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黨員教育管理是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。縣委不斷更新觀念，創(chuàng)新載體，健全機制，夯實舉措，全面加強農(nóng)村黨員教育管理工作，鞏固了先進性教育活動成果，增強了黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和**5個村黨支部分別達到“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織標(biāo)準(zhǔn)，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織總數(shù)的**.3%和92.8%。

抓關(guān)鍵，夯實工作基礎(chǔ)

采取“財政撥一點，黨費補助一點，有關(guān)部門專項經(jīng)費支持一點，黨員個人交一點”的辦法，多渠道籌措黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費，為抓好黨員經(jīng)常性教育提供有力的經(jīng)濟后盾。縣管黨費每年用于黨員教育培訓(xùn)費用占支出總額的60%以上。縣上出臺優(yōu)惠政策，對農(nóng)村黨員和基層干部參加學(xué)歷教育給予學(xué)費減免，參加技能培訓(xùn)給予一定生活補貼。今年為40名黨員參加農(nóng)廣校學(xué)歷教育減免學(xué)費3萬余元。

全縣形成以縣委黨校、縣職教中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委業(yè)余黨校、黨委中心學(xué)習(xí)組和村黨支部活動室、遠(yuǎn)程教育終端接收點為主體的農(nóng)村黨員教育網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委業(yè)余黨校達到“有班子、有制度、有計劃、有陣地、有師資、有教材”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立了學(xué)員登記、上課考勤、培訓(xùn)紀(jì)實、結(jié)果考核“四項制度”。在全縣基本實現(xiàn)村級組織活動場所公房化、電教化的基礎(chǔ)上，自20**年開始，分兩批共完成26個項目村的村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。20**年7月，啟動了集多功能于一體的村民綜合服務(wù)中心建設(shè)，首批建成并投入使用8個。建立起“縣委組織部電教中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委電教站—村黨支部電教室—農(nóng)家院落電教中心戶”四級黨員電教網(wǎng)絡(luò)?？h委組織部為124個村、**戶電教中心戶配發(fā)了電視機、VCD或DVD機及音像教材。

加強師資隊伍建設(shè)，建立了農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)師資庫。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識培訓(xùn)方面，注重聘請各類鄉(xiāng)土人才、科技示范戶、致富能手充實教師隊伍，傳授實用技術(shù)知識、科技致富經(jīng)驗?？h委組織部編印了《白河縣先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡集萃》、《保持黨員先進性長效機制文件匯編》、《村干部培訓(xùn)講稿匯編》等培訓(xùn)教材。制定了《***黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃（20**年—20**年）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)規(guī)劃，結(jié)合實際制定黨員教育培訓(xùn)年度計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，抓好組織實施。

抓創(chuàng)新，搭建教育平臺

創(chuàng)新內(nèi)容。注重因人施教，對村“兩委”黨員干部，重點進行建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策法規(guī)教育，提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作和帶領(lǐng)群眾致富的能力；對普通農(nóng)民黨員，重點進行黨的基本知識教育、形勢教育和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識教育，增強黨員意識和致富本領(lǐng)；對外出務(wù)工黨員，重點進行黨員標(biāo)準(zhǔn)、組織紀(jì)律觀念教育和實用技術(shù)、技能教育，提高黨性觀念和經(jīng)營管理水平。近5年來，全縣70%以上的村黨支部書記和村委會主任參加了縣農(nóng)廣校農(nóng)村基層干部、黨員學(xué)歷教育。除老弱病殘外，全縣90%以上的農(nóng)村黨員掌握了一技之長。

創(chuàng)新方法。針對農(nóng)村黨員表現(xiàn)出來的厭學(xué)傾向，轉(zhuǎn)變“灌輸式”、“填鴨式”的傳統(tǒng)教育模式，實行“請進來”和“走出去”相結(jié)合、黨校培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，以正面教育、自我教育、典型教育、電化教育為主。每年“七·一”前后，縣委和基層黨組織集中表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，激勵先進，鞭策后進。積極開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型黨組織”活動，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨組織負(fù)責(zé)人引導(dǎo)學(xué)、黨員干部認(rèn)真學(xué)的良好局面。

創(chuàng)新手段。注重運用教材、報刊雜志、廣播電視、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，采取召開形勢報告會、觀看電教片、參觀交流、實地考察、知識競賽、業(yè)務(wù)技能比賽等方式，提高教育效果。村民綜合服務(wù)中心定期組織開展文化知識、實用科技、勞務(wù)技能、政策法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，黨員茶余飯后可以到“農(nóng)家書屋”自由“充電”，到信息服務(wù)室上網(wǎng)沖浪。8個村民綜合服務(wù)中心今年上半年開展各類培訓(xùn)145場次，培訓(xùn)黨員**00余人次。

