導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了20多年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界上其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)。樹(shù)立和落實(shí)和科學(xué)發(fā)展觀，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)前,全國(guó)上下正在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，如何把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，是一個(gè)非常重要而緊迫的問(wèn)題。

一、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。處理好可實(shí)現(xiàn)“雙贏''''，處理不好則兩敗俱傷。這一關(guān)系可以概括為以下幾個(gè)方面。

第一，良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是富民強(qiáng)國(guó)，提高人民的生活水平。良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初衷。嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺，反過(guò)來(lái)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足或增長(zhǎng)方式不當(dāng)是造成環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞的重要原因。一些地區(qū)毀林開(kāi)荒，開(kāi)山采礦，是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把環(huán)境成本外部化，不考慮資源更新的速度及生態(tài)服務(wù)價(jià)值。低成本的工業(yè)擴(kuò)張，是造成環(huán)境嚴(yán)重污染和資源浪費(fèi)、短缺的根源所在。

第三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有可持續(xù)性。我們不僅要考慮當(dāng)代人發(fā)展的需要，也要考慮子孫后展的需要，給后代人留下良好的環(huán)境條件是我們必須負(fù)起的歷史責(zé)任。

第四，環(huán)境問(wèn)題是發(fā)展帶來(lái)的也只有通過(guò)發(fā)展才能加以解決。沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、缺乏改善環(huán)境的條件和資金的支持，保護(hù)環(huán)境難以奏效。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和解決與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和技術(shù)進(jìn)步程度密切相關(guān)，只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，才能使問(wèn)題得到妥善解決。

綜上所述，保護(hù)和改善環(huán)境應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的之一，解決今天的環(huán)境問(wèn)題不是不要發(fā)展，而是發(fā)展的目的是什么及如何發(fā)展的問(wèn)題。

二、當(dāng)前我縣主要的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)發(fā)展的影響

近幾年來(lái)，縣委、政府非常重視環(huán)境保護(hù)工作，加大了環(huán)境保護(hù)工作力度，主要污染物排放總量得到控制，環(huán)境質(zhì)量得到改善，環(huán)境保護(hù)工作不斷取得進(jìn)展。但我縣的環(huán)境保護(hù)工作尚處在起步、規(guī)范階段，還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

執(zhí)法難度大，這是目前環(huán)保部門普遍存在的問(wèn)題，主要受到政府的重視程度；企業(yè)的接受能力；體制上受塊塊管理；法制上無(wú)強(qiáng)制手段，法律法規(guī)難以落實(shí)到位等限制了執(zhí)法工作的進(jìn)行。例如：在排污費(fèi)的征收上難度很大，很難足額征收到位。有些企業(yè)經(jīng)常跟執(zhí)法部門討價(jià)還價(jià)，找些種種理由推脫責(zé)任。

城區(qū)環(huán)保管理手段落后，辦法不多，城市環(huán)境污染已成為群眾投訴的熱點(diǎn)。城區(qū)污染治理進(jìn)程緩慢，城區(qū)環(huán)保配套工程設(shè)施不全?！皟晌邸碧幚淼葐?wèn)題已成為影響城市品位的關(guān)鍵，加快城區(qū)垃圾、污水處理步伐乃當(dāng)務(wù)之急。餐飲油煙污染、金屬切割噪聲擾民等問(wèn)題辦法不多，力度不大，效果不明顯。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度是從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞、降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率較低的現(xiàn)狀，將勢(shì)必給我縣環(huán)境帶來(lái)污染隱患和潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

（一）解決環(huán)境問(wèn)題應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手

要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，明確發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這不僅制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，也帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，一要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須建立在資源、環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上。二要轉(zhuǎn)變體制和機(jī)制，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變既要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，又要符合生態(tài)環(huán)境的規(guī)律，干部政績(jī)考核不僅要考核gdp是否增長(zhǎng)，還應(yīng)考核環(huán)境質(zhì)量變化的指標(biāo)和環(huán)保法規(guī)執(zhí)行的情況。三要制定有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)政策包括各種資源能源節(jié)約的政策、資源回收和綜合利用的鼓勵(lì)政策、排污收費(fèi)制度等。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的原則是資源“減量化、再使用、可循環(huán)”。從國(guó)內(nèi)和國(guó)際一些試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)看，在企業(yè)層次可通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)，最大限度減少生產(chǎn)中原材料的消耗，不用或少用有毒有害的原材料，不排或少排廢棄物。通過(guò)建立生態(tài)工業(yè)園或把不同企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，相互利用生產(chǎn)的廢棄物，從而減少向環(huán)境排放污染物，提高資源利用效率。

