導語：農(nóng)村教育城中村建設交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

東關(guān)村地處白水縣城東部，全村面積4平方公里，全村共有4社427戶，1596口人，黨員68人，耕地面積5**畝，人均純收入1980元。近年來，村民積極響應政府號召，積極投身城中村改造工作，按照統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一綠化的辦法進行建設，特別是鎮(zhèn)村干部和兩委會圍繞“五新一好”（“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村莊、培育新農(nóng)民、健全新機制、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子”）的思路，結(jié)合新農(nóng)村建設，把抓好“三清三改”（“三清”即清垃圾、清淤泥、清路障，“三改”即改水、改廁、改路）作為該村改造建設的一個重要舉措，取得了顯著成效。

1、不斷加強設施建設和重點工程建設，美化村容村貌。同時，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，因地制宜，不斷改善基礎條件。20**年投資60萬元建成東關(guān)商場大樓，投資70萬元建成了村部辦公大樓；2003年投資360萬元建成了寺前商業(yè)街、室內(nèi)游泳館，投資300萬元建成了倉頡游樂園；2004年投資**0余萬元建成了東北綜合市場；2006年投資50萬元建成了東關(guān)水泥預制廠等重點工程，共投資68萬元拓寬改造和油面鋪設主要巷道25條，達7公里。在新村建設中以“拆舊、建新、整容”為重點，拆除了大量無人居住和有礙村容村貌的舊房，實施改水、改廁、改路等“三改”工程，硬化水泥路面223米，整修道路800米，新砌水溝320米，建垃圾池1個，制作了一塊宣傳科普知識和方針政策的黑板，并組織廣大村民進行了“三清”活動，村容村貌有了很大的改觀。

2、千方百計拓寬致富渠道，不斷增加農(nóng)民收入。多年來，積極動員和鼓勵村民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和各種形式的非公有制經(jīng)濟，截止目前，全村創(chuàng)辦的運輸業(yè)、餐飲服務業(yè)、果品營銷業(yè)、信息咨詢業(yè)、商業(yè)等個體工商戶已達到280戶，全村70%的家庭有了自己的商業(yè)攤點。目前，固定資產(chǎn)達到100萬元以上的有7戶，50萬元以上的有18戶，10萬元以上的27戶，勞務輸出48人。

3、激發(fā)農(nóng)民參與“城中村”改造的熱情。村兩委會經(jīng)常多次通過召集村民開會，掛宣傳橫幅、裝貼宣傳標語、與村民零距離交談等形式廣泛開展了宣傳發(fā)動工作，動員了廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設。據(jù)調(diào)查，該村的村民是“城中村”改造的，參與新村建設的熱情也非常高。

4、成立了“城中村”建設理事會。注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民的意愿，成立了以村委會主任為會長的“城中村”建設理事會，還指導理事會制定了章程、制度、規(guī)劃等，完善了理事會的作用、特別是會長和理事在“城中村”建設中發(fā)揮了主要作用，為“城中村”建設順利開展奠定了良好的群眾基礎。

5、組織形式多樣的精神文明建設創(chuàng)建活動。堅持開展評選“好黨員”、“好青年”、“十佳孝子”、“五好家庭”、“縣級文明戶”的爭評創(chuàng)活動，村上先后投資5萬元成立了自樂班、秧歌隊、鑼鼓隊，建立了村民文化娛樂中心和農(nóng)民夜校，堅持常年開展豐富多彩的文藝演唱，聯(lián)歡慶?；顒?，活躍村民的精神文化生活，推動了文明村風的形成，維護了全村的和諧穩(wěn)定。

從東關(guān)村改造建設實踐中，得到了許多有益的啟示：

1、領(lǐng)導重視，落實到位，是推動“城中村”改造的關(guān)鍵所在。老村的新農(nóng)村建設存在人口少空房多，群眾實力不足，百姓觀念滯后等種種困難，但是鎮(zhèn)黨委、政府和縣包點領(lǐng)導對新農(nóng)村建設高度重視，思想認識統(tǒng)一，決策堅決果斷，改造工作得以順利開展。同時，成立了由一把手負責的領(lǐng)導小組，明確目標責任制，制訂了相應的優(yōu)惠政策和扶持措施，做到了有目標、有措施、有考核、一級抓一級、層層抓落實、切實保證了新農(nóng)村建設的順利實施。

2、科學規(guī)劃、合理布局，是推進“城中村”改造的重要保證。在東關(guān)村改造過程中，做到規(guī)劃先行，分期實施，全面推進。在規(guī)劃時注重尊重農(nóng)民的意愿，突出了地方特色，力求層次和造型的多樣性，新村建設的檔次和水平不斷提高。

