市域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化快速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-08-05 10:32:00

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市域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化快速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流

近年來,**堅(jiān)持以工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展全局,突出工業(yè)主導(dǎo)地位,抓項(xiàng)目,育骨干,建園區(qū),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)了發(fā)展后勁,推動(dòng)了市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)20**年全市生產(chǎn)總值可達(dá)到63億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)16.4%;全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元,同比增長(zhǎng)31.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17.5億元,增長(zhǎng)31.6%;完成財(cái)政收入3億元,同比增長(zhǎng)15.4%,其中地方一般預(yù)算收入可完成1.36億元,增長(zhǎng)10.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7150元,比上年增加101元;農(nóng)民人均純收入可達(dá)到3650元,增長(zhǎng)15.9%。

近年來,我們圍繞“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”,主要抓了以下五個(gè)方面的工作:

一、科學(xué)謀劃發(fā)展思路,突出工業(yè)主導(dǎo)地位

認(rèn)真分析**發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足,在全面分析把握市情的基礎(chǔ)上,我們把**放在湖北和三峽發(fā)展的整體框架中,充分利用臨近三峽三峽、區(qū)位交通便捷、工業(yè)用地條件好、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富等優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定不移地走“一主三化”之路,大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、環(huán)境興市、誠(chéng)信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略,確立了把**建成湖北新興的工業(yè)強(qiáng)市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市的奮斗目標(biāo)。特別是針對(duì)**過去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達(dá)的實(shí)際,通過集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),培植工業(yè)骨干,提高工業(yè)化水平;通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;通過農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,以工業(yè)的發(fā)展強(qiáng)市富民。

二、培育壯大工業(yè)骨干,調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中,不斷壯大工業(yè)骨干。

一是培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。大力實(shí)施“511”工程,重點(diǎn)扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產(chǎn)業(yè),大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。初步形成了以**酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群,其中規(guī)模以上企業(yè)24家;以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產(chǎn)業(yè)群,其中規(guī)模以上企業(yè)7家;以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群,其中規(guī)模以上企業(yè)13家;以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產(chǎn)業(yè)群,其中規(guī)模以上企業(yè)6家;以南輝為代表的電子產(chǎn)業(yè)群快速成長(zhǎng),其中規(guī)模以上企業(yè)2家。

二是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。近幾年來,我們對(duì)409家市屬國(guó)有集體企業(yè)徹底推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度為重點(diǎn)的民營(yíng)化改革,在改制過程中因企制宜實(shí)行“三個(gè)一批”,即依法破產(chǎn),盤活一批;股份改造,轉(zhuǎn)讓一批;賣斷產(chǎn)權(quán),出售一批。國(guó)有骨干企業(yè)改制后,結(jié)束了過去徘徊不前的局面,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。**酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長(zhǎng)12.5%,20**年可實(shí)現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元,綜合實(shí)力連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)白酒行業(yè)前十強(qiáng);今年正在實(shí)施的1萬噸優(yōu)質(zhì)**大曲擴(kuò)建工程建成后,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業(yè)積累全部投入發(fā)展,每年技改投入在3000萬元以上,今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入2.3億元、利稅2200萬元,分別增長(zhǎng)35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監(jiān)利、重慶等6地投資辦廠,已形成年產(chǎn)150萬噸水泥的生產(chǎn)能力。

三是推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī),促進(jìn)企業(yè)上檔升級(jí)。加大投入,運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上,酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質(zhì)**大曲擴(kuò)建項(xiàng)目主體車間、鍋爐車間已進(jìn)入施工階段;三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項(xiàng)目正加緊建設(shè),精甲醇項(xiàng)目投產(chǎn)后已成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn);助力公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成,生料磨改造項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。以信息化帶動(dòng)科技創(chuàng)新,酒業(yè)公司被列入全國(guó)首批“促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術(shù)明星企業(yè),公司采用全國(guó)同類最先進(jìn)的電腦自動(dòng)勾兌成型計(jì)算機(jī)系統(tǒng),使酒液一次勾兌成功率達(dá)95%以上。**酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個(gè)一批”中的重點(diǎn)企業(yè);**酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長(zhǎng)松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加以扶持。

