導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)結(jié)果與報(bào)告關(guān)系一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告是財(cái)政審計(jì)工作中常用的幾種審計(jì)文書(shū)?！秾徲?jì)法》明確規(guī)定，審計(jì)組對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告，審計(jì)署、地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)分別向國(guó)務(wù)院、地方各級(jí)政府提出對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，代國(guó)務(wù)院、本級(jí)政府分別向全國(guó)人大常委會(huì)、地方各級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

然而，現(xiàn)實(shí)中，許多人尤其是新參加工作業(yè)務(wù)人員對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的關(guān)系搞不清楚，不知道如何撰寫(xiě)，下面，筆者就此問(wèn)題談幾點(diǎn)看法：

一、審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的涵義與作用

審計(jì)結(jié)果報(bào)告，是指審計(jì)署向國(guó)務(wù)院總理或地方審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)政府首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的、對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督的結(jié)果報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告，是指審計(jì)機(jī)關(guān)受政府的委托，向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況的報(bào)告。

兩個(gè)報(bào)告制度的建立對(duì)于完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督具有重要作用。

審計(jì)結(jié)果報(bào)告為各級(jí)政府審定財(cái)政部門(mén)編制的財(cái)政決算草案提供重要資料和情況，有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政收支的管理。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)是監(jiān)督國(guó)家財(cái)政收支的專門(mén)機(jī)關(guān)，是各級(jí)政府財(cái)政監(jiān)督的職能部門(mén)。它不僅對(duì)本級(jí)各部門(mén)和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行監(jiān)督，而且也監(jiān)督本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)每年向本級(jí)政府首長(zhǎng)提出對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，使各級(jí)政府能夠比較全面、客觀地了解預(yù)算執(zhí)行情況及存在的主要問(wèn)題，為各級(jí)政府做出科學(xué)決策，解決預(yù)算管理中存在的問(wèn)題提供了客觀的依據(jù)，有利于各級(jí)政府在向本級(jí)人大常委會(huì)提交財(cái)政決算草案前，及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。

審計(jì)工作報(bào)告為各級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)財(cái)政決算提供客觀依據(jù)，有利于人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督。按照我國(guó)預(yù)算管理職權(quán)的劃分，各級(jí)人大常委會(huì)審查、批準(zhǔn)本級(jí)財(cái)政決算。兩個(gè)報(bào)告制度確立以后，各級(jí)人大在審查、批準(zhǔn)財(cái)政決算之前不僅聽(tīng)取財(cái)政工作報(bào)告，而且還聽(tīng)取審計(jì)機(jī)關(guān)受政府委托所作的對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。這樣，有利于人大常委會(huì)全面、客觀地掌握政府財(cái)政管理情況，加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督，督促政府采取措施，解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

二、審計(jì)結(jié)果報(bào)告與審計(jì)工作報(bào)告的關(guān)系

審計(jì)工作報(bào)告是在審計(jì)結(jié)果報(bào)告的基礎(chǔ)上形成的，它們既有聯(lián)系、又有區(qū)別。它們的聯(lián)系在于，兩個(gè)報(bào)告的核心內(nèi)容都是相同的，審計(jì)結(jié)果報(bào)告是審計(jì)工作報(bào)告的有機(jī)組成部分，在一些基本數(shù)字、基本情況、對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)以及主要問(wèn)題等方面具有一致性。它們的區(qū)別在于：

一是報(bào)告對(duì)象和目的不同。審計(jì)結(jié)果報(bào)告的報(bào)告對(duì)象是本級(jí)政府首腦，其目的在于促進(jìn)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政收支的管理；審計(jì)工作報(bào)告的報(bào)告對(duì)象是本級(jí)人大常委會(huì)，其目的在于強(qiáng)化各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督。

二是報(bào)告的主體不同。審計(jì)結(jié)果報(bào)告的報(bào)告人是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)；審計(jì)工作報(bào)告的報(bào)告人是各級(jí)政府，審計(jì)機(jī)關(guān)是受政府委托向各級(jí)人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告。

三是報(bào)告內(nèi)容的范圍不同。審計(jì)結(jié)果報(bào)告主要報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的結(jié)果，審計(jì)工作報(bào)告的內(nèi)容范圍則相對(duì)廣泛，不僅要報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的結(jié)果，還要報(bào)告在政府首腦領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的全面情況。

四是報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)不同。審計(jì)結(jié)果報(bào)告?zhèn)戎赜谙蛘衣逗头从掣鞑块T(mén)單位在組織預(yù)算執(zhí)行或預(yù)算中存在的問(wèn)題和情況，以及加強(qiáng)和完善預(yù)算收支管理的建議；審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)側(cè)重于反映審計(jì)查出問(wèn)題的處理情況，以及經(jīng)審計(jì)后政府各部門(mén)單位采取的糾正和整改措施，充分體現(xiàn)在政府首腦領(lǐng)導(dǎo)下預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的成效，以及政府接受人大對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督的態(tài)度。

三、審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的程序

關(guān)于兩個(gè)報(bào)告的具體程序，《審計(jì)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的做法也不盡一致。根據(jù)近幾年各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的程序主要包括以下步驟：

一是審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)掌握的情況和查出的問(wèn)題形成審計(jì)結(jié)果報(bào)告初稿，審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人召集業(yè)務(wù)工作會(huì)議，在充分考慮被審計(jì)的本級(jí)各部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)報(bào)告初稿進(jìn)行討論修改，定稿后報(bào)本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

二是政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告反映的情況和揭露的問(wèn)題，以及政府財(cái)政管理和人大監(jiān)督的不同側(cè)重點(diǎn)，決定如何向人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，并提出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告的撰寫(xiě)要求，審計(jì)機(jī)關(guān)據(jù)此草擬審計(jì)工作報(bào)告初稿并提交政府辦公會(huì)議討論、修改。這是整個(gè)報(bào)告程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在政府領(lǐng)導(dǎo)之下，審計(jì)工作報(bào)告的報(bào)告內(nèi)容應(yīng)該符合政府要求；另一方面，審計(jì)機(jī)關(guān)要向人大講實(shí)情說(shuō)實(shí)話，重點(diǎn)反映人大關(guān)心的情況和問(wèn)題，突出人大監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三是政府征求人大財(cái)經(jīng)委對(duì)審計(jì)工作報(bào)告初稿的意見(jiàn)，并作進(jìn)一步修改，最后由政府主要負(fù)責(zé)人審核定稿。審計(jì)工作報(bào)告定稿之前征求人大財(cái)經(jīng)委的意見(jiàn)，使之盡可能貼近人大的要求，這樣有利于爭(zhēng)取主動(dòng)，避免正式報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)出現(xiàn)偏差，更好地為人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)決算服務(wù)。

四是審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人受政府委托向人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告，并經(jīng)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后，以充分發(fā)揮人大監(jiān)督的作用。

實(shí)踐證明，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)要做好為政府和人大兩個(gè)服務(wù)，要形成高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，除了審計(jì)機(jī)關(guān)要做好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)性工作外，還應(yīng)該具備一套科學(xué)完整的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告程序。通過(guò)科學(xué)完整的報(bào)告程序，可以吸收各方面的合理意見(jiàn)，妥善處理審計(jì)機(jī)關(guān)與本級(jí)各部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)與政府、政府與人大以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)等方面的關(guān)系，從而變審計(jì)成果為行政和法律力量，有效發(fā)揮財(cái)政收支審計(jì)在國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)生活中的作用。