導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流（市）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

*是*省的老工業(yè)城市，有市縣兩級(jí)地方國(guó)有企業(yè)361戶(hù)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，有58戶(hù)國(guó)有企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。這些企業(yè)共有職工16864人，其中下崗職工12655人，占75%；有黨員4249名，其中在崗、下崗、離退休的分別占18.7%、37.8%、43.5%。在國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，市委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨的工作，保證了企業(yè)改革的順利實(shí)施，維護(hù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

一、提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作為改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓

前些年，我們?cè)趲椭．a(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和下崗職工再就業(yè)方面，用了很大精力，做了許多工作，也取得了一定成效，但這些企業(yè)存在的突出問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子缺額嚴(yán)重，工作處于停頓狀態(tài)；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員情緒悲觀，缺乏信心，無(wú)所作為；一些企業(yè)黨組織軟弱渙散，對(duì)黨員教育管理工作放任自流，對(duì)職工生活疾苦漠不關(guān)心，造成黨員思想困惑，職工情緒不穩(wěn)，集體上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。面對(duì)這一形勢(shì)，我們組織專(zhuān)門(mén)力量，深入到停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員和職工進(jìn)行座談，廣泛聽(tīng)職各方面的意見(jiàn)。通過(guò)深入調(diào)查研究，市委認(rèn)為，停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)盡管數(shù)量不多，但影響很大，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局；要使這些企業(yè)走出困境、煥發(fā)生機(jī)，不僅需要從整體上完善各項(xiàng)改革配套措施，更需要充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的主觀能動(dòng)性和黨組織的政治核心作用，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力。

在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，我們確立了新的工作思路。一是成立全市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管組織工作的市委副書(shū)記任副組長(zhǎng)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國(guó)企改革和黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。二是建立了停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制、常委聯(lián)系點(diǎn)、工作例會(huì)制度和督查通報(bào)等制度。市委明確提出，抓好停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，市委書(shū)記是第一責(zé)任人，縣、區(qū)委書(shū)記和企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，企業(yè)黨組織書(shū)記是具體責(zé)任人，組織部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。三是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、加強(qiáng)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作、國(guó)有小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)下崗職工黨員教育管理工作等一系列文件，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中黨的建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題提出了明確規(guī)定和解決辦法。四是在市屬?lài)?guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展了“三講”和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)全市停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織進(jìn)行了集中整建，下決心解決企業(yè)黨建工作中存在的突出問(wèn)題。

二、抓住關(guān)鍵，下大力氣狠抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

針對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)存在的突出問(wèn)題，我們著眼于增強(qiáng)信心、提高能力，堅(jiān)持思想政治建設(shè)與組織建設(shè)并重，狠抓了這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

開(kāi)展“三講”和“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)，狠抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。2001年7月至10月，市委在16戶(hù)大型國(guó)有企業(yè)140名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和51戶(hù)中型國(guó)有企業(yè)301名領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分別開(kāi)展了“三講”和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)照檢查，逐一落實(shí)整改措施；在停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中還開(kāi)展了“企業(yè)要生存，出路在哪里？職工有困難，我們?cè)趺崔k？”的大討論，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍接受了一次群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)的再教育，進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了黨群、干群關(guān)系；增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定了搞好國(guó)有企業(yè)的信心；找準(zhǔn)了影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，明確了工作思路和努力方向。

開(kāi)展停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織集中整建，調(diào)整、充實(shí)、加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。20*年6月市委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，安排2個(gè)月時(shí)間，派工作組進(jìn)駐企業(yè)，對(duì)58戶(hù)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織全面進(jìn)行集中整建。在抓好思想教育整頓的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)軟弱渙散的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。集中整建期間，共調(diào)整充實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員65名，其中行政領(lǐng)導(dǎo)班子正職5人，副職16人；黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子書(shū)記11名，副書(shū)記6名，委員27名。通過(guò)整建，使20戶(hù)有缺額的停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)得到充實(shí)；15戶(hù)設(shè)立黨委的企業(yè)健全了基層組織，調(diào)整充實(shí)了26名支部負(fù)責(zé)人。通過(guò)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，把一批對(duì)扭轉(zhuǎn)企業(yè)困難局面有信心、能力強(qiáng)的干部選到了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

集中整建以后，我們指導(dǎo)各企業(yè)黨組織針對(duì)日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，建章立制，普遍建立健全了《企業(yè)黨政班子議事規(guī)則》、《黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策制度》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽(tīng)取黨員、職工意見(jiàn)制度》等，更好地保證了黨政班子整體功能的發(fā)揮。

三、破解難題，盡力解決企業(yè)存在的實(shí)際困難和問(wèn)題

我們認(rèn)為，抓停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，必須與解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不能局限于就黨建方面的問(wèn)題抓黨建工作。特別是涉及企業(yè)改革脫困、職工生活等方面的問(wèn)題，不僅企業(yè)黨組織要關(guān)心、過(guò)問(wèn)和參與解決，上級(jí)黨組織更應(yīng)給予重視、支持和幫助。

