農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-12-14 09:28:00
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今年以來,××縣以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》為目標(biāo),以國(guó)務(wù)院38號(hào)文件和省政府67號(hào)文件精神為指導(dǎo),把農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為構(gòu)建“和諧××縣”、“平安××縣”的重要抓手,開拓工作思路,創(chuàng)新工作措施,認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)稽核四方面的工作,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保工作新的突破。到9月底,全縣工傷保險(xiǎn)凈增擴(kuò)面910人,是市下達(dá)全年目標(biāo)1.5倍,提前超額完成了全年任務(wù)目標(biāo)。主要做法是:
一、抓領(lǐng)導(dǎo),明責(zé)任,提供工傷參保強(qiáng)有力的組織保證
我縣歷來十分重視社會(huì)保障工作,特別是國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺(tái)后,縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議在集中學(xué)習(xí)時(shí)分別進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工問題,特別是農(nóng)民工加入工傷保險(xiǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)。今年年初,我縣組織召開了我縣歷史上首次由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣大會(huì),對(duì)全年社會(huì)保障各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,明確各項(xiàng)工作任務(wù)。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,縣委、縣政府把社會(huì)保障各項(xiàng)任務(wù)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度考核的重要內(nèi)容之一,縣考核辦、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局專門下發(fā)了《2007年××縣社會(huì)保險(xiǎn)工作考核辦法》,將工作任務(wù)層層分解,逐項(xiàng)落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí),責(zé)成縣委、縣政府兩個(gè)督查室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作建立了定期督查制度,實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)通報(bào)情況,對(duì)進(jìn)度落后的進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),要求其說明原因,制定措施,限時(shí)完成,有力地促進(jìn)了工作任務(wù)的落實(shí)。此外,我縣還建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度,每季召開會(huì)議,研究解決社會(huì)保障工作存在的各項(xiàng)問題,有針對(duì)性地制定措施,促進(jìn)了社會(huì)保障工作向制度化、規(guī)范化、有序化方向發(fā)展。
二、抓平臺(tái),強(qiáng)服務(wù),構(gòu)建工傷參保“綠色通道”
農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)涉及面廣、情況復(fù)雜,必須要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能取得事半功倍的效果。為此,我們創(chuàng)造性地提出要抓好“兩點(diǎn)一線”,即:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所為節(jié)點(diǎn),以社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為支點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)縣鄉(xiāng)保障機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)保障機(jī)構(gòu)“熱線”聯(lián)系,努力形成以支點(diǎn)為中心,以節(jié)點(diǎn)為紐帶,服務(wù)硬件、軟件和諧搭配的農(nóng)民工參?!熬G色通道”。在鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)建設(shè)上,首先明確了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委主任具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會(huì)保障工作,并統(tǒng)一調(diào)配了工作人員,專門負(fù)責(zé)社會(huì)保障工作。其次,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所深處基層,情況明、底數(shù)清的實(shí)際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所對(duì)轄區(qū)企業(yè)上門摸清企業(yè)和從業(yè)人員底數(shù),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所摸清轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)及其從業(yè)人員底數(shù),登記造冊(cè),建好臺(tái)賬。與此同時(shí),還為廣大企業(yè)詳細(xì)講解社會(huì)保障各項(xiàng)政策,為他們答疑釋惑,為工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。在縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)上,整合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量,成立了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局,調(diào)配了精干人員,增加了服務(wù)設(shè)施,切實(shí)提高了工作效率和工作質(zhì)量。在“一線”建設(shè)上,開通了XX縣勞動(dòng)保障網(wǎng),縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所明確了專門信息員,定期向縣上報(bào)有關(guān)情況,使縣社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)、從業(yè)人員變動(dòng)一手情況,為跟蹤服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