四是培植精品名牌,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略和新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略,先后制定了**市實(shí)施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案,組織市屬重點(diǎn)企業(yè)大力研究開發(fā)新產(chǎn)品,積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)精品名牌。**酒業(yè)公司開發(fā)的系列**大曲,先后多次榮獲國(guó)內(nèi)外質(zhì)量大獎(jiǎng),是湖北省首屆名牌產(chǎn)品,連續(xù)四屆被評(píng)為“湖北省著名商標(biāo)”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關(guān)鍵性原材料——高比容鋁電極箔,技術(shù)達(dá)到了國(guó)際一流水平。開元公司加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,已形成4大系列20多種規(guī)格的產(chǎn)品格局,共有13項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果運(yùn)用于生產(chǎn),化學(xué)二氧化錳等產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,公司被列入湖北省高新技術(shù)企業(yè)。全市共擁有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品6個(gè)、省級(jí)以上著名商標(biāo)6件。**大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。

五是發(fā)展外向型工業(yè),拓展企業(yè)市場(chǎng)空間。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項(xiàng)政策措施,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大生產(chǎn)和出口規(guī)模,全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展到15家,150多個(gè)品種和規(guī)格的產(chǎn)品出口美國(guó)、歐盟、澳洲及東南亞等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)。預(yù)計(jì)今年完成外貿(mào)自營(yíng)出口850萬美元,比上年增長(zhǎng)93.6%。

三、大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),培植工業(yè)發(fā)展后勁

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快推進(jìn)工業(yè)化、增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要抓手,狠抓招商引進(jìn),借助外資外力,加快形成新的工業(yè)增量。

一是堅(jiān)持定向定位招商,努力提高招商引資成功率。充分利用**區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、臨近三峽水電基地等優(yōu)勢(shì),面向長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、港澳臺(tái)地區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、紡織、載電體及電子工業(yè)項(xiàng)目。組織參加了鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、三峽三峽投資洽談會(huì)等招商活動(dòng),不斷創(chuàng)新招商方法,拓寬招商引資的渠道和領(lǐng)域,招商引資取得新進(jìn)展。近年來,全市通過招商引資共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目51個(gè),協(xié)議引資21億元,實(shí)際到位投資12億元。

二是引進(jìn)培育骨干項(xiàng)目,構(gòu)筑市域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。集中人力、物力、財(cái)力,著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、后勁足的骨干項(xiàng)目。今年已竣工和在建項(xiàng)目中,投資過億元的項(xiàng)目有11個(gè),湖北化肥煤代油工程、南輝高比容化成箔、迅達(dá)工業(yè)科技園、奧美紡織衛(wèi)材等項(xiàng)目均是投資過億元、預(yù)期稅收過千萬元的大項(xiàng)目。湖北化肥煤代油技改工程總投資12.56億元,2005年建成后年可實(shí)現(xiàn)利稅1.3億元;迅達(dá)工業(yè)科技園項(xiàng)目總投資3億元,建成后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元,實(shí)現(xiàn)稅收4000萬元。預(yù)計(jì)經(jīng)過3-5年努力,可引進(jìn)培育稅收過億元的企業(yè)1個(gè)以上、稅收過千萬元的企業(yè)10個(gè)以上、稅收過500萬元的企業(yè)20個(gè)以上。

三是完善項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,推動(dòng)市鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)。制定了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法,與各鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門簽定了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持一月一通報(bào)、一季一督辦,充分調(diào)動(dòng)了各地各有關(guān)部門狠抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性。全市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)骨干項(xiàng)目與中小項(xiàng)目并興、市級(jí)與各鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)的良好局面。

四、建設(shè)特色工業(yè)園區(qū),推動(dòng)工業(yè)塊狀發(fā)展

我們堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范基地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)工程來抓,促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)聚集,提高了產(chǎn)業(yè)板塊的集中度。

一是突出特色,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。我們依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源、交通、區(qū)位等有利條件,結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)楚天工業(yè)園和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”兩大工業(yè)園區(qū),并確立了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),即把“楚天工業(yè)園”建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū),規(guī)劃面積9.24平方公里;把安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建成農(nóng)產(chǎn)品加工密集園區(qū)、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū),規(guī)劃面積1.2平方公里,可接納工業(yè)企業(yè)15-20家。