加大改革力度，幫助企業(yè)走出困境。針對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)不同實(shí)際，我們實(shí)行一廠一策，因企制宜，幫助企業(yè)實(shí)行引資嫁接、兼并重組，劃整為零、承包、租賃經(jīng)營(yíng)，利用現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施搞第三產(chǎn)業(yè)等，使大部分停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)，一部分企業(yè)已走出低谷，實(shí)現(xiàn)了整體搞活。*叉車(chē)三廠1999年停產(chǎn)后，廠房設(shè)備閑置、廠內(nèi)荒草叢生，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到147%，拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金420多萬(wàn)元。20*年集中整建期間，我們更換了企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人，支持新班子實(shí)施有效資產(chǎn)剝離，分立組建了一個(gè)投資主體多元化的*通力達(dá)搬運(yùn)機(jī)械有限責(zé)任公司，并實(shí)現(xiàn)分立公司當(dāng)年盈利，盤(pán)活了企業(yè)存量資產(chǎn)。20*年又達(dá)成了由杭叉股份有限公司并購(gòu)該公司的協(xié)議，改組成立了*杭叉工程機(jī)械有限責(zé)任公司，使企業(yè)獲得了新生，全部?jī)冬F(xiàn)了企業(yè)長(zhǎng)期拖欠職工的工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)金，有300多名職工重新走上工作崗位。市第一染織廠充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子后，黨政班子精誠(chéng)合作，共謀企業(yè)改革脫困大計(jì)，果斷實(shí)施劃整為零，個(gè)人承包，分塊經(jīng)營(yíng)，有效盤(pán)活了存量資產(chǎn)，使200多名職工重新上崗。*叉車(chē)五廠、*軸承廠、市油脂飼料公司、土畜產(chǎn)外貿(mào)公司、林工商總公司等一批企業(yè)，通過(guò)利用閑置廠房設(shè)備搞租賃經(jīng)營(yíng)、改建臨街門(mén)面房搞第三產(chǎn)業(yè)、組織職工自籌資金開(kāi)展生產(chǎn)自救等方式，增加了企業(yè)收入，實(shí)現(xiàn)了局部搞活。

實(shí)實(shí)在在地解決黨員和職工面臨的困難和問(wèn)題。為了解決下崗失業(yè)人員生活保障問(wèn)題，我們按照企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政“三家抬”的原則，建立了社會(huì)保障資金，對(duì)確有困難的企業(yè)實(shí)行財(cái)政兜底，要求市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政優(yōu)先、足額安排國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障金，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。切實(shí)搞好“三條保障線(xiàn)”的相互銜接。下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心后，按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)；期滿(mǎn)后仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，及時(shí)辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；家庭經(jīng)濟(jì)狀況困難的，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。在建立完善社會(huì)保障體系的同時(shí)，我們要求各停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)黨組織積極做好宣傳、引導(dǎo)和幫扶工作，切實(shí)關(guān)心職工生活，虛心聽(tīng)取職工意見(jiàn)，盡力改善職工生活、居住條件，努力解決黨員和職工面臨的困難和問(wèn)題。近兩年來(lái)，各停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)積極與民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)系，幫助2100多名下崗失業(yè)人員及時(shí)解決了最低生活保障問(wèn)題。市第一染織廠、叉車(chē)三廠通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)，分別投資50多萬(wàn)元，對(duì)20多棟職工住宅樓進(jìn)行了水電改造，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與生活用水用電的完全分離，徹底解決了因企業(yè)欠費(fèi)被停電斷水、影響職工生活導(dǎo)致群體上訪(fǎng)問(wèn)題。*縣、岐山縣、隴縣有5戶(hù)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)整修了年久失修、屋頂滲漏、下水管道不通的職工住宅樓，改善了職工居住條件。岐山縣、扶風(fēng)縣、鳳縣有6戶(hù)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)多方籌集資金，補(bǔ)交了拖欠的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金70多萬(wàn)元，使100多名退休人員能夠按時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金。通過(guò)辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)了停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)黨組織的凝聚力和感召力。

多渠道解決停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。我們采取市管黨費(fèi)拿一點(diǎn)、市財(cái)政撥一點(diǎn)、縣區(qū)籌一點(diǎn)的辦法，多渠道解決停產(chǎn)半停產(chǎn)困難企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。20*年從市管黨費(fèi)中劃撥10萬(wàn)元，市財(cái)政再劃撥10萬(wàn)元，由市委組織部統(tǒng)一掌握，按規(guī)模大小和困難程度，給25戶(hù)市屬停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)分別下?lián)芰?000元至1萬(wàn)元不等的黨建工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于開(kāi)展黨的工作。各縣區(qū)委共拿出18300元，補(bǔ)助給所屬小型停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)黨組織。今年，我們?cè)俅螐氖泄茳h費(fèi)中拿出10萬(wàn)元，對(duì)25戶(hù)市屬停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織進(jìn)行了補(bǔ)助。通過(guò)努力，基本上解決了這些企業(yè)開(kāi)展黨建工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

