導(dǎo)語：農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步探索農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮基層黨組織的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，指導(dǎo)農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體快速健康發(fā)展，最近，我們對*縣農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、*縣農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體現(xiàn)狀的基本估價(jià)

*縣在深入開展以“五村、兩規(guī)范、一帶頭”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作上，通過采取抓三個載體、四支隊(duì)伍、五個服務(wù)的措施，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員的作用，著重抓好黨群幫扶聯(lián)合體的鞏固和發(fā)展工作，新組建黨群帶富幫扶聯(lián)合體175個，黨群帶富幫扶聯(lián)合體數(shù)量達(dá)到327個（其中農(nóng)村黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的有702個，有黨員干部702名，各類科技能人650人，參與黨員702戶，參與農(nóng)戶5652戶，帶動農(nóng)戶15652戶，），其中種植類127個，養(yǎng)殖類92個，加工類47個，混合型32個，其他29個。在抓黨群幫扶聯(lián)合體的鞏固發(fā)展過程中，重視抓好在聯(lián)合體中建立黨組織工作，現(xiàn)在該縣已建立聯(lián)合體黨組織21個，黨組織在聯(lián)合體中發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

這些農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的共同特點(diǎn)是，由黨員干部、專業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人和科技人員牽頭，按照自愿聯(lián)合、真誠合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的原則進(jìn)行合作經(jīng)營。這種農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體異軍突起，已成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

*縣農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體不僅呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢，而且發(fā)揮了越來越重要的積極作用。第一，提高了農(nóng)民進(jìn)市場的組織化程度，增強(qiáng)了抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二，解決了社會化服務(wù)環(huán)節(jié)相對滯后、市場信息不暢的問題。統(tǒng)一實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，節(jié)省了生產(chǎn)性開支，降低了成本，達(dá)到了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的最佳組合。第三，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加，有效地解決農(nóng)民增收滯緩的問題。農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體成員在黨員干部和經(jīng)濟(jì)能人的帶領(lǐng)下，樹立了市場意識，掌握了市場信息，學(xué)到了科技知識，明確了發(fā)展方向，使自己的產(chǎn)品闖進(jìn)了市場，增加了收入。第四，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法有效轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層黨員干部在領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)踐中，與農(nóng)民群眾接觸更加緊密，真正了解了農(nóng)民所想、所需、所盼、所怨，變直接指揮為示范引導(dǎo)，變強(qiáng)迫命令為提供服務(wù)，變“說教”為做給群眾看、帶領(lǐng)群眾干。如遂意鄉(xiāng)黨委、政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，經(jīng)過調(diào)研，了解到種植優(yōu)質(zhì)木瓜，割取乳液出售是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益可觀的短、平、快項(xiàng)目，該鄉(xiāng)從南寧調(diào)進(jìn)穗中紅48號木瓜種苗，在共產(chǎn)黨員、經(jīng)濟(jì)能人藍(lán)紹輝，藍(lán)品杰的帶動下，有38戶農(nóng)戶參與種植，種植面積56畝，當(dāng)年即產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，畝純收入達(dá)2000元以上。在獲得成功之后，該鄉(xiāng)還組織成立了黨群帶富幫扶木瓜生產(chǎn)協(xié)會，種植木瓜的農(nóng)戶全部參與，共913戶5462人，其中黨員63人，目前已種植木瓜17萬株，種植面積1130畝，年產(chǎn)木瓜乳液125噸以上，僅木瓜生產(chǎn)一項(xiàng)，種植農(nóng)戶可實(shí)現(xiàn)年人均增收300元，成為富鄉(xiāng)裕民的重要產(chǎn)業(yè)。第五，解決產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)出效益低的問題，增加了產(chǎn)品的科技附加值。因此，農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體是先進(jìn)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系的有效結(jié)合，積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體模式。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體黨建工作的主要做法

在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新工作中，各級組織高度重視，采取了得力措施，加大工作力度，努力加強(qiáng)農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體黨的建設(shè)工作。