在不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí),切實(shí)把軟件建設(shè)做為重要工作抓緊抓好。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立了定期學(xué)習(xí)制度,每次都明確一名業(yè)務(wù)科長(zhǎng)授課,講解有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),局長(zhǎng)不定期對(duì)每位工作人員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查,切實(shí)提高了全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是健全各項(xiàng)制度。縣鄉(xiāng)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)制根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)工作制度,并實(shí)現(xiàn)制度上墻,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展有章可循。三是暢通服務(wù)渠道。始終秉承誠(chéng)信為保險(xiǎn)理念,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,暢通工傷醫(yī)療費(fèi)發(fā)放渠道。建立了工傷醫(yī)療費(fèi)發(fā)放限時(shí)制,把住院后七日內(nèi)作為發(fā)放日,專門負(fù)責(zé)將養(yǎng)老金發(fā)放到位。截止目前,我縣支付醫(yī)療康復(fù)費(fèi)、醫(yī)療輔助費(fèi)等106.8萬元,全部做到了按時(shí)足額發(fā)放,無一人拖欠。具體工作中,在便民服務(wù)上做大文章,對(duì)社會(huì)做出六項(xiàng)承諾,亮明程序,亮明時(shí)限,亮明結(jié)果,公開接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
三、抓宣傳,造氛圍,增強(qiáng)工傷參保思想認(rèn)識(shí)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展,國(guó)有、集體企業(yè)相繼破產(chǎn)、改制,工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作已無潛力可挖,而吸納很多農(nóng)民工就業(yè)的非公有制企業(yè)迅速發(fā)展壯大。鑒于此,我們及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),圍繞農(nóng)民工參保,大力抓好政策宣傳,著力增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)民工參保意識(shí),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工參保新突破。今年以來,在縣電視臺(tái)開辟了專欄節(jié)目,宣傳各項(xiàng)政策和知識(shí),每期在《××州法制簡(jiǎn)報(bào)》整版刊登社會(huì)保險(xiǎn)政策問答,實(shí)現(xiàn)了政策宣傳的常態(tài)化。利用《工傷保險(xiǎn)條例》頒布四周年、縣城集日、縣勞動(dòng)服務(wù)公司樓外大屏幕、創(chuàng)刊《農(nóng)民工簡(jiǎn)報(bào)》、設(shè)立熱線電話,發(fā)放、播發(fā)《農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)宣傳提綱》、《農(nóng)民工維權(quán)須知》等宣傳材料。此外,還廣泛深入到企業(yè)進(jìn)行了宣傳,積極宣講工傷保險(xiǎn)在化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)所具有的重要作用和積極意義,使各項(xiàng)政策入心入腦。在宣傳過程中做到“五講清”即:講清社會(huì)保險(xiǎn)的法定性和強(qiáng)制性;講清參保對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的積極意義;講清拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是一種違法行為;講清擴(kuò)面要求;講清社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)如何辦理。今年以來,共組織大型社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)10余次,印發(fā)宣傳材料3萬余份,接受職工群眾咨詢1萬余人次。
四、抓監(jiān)察,嚴(yán)稽核,保證工傷參保的順利開展
充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察職能作用,主攻社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面,制定了具體的切實(shí)可行的工作計(jì)劃,抽調(diào)精干人員組織成立兩個(gè)工作督導(dǎo)檢查小組,對(duì)全縣所有規(guī)模企業(yè)進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式檢查;將是否依法參加社會(huì)保險(xiǎn)作為勞動(dòng)保障年審工作一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,對(duì)未參單位依法進(jìn)行行政處罰。勞動(dòng)監(jiān)察過程中,動(dòng)真的、來實(shí)的,不徇私,不護(hù)短,嚴(yán)格落實(shí)。今年共檢查企業(yè)家,下達(dá)處罰通知書份。目前這些問題已經(jīng)得到了全部糾正,有力地保障了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí),把社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作作為促進(jìn)農(nóng)民工參保的一項(xiàng)重要工作來抓,實(shí)現(xiàn)稽核工作和勞動(dòng)監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來,把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作與稽核工作緊密結(jié)合起來,采取書面稽核與實(shí)地稽核、專項(xiàng)稽核與舉報(bào)稽核相結(jié)合的辦法,嚴(yán)格監(jiān)控各類企業(yè)瞞報(bào)職工人數(shù)和工資總額行為,避免了各類違規(guī)行為的發(fā)生。