（二）堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)同志提出的“著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的要求。

做到環(huán)境信息公開(kāi)，通過(guò)我縣環(huán)境保護(hù)政府公開(kāi)網(wǎng)站，公開(kāi)我縣的大氣和水環(huán)境質(zhì)量狀況，公開(kāi)政府在環(huán)保方面采取的措施，讓人民群眾了解當(dāng)前我縣的環(huán)境形勢(shì)和政府為此做出的努力。還要依法公開(kāi)企業(yè)排污行為，發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督。

鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶，廣大群眾的支持和參與是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)最強(qiáng)大的力量。發(fā)動(dòng)群眾為環(huán)保獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，鼓勵(lì)群眾對(duì)違法排污企業(yè)檢舉報(bào)告。支持綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，支持和引導(dǎo)環(huán)保志愿者開(kāi)展的各種宣傳教育活動(dòng)。

（三）依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)跨越發(fā)展

環(huán)境污染在一定意義上也是一種資源的浪費(fèi)，我們不能再走發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家工業(yè)化初期嚴(yán)重污染環(huán)境、后來(lái)再治理恢復(fù)的路子。如何走出一條新路子，實(shí)現(xiàn)環(huán)?？缭绞桨l(fā)展？一靠機(jī)制、體制創(chuàng)新，二靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。今后技術(shù)進(jìn)步應(yīng)更加重視資源利用率的提高，這既有利于緩解資源不足，又有利于環(huán)境保護(hù)。國(guó)際上有學(xué)者提出四倍躍進(jìn)的觀念，即通過(guò)采用新技術(shù)，可以做到消耗一份能源或資源，創(chuàng)造目前四倍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（四）做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作

企業(yè)的行為對(duì)環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的影響是很大的。我們將健全國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及其配套的制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查處違法排污企業(yè)。制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策和收費(fèi)制度，從機(jī)制上促進(jìn)企業(yè)治理污染的積極性。

（五）增加政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入

政府在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中是起主導(dǎo)作用的。增加對(duì)環(huán)境保護(hù)投入是非常關(guān)鍵的措施。這一方面是政府實(shí)施公共財(cái)政的需要，另一方面是因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題往往表現(xiàn)為外部的不經(jīng)濟(jì)性。對(duì)追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡可能減少在環(huán)境方面的投入是其自發(fā)傾向。政府為維持公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必須加大法制的力度，嚴(yán)格要求企業(yè)達(dá)到國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)政府自身也就在加大投入，起到引導(dǎo)促進(jìn)作用。城市集中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，特別是國(guó)家為民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益建立的各類自然保護(hù)區(qū)的珍稀物種保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等，都需要政府的投入。除了政府增加投入外，要通過(guò)各項(xiàng)政策措施調(diào)動(dòng)全國(guó)各方面的社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)污染治理的市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作，提高資金使用效率。

（六）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度和自身環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)

把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格控制執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制新增污染；加大工業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作力度。

從“群眾利益無(wú)小事”的角度出發(fā)，著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的環(huán)境污染問(wèn)題，加大部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度，依法對(duì)縣城居民反映強(qiáng)烈的餐飲業(yè)油煙物污染、建筑噪聲擾民和揚(yáng)塵等環(huán)境問(wèn)題實(shí)施綜合治理。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在營(yíng)造“便民、高效、廉潔、規(guī)范”環(huán)保政務(wù)環(huán)境上再求突破。按照《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序和行為，簡(jiǎn)化審批手段，縮短審批時(shí)限，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；按照環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和“環(huán)保系統(tǒng)工作人員行動(dòng)準(zhǔn)則”及職業(yè)道德規(guī)范要求，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，造就一支“思想好、作風(fēng)正、能勤政為民”的環(huán)保隊(duì)伍。