新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流
時間:2022-05-27 11:21:00
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建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀要求作出的重大戰(zhàn)略部署。通過參加全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),結(jié)合長期的農(nóng)村工作實(shí)踐,我認(rèn)為在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中,需要正確處理好以下幾個不可忽視的問題。
一忌有畏難情緒,應(yīng)增強(qiáng)信心,理清思路。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涵蓋了農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等各個方面,是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)。目前,農(nóng)村一些長期困擾農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有從根本上解決,如農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、農(nóng)民增收渠道狹窄等問題。面對繁重的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民群眾感到無所適從,望而卻步,信心不足,畏難情緒嚴(yán)重,普遍存在等、靠、要的消極思想。增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的信心,激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,必須積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾,加強(qiáng)對農(nóng)民特別是黨員干部的培訓(xùn),幫助他們提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力,引導(dǎo)他們開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾“求發(fā)展”意識,培養(yǎng)群眾“會發(fā)展”能力。同時,理出一個好的發(fā)展思路,選準(zhǔn)突破口,找到關(guān)鍵點(diǎn),增加農(nóng)民收入。在具體實(shí)施過程中,應(yīng)從各自實(shí)際出發(fā),走出一條符合本村實(shí)際,符合市場規(guī)律的發(fā)展路子。如通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;通過現(xiàn)有優(yōu)勢發(fā)展工業(yè),走工業(yè)興村道路;通過發(fā)展商貿(mào)流通,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);通過人力優(yōu)勢,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等等。
二忌理解片面,應(yīng)掌握內(nèi)涵,抓住重點(diǎn)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的20字總要求,涵蓋生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理五個方面,是一個戰(zhàn)略目標(biāo)體系,是一個有機(jī)的整體,彼此聯(lián)系緊密。當(dāng)前,由于部分群眾對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵理解不夠,在認(rèn)識上出現(xiàn)偏差,片面理解為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)就是新村莊建設(shè),“小康不小康,關(guān)鍵看住房”;扒舊房、蓋新房,拆平房、建樓房,“只見新房子,不見新農(nóng)村”。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。社會主義新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)是全面發(fā)展的新農(nóng)村,生產(chǎn)發(fā)展是中心,產(chǎn)業(yè)支撐是重點(diǎn),只有在生產(chǎn)發(fā)展上狠下功夫,才抓住了新農(nóng)村建設(shè)的根本。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),既要發(fā)展生產(chǎn)力,又要調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系;既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要加快社會事業(yè)發(fā)展;既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),又要加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。同時,要避免只抓一點(diǎn),不及其余,如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了,政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)卻沒有同步推進(jìn),甚至嚴(yán)重滯后,那么也必然會制約新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三忌主配角錯位,應(yīng)強(qiáng)化主體,激發(fā)活力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,能否充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的成敗。目前,各地建設(shè)新農(nóng)村口號很響,熱情很高,各類新聞媒體介紹新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)已比比皆是。但對于大多數(shù)農(nóng)民群眾來說,究竟什么是新農(nóng)村,怎樣建設(shè)新農(nóng)村,建設(shè)新農(nóng)村能帶來什么變化,認(rèn)識比較模糊。導(dǎo)致一些地方新農(nóng)村建設(shè)是政府熱、群眾冷,群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體地位還沒有達(dá)到充分發(fā)揮,造成了“主”、“配”角錯位。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是讓農(nóng)民得到實(shí)惠。只有從農(nóng)民群眾受益最直接的地方做起,讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的好處,才能得到他們的擁護(hù)和支持。因此,我們必須把不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平作為第一大事,切實(shí)解決好人民群眾的切身利益。如針對農(nóng)民用水難、行路難、用電難、住房難等實(shí)實(shí)在在的問題,通過加大投入、落實(shí)責(zé)任等措施著力加以解決,既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了條件,又使農(nóng)民感到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠,也激發(fā)和調(diào)動起農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。同時,應(yīng)當(dāng)正確處理政府投資主體和農(nóng)民建設(shè)主體的關(guān)系,發(fā)揮兩個積極性。對于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等重大公益性項(xiàng)目,應(yīng)主要由政府來投入;對于種地、建房等農(nóng)民群眾自己的事情,應(yīng)主要靠農(nóng)民群眾來投入;而對于介于兩者之間的,則應(yīng)由政府、農(nóng)民、社會力量共同投資建設(shè)。
四是忌“一刀切”,應(yīng)實(shí)事求是,分類指導(dǎo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村涉及面廣,內(nèi)容豐富,特別是農(nóng)村人口眾多、區(qū)位優(yōu)勢不一,不同地區(qū)發(fā)展情況千差萬別??梢哉f,一個地方有一個地方的實(shí)際,一個村莊有一個村莊的特點(diǎn)。如我市史家河、定角等村,農(nóng)民人均純收入、生活居住條件等村鎮(zhèn)化程度已相當(dāng)高。但是一些山區(qū)貧困村,農(nóng)民人均收入低、生活環(huán)境差,不要說發(fā)展生產(chǎn),就是搞一個村莊規(guī)劃、修一條路都非常難。如果簡單地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),那么條件好的村稍加支持就會被樹立為典型,培養(yǎng)為樣板;條件差的村由于基礎(chǔ)薄弱、資金短缺等因素制約,差距就會越來越大。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民群眾承受能力,因村制宜,從實(shí)際出發(fā),量力而行,合理確定建設(shè)目標(biāo)、速度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不能“一刀切”、模式化,更不能開展所謂的“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之類的活動。貧困地區(qū)應(yīng)加大扶貧開發(fā)工作力度,提高基本素質(zhì),增強(qiáng)發(fā)展能力,艱苦奮斗努力治窮;基本解決溫飽的地區(qū)應(yīng)著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,借助外力、激發(fā)內(nèi)力、提升實(shí)力,努力實(shí)現(xiàn)突破;生活總體上達(dá)到或接近小康水平的地區(qū),應(yīng)力爭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、村容村貌等方面有新的突破,走在新農(nóng)村建設(shè)的前列;已經(jīng)具備社會主義新農(nóng)村雛形的地方,應(yīng)再接再厲,謀求更大發(fā)展,努力成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵,發(fā)揮好示范帶動作用。
五忌急功近利,應(yīng)以人為本,提高素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)高,農(nóng)民的作用得到充分發(fā)揮,建設(shè)社會主義新農(nóng)村就有了源源不竭的動力。反之,農(nóng)民素質(zhì)低,新農(nóng)村建設(shè)就失去了最根本的力量,就成為無源之水。目前,大部分農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低,民主法制意識淡漠,農(nóng)村人力資源狀況難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。培育和造就新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑,要通過普及九年義務(wù)教育、掃盲教育、職業(yè)教育等,大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn),加快培養(yǎng)農(nóng)村適用人才,促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍、農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍、骨干農(nóng)民隊(duì)伍、農(nóng)村能工巧匠隊(duì)伍建設(shè),積極培育和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展能力和創(chuàng)業(yè)能力。