利益不想為、有利益搶著為和“人情收費(fèi)，看人辦事”的現(xiàn)象。

4．堅(jiān)持管理以人為本，為促進(jìn)人的心理和諧搭建溝通平臺(tái)。

在單位內(nèi)部，大力營造關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人、理解人的和諧氛圍，利益上表現(xiàn)為多為他人作想，少為個(gè)人考慮，多為集體奉獻(xiàn)，少給單位添亂。大力提倡公平原則，尤其在利益分配上，要按照公平、合理的原則，統(tǒng)籌處理好不同部門之間、不同性質(zhì)職工之間、不同工作表現(xiàn)人員之間以及能力強(qiáng)與能力弱的職工群體之間的利益關(guān)系。樹立公道正派、光明磊落的處世風(fēng)格，既要堅(jiān)決反對(duì)不顧大局、不講團(tuán)結(jié)、無事生非的行為，也要堅(jiān)決反對(duì)不講原則的一團(tuán)和氣，堅(jiān)持民主集中，溝通交流，合理解決不斷出現(xiàn)的多層次心理問題。加大對(duì)協(xié)管人員的考核管理力度，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，從培養(yǎng)人才角度出發(fā)，對(duì)工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，可以采取別具一格的政策或采取加薪等手段，甚至改變?nèi)藛T性質(zhì)等辦法，用發(fā)展的眼光看待現(xiàn)實(shí)中存在的問題，以包容的心態(tài)面對(duì)新生事物，以積極的姿態(tài)緊跟時(shí)代步伐，讓不同的認(rèn)識(shí)可以在平衡狀態(tài)下得到緩解，為促進(jìn)心理和諧創(chuàng)造一個(gè)“避風(fēng)港”，搭建一個(gè)和諧的溝通平臺(tái)。

5．強(qiáng)調(diào)安定有序環(huán)境，為促進(jìn)人的心理和諧營造內(nèi)外氛圍。

強(qiáng)調(diào)安定有序，就是要清除危害公路穩(wěn)定的各種不利因素，最大限度地增加和諧因素，減少少不和諧因素，形成工作有序、分配有序、活動(dòng)有序、管理有序，充滿和諧的內(nèi)外氛圍。具體要求：

一是以創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)為抓手，確保活動(dòng)有序。充分發(fā)揮評(píng)議群體的效能，積極與廣大鎮(zhèn)村人民代表、政府糾風(fēng)辦糾風(fēng)監(jiān)督員溝通，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和管理相對(duì)人的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，在路政管理平交道口審批許可、養(yǎng)路費(fèi)滯納金減免、道路的日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)管和公路突發(fā)事件處理過程中，全面注重群眾滿意度，做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又服務(wù)到位，從而達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。

二是以實(shí)現(xiàn)公路內(nèi)部職能部門工作效率最大化，確保工作有序。團(tuán)結(jié)合作各部門，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，多渠道組織廣大公路執(zhí)法人員開展相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)以及養(yǎng)路費(fèi)征稽、路政執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和交流，做到有所作、有所為，確保執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平得到提高；組織開展行政執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)行業(yè)監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理調(diào)研活動(dòng)，共同挖掘單位、部門“亮點(diǎn)”，反映“難點(diǎn)”，尋求解決問題的途徑和方法，在單位內(nèi)部形成目標(biāo)一致、思想統(tǒng)一、政令暢通、上下順暢的干事氛圍和人人合一的境界。

三是要按照公平、合理的原則，確保分配有序。統(tǒng)籌處理好不同部門之間、不同性質(zhì)職工之間、不同工作表現(xiàn)人員之間以及能力強(qiáng)與能力弱的職工群體之間的利益關(guān)系，讓大家在各自工作崗位上能夠充分發(fā)揮個(gè)人潛力。同時(shí)，通過輪崗、換崗等方式來增強(qiáng)個(gè)人綜合能力，讓更多的辦事人員能夠有不同的發(fā)展機(jī)會(huì)，全面適應(yīng)公路行業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作特點(diǎn)、工作環(huán)境，提高工作能力和豐富工作方式。

四是完善工作機(jī)制，確保管理有序，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。對(duì)路政中隊(duì)派駐制進(jìn)行完善，尋求科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的道路，既要發(fā)揮路政中隊(duì)小、快、靈的特點(diǎn)，又要發(fā)揮大隊(duì)人力資源整合功能，要從整體安排、協(xié)調(diào)管理、人員調(diào)配入手，統(tǒng)一管理全體路政人員，促進(jìn)中隊(duì)之間開展聯(lián)合執(zhí)法，徹底解決執(zhí)法中隊(duì)人員少、執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法合力不強(qiáng)的問題，確保一個(gè)中隊(duì)在發(fā)現(xiàn)路政違法案件時(shí)，特別是遇到重大違法行為時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)單打獨(dú)斗、孤立無援、力不從心的現(xiàn)象。