二是加大投入,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。我們堅(jiān)持多渠道籌資,加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一方面,堅(jiān)持政府引導(dǎo)投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、分步建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的方針,每年由市財(cái)政安排資金2000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面,積極爭(zhēng)取省、市對(duì)園區(qū)建設(shè)的資金、用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。近兩年全市共投入資金5000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園項(xiàng)目的配套建設(shè)。為與楚天工業(yè)園建設(shè)相配套,我們按照城市道路要求,投資3000萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程,投資1600萬元修建了110KV的城北變電站,并完成了電信設(shè)施擴(kuò)容改造和有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造等一批重點(diǎn)市政工程建設(shè)。同時(shí),大力加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造工業(yè)園區(qū)與外部聯(lián)接的快速通道,近幾年先后投資1.4億元完成了以境內(nèi)318國(guó)道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點(diǎn)的公路路網(wǎng)建設(shè)工程。

三是創(chuàng)新體制,引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚集。我們打破行政區(qū)域界限,按照“誰招商、誰投資、誰收益”的原則劃分項(xiàng)目收益,引導(dǎo)各鎮(zhèn)招商項(xiàng)目向園區(qū)集中,實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。市政府對(duì)各鎮(zhèn)統(tǒng)一政策,同等支持。僅今年竣工和在建工業(yè)項(xiàng)目中,落戶兩大工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目就達(dá)20個(gè),總投資16.3億元。

五、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),拓寬工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

我們跳出“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢(shì),堅(jiān)持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)與工業(yè)的鏈接點(diǎn)來抓,圍繞工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)推動(dòng)工業(yè),逐步形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展格局。

一是培植龍頭企業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引力。我們立足豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力引進(jìn)外資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近幾年,全市共引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目44個(gè),計(jì)劃投資總額14.2億元,累計(jì)完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩(wěn)健、臺(tái)灣鴻新、江蘇洪森、浙江隆華、湖南湘宜、湖北天頤等一批發(fā)展前景好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市。全市糧油加工、棉紡加工、果蔬加工等規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到36家,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶6.9萬戶,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50多萬畝,安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力12700多人。

二是建設(shè)配套生產(chǎn)基地,打造龍頭企業(yè)前置車間。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“龍頭企業(yè)加工什么,農(nóng)業(yè)就生產(chǎn)什么”的新理念,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向加工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以“一江兩河三線四區(qū)”為軸線優(yōu)化基地布局,建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝砂梨、11萬畝水產(chǎn)品、10萬畝專用蔬菜、3萬畝速生豐產(chǎn)林等十大農(nóng)產(chǎn)品基地。

三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成利益共同體。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下,簽訂生產(chǎn)合同,確立契約關(guān)系,農(nóng)戶按合同生產(chǎn),企業(yè)按合同收購。我市鴻新、隆華、天頤公司等骨干龍頭企業(yè)均分別與農(nóng)戶簽訂了協(xié)議,承諾了最低收購價(jià)格和收購數(shù)量,以合同形式明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。全市糧食加工購銷企業(yè)今年已和農(nóng)民簽訂訂單16萬畝,定購糧油6萬多噸。

下來,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)三峽市第三次黨代會(huì)精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù),突出兩大重點(diǎn),強(qiáng)化三項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破,推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展,為三峽建設(shè)世界水電旅游名城作出更大的貢獻(xiàn)。

“堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)”,就是把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化措施,搶前爭(zhēng)先,爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位,提速前進(jìn)。

“突出兩大重點(diǎn)”,就是突出工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大重點(diǎn),進(jìn)而加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

“主攻三項(xiàng)工作”,就是主攻招商引資和項(xiàng)目建設(shè),努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);主攻龍頭企業(yè)配套基地建設(shè),盡力滿足農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;主攻園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步改善基礎(chǔ)建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加快向兩大園區(qū)聚集,形成各具特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。

“實(shí)現(xiàn)四大突破”,就是在發(fā)展速度上實(shí)現(xiàn)新的突破,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新的突破,在發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新的突破,在優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局上實(shí)現(xiàn)新的突破。