抓重點，完善管理制度

按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，堅持和完善推優(yōu)制、集中培訓(xùn)制、公示制、預(yù)審制、責(zé)任追究制，推行發(fā)展黨員票決制，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。近3年，全縣共發(fā)展黨員617名。堅持教育與懲處并重，把民主評議黨員與嚴(yán)肅處置不合格黨員結(jié)合起來，規(guī)范不合格黨員的處置程序，形成黨員隊伍“吐故納新”、保持活力的良性機制。近3年，處置不合格黨員42人，開除黨籍13人，除名、取消預(yù)備黨員資格**人，達到了純潔隊伍、教育黨員的目的。

建立健全黨委中心學(xué)習(xí)組、黨支部“”、民主生活會、民主評議黨員、流動黨員管理等制度。建立黨員定期談心制度，組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，溝通思想，交流情感。在流動黨員中開展帶富余勞動力向發(fā)達地區(qū)流動，帶資金、信息、技術(shù)向家鄉(xiāng)流動的“雙帶”活動，農(nóng)村**余名流動黨員年帶農(nóng)村剩余勞動力1萬余名在外務(wù)工。健全黨員教育培訓(xùn)考核機制和激勵機制，把黨員教育管理情況納入黨的基層組織建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核。采取書面形式考學(xué)、民主測評評學(xué)、查閱筆記督學(xué)等多種辦法，對黨員參加教育培訓(xùn)的情況進行跟蹤管理，嚴(yán)格考核。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委機關(guān)黨支部中開展“四個一”活動，即：“一天一讀”，每天抽出一定時間讀報紙、學(xué)文件；“一周一學(xué)”，每周利用不少于兩個小時的時間學(xué)習(xí)政治理論、法律知識和專業(yè)知識；“一季一講”，每季度安排一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層黨組織和黨員上黨課、作形勢報告；“一年一評”，對黨員的學(xué)習(xí)情況實行一年一考評，并將學(xué)習(xí)考評結(jié)果計入年度考核之中。

抓保障，健全長效機制

構(gòu)建黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵機制。推行黨員先進性承諾制度，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，組織黨員開展扶貧幫困、文明創(chuàng)建等活動，為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾提供平臺。全縣***余名黨員每年承諾為群眾辦實事、好事2.2萬余件，黨員受到了教育，群眾得到了實惠?？h委制定出臺《**黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵制度》，建立了困難黨員幫扶基金。建立離任村干部榮譽金制度，對連續(xù)擔(dān)任村主要干部10年或累計擔(dān)任村主要干部20年且年滿55周歲的離任村干部，按實際工作年限每年20元計發(fā)榮譽金。

構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互動機制。開展以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫為主要內(nèi)容的“三聯(lián)共建”活動，探索構(gòu)建機關(guān)、農(nóng)村雙向互動機制，推動城鄉(xiāng)之間黨的基層組織實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同推進。參與“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部**1人，聯(lián)系農(nóng)村黨支部105個；參與“支部聯(lián)建”的黨支部70個，聯(lián)建農(nóng)村黨支部68個；參與“黨員聯(lián)幫”的黨員875名，幫扶農(nóng)村困難黨員454名，困難戶4**戶。

構(gòu)建黨內(nèi)民主參與機制。充分尊重黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，凡屬黨內(nèi)的重大問題，都要經(jīng)黨委會議或黨員大會討論，聽取和吸收黨員的意見和建議。按照“簡便、易行、靈活”的要求，組織黨代表開展視察調(diào)研、提案建議、聯(lián)絡(luò)黨員等活動，充分發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，暢通黨內(nèi)信息溝通反饋渠道，保證農(nóng)村黨員的合理化意見建議能得到及時反映、認(rèn)真落實。今年以來，組織黨代表開展各類活動76場次，提出有價值的意見建議**余條。

構(gòu)建黨員考核評價機制。建立黨員先進性評價體系，結(jié)合民主評議黨員工作，采取個人自評、黨員互評與群眾測評相結(jié)合的方式開展年度考評工作，初步形成了黨員黨性定期分析制度。20**年年終評議出“具有先進性黨員”****名，“基本具有先進性黨員”62**名，“不具有先進性黨員”**5名，分別占全縣黨員總數(shù)的****通過定性分析，量化考核，確保了黨員參加教育培訓(xùn)、履行崗位職責(zé)、發(fā)揮先鋒模范作用得到有效落實。