四、立足現(xiàn)實(shí)，切實(shí)做好下崗失業(yè)和離退休職工黨員的教育管理工作

停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)大多數(shù)職工下崗，有的生活陷入困境，黨員分散流動(dòng)多，情況復(fù)雜，黨員教育管理一直是一個(gè)難題。我們?cè)谡{(diào)查研究后認(rèn)為，要使教育管理工作取得成效，關(guān)鍵是要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性地做教育和管理工作，這樣職工才能認(rèn)可，黨員方能接受。

調(diào)整支部設(shè)置，對(duì)黨員實(shí)行分類(lèi)管理。全市停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織集中整建之后，我們總結(jié)推廣了一些企業(yè)好的做法，指導(dǎo)各停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨組織針對(duì)黨員工作崗位和居住地點(diǎn)變化較大的實(shí)際，對(duì)基層黨支部設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)收縮或調(diào)整，撤銷(xiāo)“空殼”支部，合并黨員人數(shù)少的支部，在下崗失業(yè)和離退休職工黨員比較集中的居住點(diǎn)重新建立黨支部。通過(guò)調(diào)整黨支部設(shè)置，對(duì)留守、在崗的職工黨員和下崗失業(yè)、離退休的職工黨員實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)在崗職工黨員所在支部，按照“”制度嚴(yán)格要求，堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展組織活動(dòng)；對(duì)下崗失業(yè)和離退休職工黨員所在支部，要求他們根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活多樣的方式方法開(kāi)展組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理工作。

建立造冊(cè)登記和定期聯(lián)系制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)職工黨員的教育管理。市委組織部于1999年制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工黨員教育管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。近年來(lái)，為了更好地落實(shí)下崗職工黨員教育管理措施，我們要求各企業(yè)黨組織全面建立《下崗職工黨員造冊(cè)登記和跟蹤聯(lián)系制度》和《流動(dòng)黨員管理制度》，扎實(shí)細(xì)致地做好下崗職工黨員教育管理工作。通過(guò)落實(shí)這兩項(xiàng)制度，各企業(yè)黨組織對(duì)下崗職工黨員、解除勞動(dòng)關(guān)系但保留組織關(guān)系的黨員做到了底子清、去向明，重大活動(dòng)能夠聯(lián)系得上；對(duì)外出打工、不能正常參加組織生活的黨員，定期通過(guò)電話(huà)、信函等與他們?nèi)〉寐?lián)系，及時(shí)了解他們的工作和思想狀況，向他們通報(bào)企業(yè)現(xiàn)狀和涉及職工切身利益的事項(xiàng)。由于采取了比較務(wù)實(shí)的教育管理措施，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的親和力和下崗失業(yè)職工黨員的歸屬感。

依托街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)和離退休職工黨員的教育管理。隨著國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工制度改革和社會(huì)保障體系的建立，一些下崗職工逐步與企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，退休職工養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，這些職工與企業(yè)不再發(fā)生直接關(guān)系。與之相適應(yīng)的黨員教育管理工作也需要改進(jìn)。為此，我們從20*年開(kāi)始，在市轄兩個(gè)區(qū)進(jìn)行了黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)試點(diǎn)，指導(dǎo)兩個(gè)區(qū)制定了試點(diǎn)意見(jiàn)，規(guī)定企業(yè)離退休職工黨員，原則上將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織；與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工黨員，應(yīng)及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織或新就業(yè)單位黨組織；停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)未解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工黨員，本人自愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，居住地社區(qū)黨組織應(yīng)予以接收。截止目前，全市社區(qū)黨組織共接收企業(yè)離退休和下崗失業(yè)職工黨員2100多名。

引導(dǎo)幫助黨員在支持改革、維護(hù)穩(wěn)定、帶頭再就業(yè)方面發(fā)揮作用。根據(jù)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的特殊性，我們要求企業(yè)黨組織把教育黨員發(fā)揮模范帶頭作用的切入點(diǎn)定位在支持企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶頭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)三個(gè)方面。教育黨員有意見(jiàn)通過(guò)組織渠道反映，絕不能參與集體上訪(fǎng)；重點(diǎn)做好有情緒的下崗職工黨員的思想工作；引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助下崗職工黨員帶頭再就業(yè)，努力做再就業(yè)的模范。在黨組織關(guān)心幫助和黨員自身努力下，近兩年有300多名停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的下崗職工黨員成功實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，并幫助一批下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。許多下崗職工黨員在和黨組織談心時(shí)說(shuō)：“黨組織還是關(guān)心我們的，我們不能把自己混同于一個(gè)普通居民，一定要重樹(shù)信心，自強(qiáng)自立，努力實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，在新的崗位上做出新的貢獻(xiàn)?！?/p>