改革創(chuàng)新懲防并舉交流

時(shí)間:2022-11-28 05:09:00

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改革創(chuàng)新懲防并舉交流

懲治和有效預(yù)防腐敗,是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)在實(shí)踐中要注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,這是對(duì)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署作出的進(jìn)一步闡述,對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有十分重大的意義。

注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新,就是要以改革精神推進(jìn)制度建設(shè),以創(chuàng)新思路尋求治本辦法,注重研究新情況、解決新問(wèn)題,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),借鑒國(guó)外有益做法,創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,破解工作難題,更加科學(xué)有效地防治腐敗。在反腐倡廉建設(shè)中,制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,改革創(chuàng)新關(guān)鍵是制度的改革創(chuàng)新。經(jīng)驗(yàn)表明,把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施中,堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題,是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新,就要進(jìn)一步加大改革的力度,積極推進(jìn)體制改革,努力做到從源頭上預(yù)防腐??;就要按照依法治國(guó)、依法執(zhí)政的要求,切實(shí)加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),加強(qiáng)國(guó)家廉政立法,形成反腐倡廉的制度體系。

注意把握和體現(xiàn)懲防并舉,就是要堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,懲治于已然,防患于未然,既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子,又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。懲防并舉,一是懲,二是防,兩者相輔相成、缺一不可。懲治可以對(duì)腐敗行為產(chǎn)生威懾作用,從而預(yù)防腐??;但僅靠懲治,不能消除產(chǎn)生腐敗的體制性原因,抓懲治不能代替抓預(yù)防。預(yù)防腐敗,就是通過(guò)各種制度的建設(shè)和完善來(lái)減少乃至消除腐敗。只有抓好從嚴(yán)懲治,才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延,為注重預(yù)防創(chuàng)造條件;只有抓好預(yù)防,才能鞏固和發(fā)展反腐倡廉的成果,有效解決腐敗問(wèn)題。

注意把握和體現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn),就是要把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中,把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái),把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái),整合各方面資源和力量,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。而要做到統(tǒng)籌推進(jìn),就必須完善黨在反腐敗方面的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成全黨動(dòng)手一起抓的局面;必須完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制基礎(chǔ),壓縮以至消除權(quán)力腐敗的空間;必須緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),使反腐敗在教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等方面的工作實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

注意把握和體現(xiàn)重在建設(shè),就是要不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律,以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。反腐倡廉重在建設(shè),這里的建設(shè)既包括制度建設(shè),也包括廉政文化建設(shè)。制度固然重要,但制度不是萬(wàn)能的。近些年查處的腐敗案件表明,一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路,往往是從思想的蛻化變質(zhì)開(kāi)始的。因此,必須深入開(kāi)展反腐倡廉教育,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚,為搞好反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好的黨內(nèi)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。