審計(jì)編制質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-05-13 05:04:00

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審計(jì)編制質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的核心問題,全面提高審計(jì)質(zhì)量是更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,促進(jìn)審計(jì)事業(yè)在新時(shí)期取得更大發(fā)展的關(guān)鍵所在。提高審計(jì)質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)的工程,涉及到審前調(diào)查、審計(jì)方案的編制、審計(jì)實(shí)施及審計(jì)報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié),而審計(jì)實(shí)施方案的編制是審計(jì)質(zhì)量控制的“龍頭”,是提高審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ),所以做好審計(jì)實(shí)施方案的編制工作顯得尤為重要。在此,筆者從編制審計(jì)實(shí)施方案的重要性、當(dāng)前存在的不足及應(yīng)采取的對(duì)策,發(fā)表粗淺的見解。

一、編制審計(jì)實(shí)施方案的重要性

編制好審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和靈魂,是指導(dǎo)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)工作的依據(jù),它對(duì)實(shí)施審計(jì)起著全面控制作用。具體表現(xiàn)為:一是編制審計(jì)實(shí)施方案從根本上講,是規(guī)定了審計(jì)項(xiàng)目的發(fā)展方向,是審計(jì)工作的指導(dǎo)性文件;二是編制審計(jì)實(shí)施方案是實(shí)施審計(jì)和質(zhì)量檢查的標(biāo)準(zhǔn);三是編制審計(jì)實(shí)施方案可以有效促進(jìn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范;四是編制審計(jì)實(shí)施方案是做好審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)。

二、審計(jì)實(shí)施方案的編制存在不足

審計(jì)署6號(hào)令中對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的審計(jì)范圍、目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)、審計(jì)步驟和方法以及審計(jì)分工等內(nèi)容作了重要闡述,但在實(shí)際工作中審計(jì)實(shí)施方案的編制仍存在很多不足:一是多數(shù)審計(jì)人員未嚴(yán)格按照審計(jì)署6號(hào)令要求去做,編制審計(jì)實(shí)施方案基本流于形式;二是審計(jì)人員不依據(jù)審計(jì)實(shí)施方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和撰寫審計(jì)報(bào)告現(xiàn)象較為普遍;三是多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)未能依據(jù)審計(jì)實(shí)施方案檢查審計(jì)工作質(zhì)量;四是審計(jì)實(shí)施方案編制過于簡單,審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法和步驟不明確、審計(jì)內(nèi)容不夠詳細(xì),可操作性不強(qiáng);五是審計(jì)分工不夠合理,責(zé)任分擔(dān)不清晰。

三、完善審計(jì)實(shí)施方案編制工作

提高編制審計(jì)實(shí)施方案的質(zhì)量,必須注重幾個(gè)環(huán)節(jié):

(一)認(rèn)真搞好審前調(diào)查工作。審計(jì)前調(diào)查是確定審計(jì)工作重點(diǎn)內(nèi)容、審計(jì)范圍、選擇審計(jì)方法和步驟、制定審計(jì)實(shí)施方案的必備環(huán)節(jié)。審計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)真、細(xì)致做好對(duì)被審計(jì)單位調(diào)查工作,充分了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系等,為做好編制審計(jì)實(shí)施工作提供相應(yīng)的保證。

(二)嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)實(shí)施方案編制工作。審計(jì)人員要嚴(yán)格按照審計(jì)署6號(hào)令編制審計(jì)實(shí)施方案,編出具有針對(duì)性、可操性和指導(dǎo)性的審計(jì)實(shí)施方案;業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人應(yīng)重視審計(jì)實(shí)施方案編制工作,同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),避免審計(jì)實(shí)施方案流于形式。

(三)提高審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量。審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合審前調(diào)查內(nèi)容,按照被審計(jì)單位基本情況、經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度等方面,明確具體項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)、細(xì)化審計(jì)內(nèi)容;突出審計(jì)重點(diǎn),編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),要認(rèn)真分析審前調(diào)查取得的資料,結(jié)合以往的審計(jì)成果,分析可能存在的問題和線索;確定審計(jì)步驟和方法,編制審計(jì)步驟和方法的原則要能夠指導(dǎo)審計(jì)人員實(shí)施審計(jì),具有操作性,并且能夠減少隨意性,避免審計(jì)資源浪費(fèi);

(四)明確分工、落實(shí)責(zé)任。編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)組長、主審及審計(jì)人員各自承擔(dān)的責(zé)任,建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度,只有這樣,才能明確審計(jì)人員在各項(xiàng)工作中的職責(zé)和任務(wù)。

(五)確保審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)用。審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員應(yīng)提高對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的運(yùn)用,在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)審計(jì)人員應(yīng)遵循審計(jì)實(shí)施方案開展審計(jì)工作;審計(jì)人員撰寫審計(jì)報(bào)告應(yīng)依據(jù)審計(jì)實(shí)施方案具體內(nèi)容;審計(jì)機(jī)關(guān)在檢查審計(jì)工作質(zhì)量時(shí)應(yīng)對(duì)照審計(jì)實(shí)施方案來進(jìn)行;審計(jì)實(shí)施方案運(yùn)用程度可作為考核審計(jì)人員工作業(yè)績參考內(nèi)容之一。