（一）組織牽動，引導(dǎo)黨員、干部、群眾積極參與。市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“黨員帶頭奔富裕小康系統(tǒng)工程”的方案》，明確了創(chuàng)建農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的指導(dǎo)思想、方法步驟、措施要求、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)內(nèi)容。*縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“黨員帶頭奔富裕小康系統(tǒng)工程”的方案》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定了農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體總體發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和保證措施。*縣組織各村黨支部書記參加來賓市委組織部舉辦的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體創(chuàng)新知識；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也對黨員、干部進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村黨員干部對農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的認(rèn)識。去年2月份，該縣委組織部對全縣130名村黨（總）支部書記進(jìn)行了培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)了農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體等方面的知識。通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，使黨員干部認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的重要意義和自己肩上的責(zé)任。城關(guān)鎮(zhèn)翠屏社區(qū)黨總支部書記林界英參加培訓(xùn)回來后，決定依托廣西金嗓子集團(tuán)新開發(fā)的“莫土司元春酒”，發(fā)展鴿子養(yǎng)殖業(yè)，為金嗓子集團(tuán)作制酒原料，并組織群眾，組建種鴿養(yǎng)殖聯(lián)合體，走共同致富道路。目前，該聯(lián)合體共有7個農(nóng)戶參與，引進(jìn)500對美國王鴿進(jìn)行養(yǎng)殖，月產(chǎn)乳鴿400對左右，聯(lián)合體年產(chǎn)值可達(dá)12萬元，純利達(dá)5萬多元。同時，林界英還開發(fā)了瘦肉型養(yǎng)殖和育肥牛等多個項(xiàng)目，在她的帶動下，該社區(qū)的周艷、樊永橋等戶今年建起了三個百頭養(yǎng)豬場，使該社區(qū)百頭以上的養(yǎng)豬大戶發(fā)展到13戶，養(yǎng)豬業(yè)成為了翠屏社區(qū)農(nóng)民增收的一個新亮點(diǎn)。紅渡鎮(zhèn)西江村黨總支部書記潘紹基是來賓市第一期科技培訓(xùn)班學(xué)員，從來賓回來后，潘紹基即組織該村群眾辦起了村級培訓(xùn)班，把自己在來賓學(xué)到的科技知識毫無保留地傳授給廣大村民。同時，他把學(xué)到的知識用于指導(dǎo)自己的實(shí)踐活動，他采用科學(xué)配方自制禽畜飼料，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并組織其他所在板塘屯的群眾進(jìn)行米酒加工，組建釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞聯(lián)合體，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效果。如今板塘屯家家戶戶都蓋起了樓房，現(xiàn)代家具，現(xiàn)代交通工具在村里已經(jīng)十分普及。

（二）服務(wù)促動，為農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體發(fā)展鋪路架橋。農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體是農(nóng)村基層黨組織發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重要依靠力量，農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的發(fā)展壯大，更離不開基層黨組織的支持和服務(wù)。目前，該縣327個農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體都在不同程度上得到了各級黨委政府的扶持?？h委對農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體典型在政治上給待遇，發(fā)展上給幫助，鼓勵他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。遂意塘賢木瓜聯(lián)合體、寧江鄉(xiāng)思耕村育肥牛聯(lián)合體、歐洞牛品改聯(lián)合體、城關(guān)種鴿養(yǎng)殖聯(lián)合體、思練板石“小圣女”番茄種植聯(lián)合體等十四個黨群帶富幫扶聯(lián)合體被樹立為全縣先進(jìn)典型示范聯(lián)合體。這些先進(jìn)典型示范聯(lián)合體極大地鼓舞了農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體骨干成員帶領(lǐng)農(nóng)民致富的積極性?？h委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要加強(qiáng)與農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的聯(lián)系，為他們發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才和市場信息服務(wù)，任何部門和單位都不得向農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，為農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的發(fā)展鋪平了道路。

三、農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體黨建工作存在的主要問題

農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體作為一種新生事物，正在由小到大，由初級向高級發(fā)展。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一部分農(nóng)村基層黨組織能夠比較自覺地扶持培育農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體，如主動提供場地、幫助協(xié)調(diào)資金，幫助登記注冊、規(guī)范章程、培訓(xùn)人員等。但也有相當(dāng)數(shù)量的基層組織或任期發(fā)展、觀望無為，或被動介入、強(qiáng)行干預(yù)，造成有的農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體因自生自滅或缺乏自我發(fā)展機(jī)制而后勁不足，甚至有的由于錯誤干預(yù)給政府增加了額外負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民造成了不必要的損失。一些基層干部缺乏市場經(jīng)濟(jì)知識，對先進(jìn)的理論、先進(jìn)的經(jīng)營管理理念不學(xué)不懂不會用，在農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體發(fā)展中表現(xiàn)出種種不適應(yīng)，還停留在“上支下派、傳達(dá)貫徹”的工作水平上，用僵硬的老方法解決新問題，往往事與愿違。目前，從全縣各類農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體發(fā)展情況來看，仍處于初步階段，尚存在一些亟待解決的問題。

（一）就黨建抓黨建，忽視了農(nóng)民利益。農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的生產(chǎn)、發(fā)展的動因是農(nóng)民群眾為了“追求產(chǎn)品利益最大化”，具體很強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)的特征，而我們的一些基層黨組織卻仍然用舊的觀念和方法去對待，繼續(xù)沿用抓基層工作隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍的做法，建機(jī)構(gòu)、定制度、拿意見，背離了廣大農(nóng)民群眾的初衷，致使工作收獲不佳。

