規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

時(shí)間:2022-01-18 10:49:00

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規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

行為處罰“尺度”不一、“人情”罰等現(xiàn)象將被徹底遏制。日前,《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》正式施行。這意味著,今后行政執(zhí)法部門對(duì)于違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或者相似的行政違法行為,所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。據(jù)悉,行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作,將納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核。

從重從輕有依據(jù)

根據(jù)《規(guī)定》,違法行為人年齡不滿14周歲的;精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;違法行為超過法定追究時(shí)效的,依法不予行政處罰。

隱匿、銷毀違法證據(jù)的;妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的;不聽勸阻,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;涉及人身健康、生命安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)秩序等違法情節(jié)惡劣,造成危害后果的;脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的;共同實(shí)施違法行為中起主要作用的;多次實(shí)施違法行為,屢教不改的;在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為的……制定給予從重行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮上述這些情況。

制定給予從輕或者減輕行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮違法行為人年滿14周歲不滿18周歲的;受他人脅迫、誘騙實(shí)施違法行為的;涉案財(cái)物或者違法所得較少的;主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;配合行政執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形。

重大案件應(yīng)公開

對(duì)于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為,行政執(zhí)法部門決定在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)做出適用聽證程序的行政處罰,或者決定從重行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人集體討論決定,并在做出決定之日起15日內(nèi),將處罰決定書和說明材料抄報(bào)本級(jí)政府法制部門和上一級(jí)主管部門備案。行政執(zhí)法部門對(duì)于社會(huì)影響面大、公眾關(guān)注程度高的行政處罰案件,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,應(yīng)當(dāng)采取公開審案等方式,接受社會(huì)監(jiān)督。

《規(guī)定》還要求,行政執(zhí)法人員濫用行政處罰自由裁量權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上政府法制工作部門或發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)法證,并由有關(guān)部門依據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。