導(dǎo)語：農(nóng)村基層組織活力經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*屆三中全會指出:推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。中央農(nóng)村工作會議指出：要創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式。在農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢下，如何把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”，從河南省當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀看，我認為需要重點探索和完善六個方面的機制。

一、以“雙強”工程為龍頭，建立完善農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選任機制。近年來，河南省委在農(nóng)村黨員干部中實施“雙強”工程，造就了一大批政治上強、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”干部群體。我省濮陽縣西辛莊、武陟縣西滑封、輝縣市回龍等村之所以迅速脫貧致富，關(guān)鍵就是有一個好支部，有李連成、王在富、張榮鎖等“雙強”帶頭人。這些典型啟發(fā)我們：要把農(nóng)村基層黨支部建強建好，必須進一步改革創(chuàng)新選人用人機制，促進農(nóng)村各個方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。一要擴大視野“選”，即從大學(xué)生村干部、農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工中，真正把一批思想政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強，作風(fēng)踏實、公道正派、群眾擁護的人才選拔到基層黨組織中來。二要加大力度“派”，即采取選派機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村工作、抽調(diào)機關(guān)干部駐村幫扶等有效形式，充實農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子力量。三要因人制宜“育”，即分類別、分層次對農(nóng)村黨員、干部進行政治理論、市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù)、經(jīng)營管理、處理復(fù)雜問題等方面的培訓(xùn)以及學(xué)歷教育。四要完善制度“管”，即建立完善任期目標(biāo)、定期述職、年度考核、實績考評、群眾評議、激勵約束等制度，加強對黨員、干部的日常管理。

二、以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，建立完善農(nóng)村黨員教育管理機制。按照省委的要求，我們認真總結(jié)先進性教育活動中的成功經(jīng)驗，完善了保持黨員先進性的長效機制，同時基本建成了覆蓋全省農(nóng)村的現(xiàn)代遠程教育體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點覆蓋率達到100%、行政村站點覆蓋率達到97%以上。先進性教育活動的成功告訴我們：必須不斷健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，做到哪里有黨員哪里就有黨的先進性在閃光。在教育上，要整合教育資源、提高課件質(zhì)量、推進學(xué)習(xí)運用。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及貫徹黨的*屆三中全會精神和中央農(nóng)村工作會議精神為重點，學(xué)出深度、學(xué)出實效。同時根據(jù)農(nóng)村黨員特點，堅持思想政治教育和技能培訓(xùn)、實踐鍛煉相結(jié)合，增強黨員致富本領(lǐng)，提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要深入開展黨紀(jì)法規(guī)和廉潔從政教育，探索設(shè)立農(nóng)村基層黨建廉政建設(shè)責(zé)任室，深化市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、樹立縣鄉(xiāng)村三級示范單位的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級示范四級聯(lián)創(chuàng)”活動。在管理上，積極構(gòu)建農(nóng)村黨員目標(biāo)管理體系，使黨員職責(zé)崗位化、黨員活動定期化、黨員管理經(jīng)常化、黨員考核制度化。進一步建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理體制機制，創(chuàng)新流動黨組織的設(shè)置方式，發(fā)揮駐外黨組織和務(wù)工黨員內(nèi)引外聯(lián)的橋梁作用。

三、以激發(fā)黨員活力為目標(biāo)，建立完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。省委以中組部開展解決村干部待遇試點工作為契機，在10個試點單位對建立激勵保障、人文關(guān)懷、黨內(nèi)幫扶工作機制進行了探索。20*年，我們建立了“困難黨員幫扶基金”，極大地調(diào)動了農(nóng)村黨員、干部的工作積極性。這一實踐表明，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，是現(xiàn)階段以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。一是政治上要關(guān)懷，進一步完善從農(nóng)村黨員、干部中考錄公務(wù)員機制，對優(yōu)秀村黨支部書記要提拔重用，也可實行“升官不挪位”；在人大代表、黨代表選舉中，適當(dāng)增加基層黨員、干部的名額。二是精神上要激勵，對工作取得明顯成效的黨員、干部要給予一定的榮譽；大力宣傳先進典型、先進事跡，讓廣大基層黨員趕有目標(biāo)、學(xué)有榜樣。三是生活上要保障，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，引導(dǎo)和推動黨員干部報酬合理增長，出臺黨員干部醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和離職補償?shù)绒k法，解決基層黨員干部的后顧之憂。開展多種形式的先幫后、富帶窮活動，管好用好“困難黨員幫扶基金”，給予病、殘和年老體弱的黨員更多幫助，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。