（二）領(lǐng)導(dǎo)方法簡單，傷害了農(nóng)民利益。有些基層組織用對待屬下的經(jīng)濟(jì)組織的方法來管理，用行政命令的方式去推動，恪守著“闖市場靠安排，抓工作靠布置”的舊套路，只注重簡單培育，盲目扶持和強(qiáng)行推廣，而忽視了它的市場風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)了個別行政組織強(qiáng)行搭臺“拉郎配”式的組織模式，甚至還有政府部門跨過市場與農(nóng)民直接簽合同擔(dān)保的情況，其結(jié)果不但給政府增加負(fù)擔(dān)，也損害了群眾利益，更嚴(yán)重的是影響了農(nóng)民群眾對黨組織的信任感。

（三）片面地強(qiáng)調(diào)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，影響了農(nóng)民利益。一些基層干部錯誤地認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體只能與集體經(jīng)濟(jì)爭資源、爭市場。還有一些農(nóng)村干部認(rèn)為，農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中不占分量，特別是與壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各項(xiàng)公益事業(yè)沒關(guān)系，對其發(fā)展也就漠不關(guān)心。當(dāng)農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體在生產(chǎn)資源配置等方面與現(xiàn)行的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時候，往往站在犧牲農(nóng)民直接利益的角度思考和處理問題，從而出現(xiàn)與民爭利的現(xiàn)象。市委提出黨員“在平時要看得出來，關(guān)鍵時刻要站得出來”，但是以目前農(nóng)村黨員的狀況，要“看得出來”還需要做大量工作。

（四）重視不夠，黨建工作滯后。根統(tǒng)計(jì)，該縣各類農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體中黨員所占比例僅為2.8%，有四分之一以上的農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體甚至沒有黨員。農(nóng)村青年大量外出，造成發(fā)展面窄，缺少培養(yǎng)發(fā)展對象，是重要原因之一。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視程度不夠，農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體發(fā)展較快，參與人員數(shù)量很多，但黨員數(shù)量較少，黨建工作存在“空白點(diǎn)”；少數(shù)農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體具有一定數(shù)量的黨員，已經(jīng)具備建立黨組織的條件，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有及時介入指導(dǎo)，仍沒有建立黨組織；有的農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體已經(jīng)建立了黨組織，但組織開展活動較少，黨員教育管理工作相對滯緩，黨員的先鋒模范作用沒有得到有效發(fā)揮。

四、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體黨建工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)黨對農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的領(lǐng)導(dǎo)，使其沿著正確的方向快速、健康、有序地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力增強(qiáng)，是現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，也是黨代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的具體體現(xiàn)。我們認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體黨的建設(shè)，應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾個方面加大工作力度：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的領(lǐng)導(dǎo)。*縣按照十六大提出的擴(kuò)大基層黨組織建設(shè)覆蓋面，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的要求，堅(jiān)持黨的建設(shè)與農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體發(fā)展同步進(jìn)行，寓黨建工作于農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的經(jīng)營和建設(shè)之中。一是適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村黨小組或黨支部的設(shè)置。對農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體多數(shù)成員在本村，其中黨員和所在行政村黨員數(shù)量較多的要在農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體中建立黨支部，在行政村建立黨總支部；對一些規(guī)模較大、跨村的農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以考慮把會員中的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體中，成立黨支部，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。二是積極組建黨組織。對不具備條件單獨(dú)設(shè)置黨組織的農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體可以采取建立黨小組或指派黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員的辦法，組織黨員開展活動，并積極培養(yǎng)優(yōu)秀分子和進(jìn)步青年加入黨組織，待條件成熟后，及時成立黨組織，確?；鶎狱h的工作不出現(xiàn)新的“空白點(diǎn)”。三是大力實(shí)施“四個培養(yǎng)”戰(zhàn)略。通過教育培養(yǎng)，把農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體中的致富能手逐步培養(yǎng)成黨員，增強(qiáng)農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體黨的力量，擴(kuò)大黨的覆蓋面；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾共同富裕；通過實(shí)戰(zhàn)鍛煉，把高素質(zhì)的黨員致富能手培養(yǎng)成為村干部，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；通過組織考驗(yàn)，把優(yōu)秀農(nóng)村干部培養(yǎng)成村黨支部書記，駕馭農(nóng)村工作全局，組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村群眾致富帶富。