四、以創(chuàng)新載體為切入點，建立完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制。近年來，河南全面建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，從省委書記到市縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個村，幫助解決了大量困難問題，進一步密切了黨群干群關(guān)系。面對新形勢新任務(wù)，要進一步健全完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制。一方面，要積極開展“黨員領(lǐng)富帶富”等活動，幫助群眾理清致富思路，選準(zhǔn)富民項目；建立起帶富核心層，形成先富帶后富、黨員帶群眾、群眾戶幫戶的致富網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)建立各種合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。另一方面，要創(chuàng)新形式，進一步完善“村民事務(wù)代辦”制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級點建設(shè)，有效解決群眾“辦事難”問題。進一步探索、推廣“黨員服務(wù)區(qū)”、“黨員志愿者”、“黨員設(shè)崗定責(zé)”等形式，由黨員根據(jù)實際情況建立自己的服務(wù)區(qū)，聯(lián)系若干農(nóng)戶。

五、以擴大基層民主為重點，建立完善以村黨組織為核心的村民自治機制。近年來，按照省委的部署，我們積極穩(wěn)妥地開展了基層黨組織公推直選試點，在擴大農(nóng)村民主方面取得了明顯成效。我省中牟縣探索建立了“一十百”的“三會”制度，即從1戶推選1名家庭代表，從10名家庭代表中推選1名聯(lián)戶代表組成村聯(lián)戶代表大會，由村民組長和組內(nèi)全體聯(lián)戶代表組成村民組委員會，從100名家庭代表中推選1名村務(wù)監(jiān)督員組成村民監(jiān)督委員會，形成了鎮(zhèn)—村—組—聯(lián)戶代表—家庭代表的聯(lián)動和“無斷層”管理體制，群眾滿意率達到100%。實踐使我們認識到：建立完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，關(guān)鍵要把握三個環(huán)節(jié)。一要積極擴大黨內(nèi)民主，完善建立健全基層黨組織內(nèi)部情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，探索推廣黨員旁聽黨委會、黨員議事會等多種形式；擴大基層黨員代表大會常任制試點，增強基層黨組織工作的透明度。二要大力推進村民民主管理，落實和完善村民代表會議、村務(wù)公開督查等有效形式，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，健全議事決策規(guī)則，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。特別要完善“一事一議”制度，做到所“議”之事符合大多數(shù)村民的意愿、議事過程充分發(fā)揚民主、實施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。

六、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源為抓手，建立完善城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。要因地制宜地采取“機關(guān)＋農(nóng)村”、“社區(qū)＋農(nóng)村”、“企業(yè)＋農(nóng)村”、“新社會組織＋農(nóng)村”等多種形式，促進城市黨建工作向農(nóng)村延伸，探索建立城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系會議制度，有條件的地方可以成立城鄉(xiāng)聯(lián)合黨支部，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化。要大力推進工作互幫，城市基層黨組織要利用資金、物資、項目等優(yōu)勢，對農(nóng)村黨支部真心誠意地幫、身體力行地帶、因地制宜地扶，農(nóng)村基層黨組織要推動農(nóng)村基層黨建的成功經(jīng)驗和做法進城市、進社區(qū)，促進城鄉(xiāng)基層黨組織雙向受益、互利雙贏。要大力推進資源互配，推動城市社區(qū)和機關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，鼓勵城鄉(xiāng)活動場所、公共設(shè)施等資源雙向開放；有序推進人才互動，加強城鄉(xiāng)黨員干部交流。