（二）加大對農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的支持和扶持力度。對各類農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體，不能簡單地推入市場，要加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及有關(guān)部門要為農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體做好信息、技術(shù)、品種等方面的推介，幫助他們創(chuàng)立品牌，開拓市場，推銷產(chǎn)品，協(xié)調(diào)貸款，幫助建章立制，使之形成完備的合同約束機(jī)制、利益分配機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制；要幫助搞好規(guī)劃，確定發(fā)展方向，選擇適宜發(fā)展的項(xiàng)目，防止盲目發(fā)展，造成不應(yīng)有的損失；要幫助搞好技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、教育等工作不斷提高成員的整體素質(zhì)?？梢杂谩耙元劥a(bǔ)”的形式，扶持一批小型服務(wù)組織，也可用優(yōu)惠的政策引進(jìn)和培育一些直接或間接服務(wù)于農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體，以解決因服務(wù)領(lǐng)域的空白而發(fā)生坑農(nóng)、傷農(nóng)的事件，這是基層黨組織一個迫切的任務(wù)

（三）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制，將基層組織建設(shè)工作更加緊密地融入到維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益之中。由于各類農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體在經(jīng)營權(quán)、人事權(quán)和財(cái)產(chǎn)支配權(quán)上與基層黨組織職能的分離，基層黨組織依靠組織和行政的手段對其發(fā)揮作用的權(quán)力空間和活動空間也就非常有限。因此，積極創(chuàng)新黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，對加強(qiáng)基層黨建和保證黨的工作覆蓋面非常重要。要做好支持引導(dǎo)工作，注意從農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的特點(diǎn)出發(fā)，改變過去大包大攬的領(lǐng)導(dǎo)方式，主要通過政策引導(dǎo)、民主管理的形式發(fā)揮政治保障作用，把工作的著力點(diǎn)放在“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)、保證和監(jiān)督”上，使之受益于基層黨組織的工作。要將農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的注冊、登記、章程制定、合法運(yùn)營等工作全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理范圍之內(nèi)，對發(fā)展中遇到的困難要積極解決，對可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)要早發(fā)現(xiàn)，早介入，早解決。

（四）加強(qiáng)對農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的引導(dǎo)，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的積極性。在指導(dǎo)思想上，要按照總書記的要求：“緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，使我們的各項(xiàng)決策的利益，不斷使群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事?！币环矫?，在思想上在做好對農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)工作。對群眾有顧慮、積極性不高的要慎重發(fā)展；對有疑難問題的要先解決問題再發(fā)展；對群眾反對或一時思想認(rèn)識沒到位的，要暫停發(fā)展，先找出群眾反對的原因，解決思想認(rèn)識問題；對部分群眾出于眼前利益考慮，在農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體建設(shè)中提出的不切實(shí)際或違背政策的要求，要主動做好說服教育工作，絕不能采取簡單粗暴或不負(fù)責(zé)任的方法放棄基層組織應(yīng)盡的義務(wù)。積極提倡農(nóng)村黨員干部領(lǐng)辦農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體，逐步擴(kuò)大黨組織在農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體中影響力，使更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來，把農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體做大做強(qiáng)，推動農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體向更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。另一方面，在具體推動上要嚴(yán)格遵守民主法制程序。特別是在集體資源性資產(chǎn)的分配和使用上，要在遵守國家現(xiàn)行法律和政策規(guī)章的前提下，堅(jiān)持民主決策、民主管理的原則。堅(jiān)決避免在集體資源性資產(chǎn)的使用上出現(xiàn)少數(shù)人占有和獲益的現(xiàn)象發(fā)生。其中一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民對土地原經(jīng)營權(quán)，它不僅是一個落實(shí)政策和保護(hù)農(nóng)民利益的問題，還直接關(guān)系著能否真正調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極參與到農(nóng)村黨群帶富幫扶聯(lián)合體的建設(shè)中來的問題。只有農(nóng)民對土地的權(quán)屬問題解決了，農(nóng)民和集體之間的利益關(guān)系才能結(jié)合得更緊密，基層黨組織的工作才能做到有的放矢，真正樹立起基層黨組織在廣大人民群眾中的威信。

（五）積極探索創(chuàng)新，大膽嘗試。要采取分類管理的方式，實(shí)行“組織聯(lián)動、屬地聯(lián)絡(luò)、分類聯(lián)系”三位一體的管理模式。要探索創(chuàng)新保持黨員先進(jìn)性的機(jī)制，對廣大農(nóng)村黨員積極推行“分類定位、目標(biāo)管理”，積極發(fā)動有條件的黨員投身到各類新型經(jīng)濟(jì)組織中去，充分發(fā)揮每個黨員的示范帶頭作用，讓群眾看到黨員的先進(jìn)性。