3、政策優(yōu)惠、多方投入，是推動“城中村”改造的重要舉措。東關(guān)村建設在修倉頡路和水門路拆遷重建時，正確引導村民易地新建，并制訂出臺了一系列優(yōu)惠政策和幫扶措施，在用地價格、審批手續(xù)、行政收費等方面進行了簡化和減免，大大調(diào)動了該村村民建房的積極性。在基礎設施上，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，集中了一定的物力、財力，搞好新村的供水、供電等基礎設施，使車頭新農(nóng)村建設的質(zhì)量和進步得到了保證。

4、轉(zhuǎn)移勞動力、增加收入，是推動“城中村”改造的扎實基礎。實踐證明，當?shù)貨]有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，就沒有農(nóng)民收入的提高，新農(nóng)村建設就陷入難以為繼的窘境。只有減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，讓更多的農(nóng)夫變成商夫，讓更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民經(jīng)濟才會發(fā)展起來，只有減少農(nóng)民，才能從根本上增加農(nóng)民收入，“城中村”改造才會有扎實的基礎。

二、存在的主要問題

1、宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認識不到位。干部和群眾對“城中村”改造還未能正確看待，都認為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導的“面子工程”，導致群眾發(fā)動不起來，宣傳工作存在盲點，不注重做艱苦耐心細致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村民理事會應有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，出現(xiàn)了“一頭熱、一頭冷，干部熱、群眾冷”的現(xiàn)象。

2、實力不濟，存在新居“半拉子”工程現(xiàn)象。由于農(nóng)民收入水平參差不齊，有些農(nóng)民經(jīng)濟收入少，只能解決溫飽，根本沒有能力蓋新房。村上集中蓋的門面房，由于缺少資金，歷時3年才完成基本框架，影響了新村建設的效果。

3、規(guī)劃不科學，星星點火難有效應。改造工作缺乏更為深入的調(diào)研論證，存在選點不科學，不注重中心輻射作用，導致資金投入不集中，形不成集聚效應。

4、投入不足，基礎設施不夠完善，欠帳較多。新農(nóng)村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，捉襟見時，基礎設施建設普遍滯后。很多新村的新房蓋好了，但道路硬化、通電、排水等基礎設施無法配套，一些公共活動中心甚至未列入規(guī)劃。

5、勞動力轉(zhuǎn)移存在滯后性，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，雖然培養(yǎng)了一批適應外出務工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，究其主要原因就是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，沒有真正發(fā)揮農(nóng)村成人教育的作用。

6、公共文化事業(yè)嚴重“貧血”，塑造新風貌困難重重。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層文化基礎設施相當脆弱，農(nóng)民文化技術(shù)學校、活動室、文化站只有一間辦公用房，根本無法開展活動。許多設施仍然存在許多空白點，使群眾文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大，處于停止和癱瘓的狀態(tài)。加之在家的留守人員多時是兒童和老人，幾千年積淀下來的傳統(tǒng)生活方式和思維方式，難以跟上現(xiàn)代文明，陳舊的習氣難以改變。

三、對策建議

如何尋找教育服務于“城中村”改造的最佳切入點？如何積極參與“城中村”改造，如何進一步推進“城中村”改造，是當前必須思考的重要課題。

1、開展“千名師生志愿服務‘城中村’改造活動”，掀起“城中村”改造的高潮。“城中村”改造工作能否順利推進、能否充分發(fā)動群眾，宣傳是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。因此，要把宣傳發(fā)動工作做深、做細、做實，讓“城中村”改造政策能深入人心、家喻戶曉。為此，我們充分利用寒假、暑假時機，組織動員千名師生進村做好“城中村”改造宣傳活動，通過開展送戲進村、城鄉(xiāng)中小學聯(lián)誼、發(fā)放宣傳單的形式，讓學生也加入到宣傳者的行列，從而再次掀起“城中村”改造高潮，全面推進“城中村”改造工作。

2、始終堅持以農(nóng)民為主體，不斷探索“城中村”改造管理與建設新路子。“城中村”改造必須充分調(diào)動、發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，這是“城中村”改造成敗的關(guān)鍵。組織和發(fā)動農(nóng)民，必須貫穿新農(nóng)村建設的始終。要堅持和完善農(nóng)民理事會運作、農(nóng)民自主申報建設等行之有效的好做法，并進一步探索多種工作形式，真正充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾。只有把農(nóng)民發(fā)動起來，才能解決好投入、維護和管理問題，才能讓農(nóng)民更加珍惜政府的扶持與關(guān)懷，更加珍惜自己的勞動成果，更加自覺地建設和維護好自己的美好家園。

3、以發(fā)展職業(yè)教育和農(nóng)民實用技術(shù)培訓為依托，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，從而推進“城中村”可持續(xù)發(fā)展。培育新農(nóng)民是“城中村”改造的手段和措施。因此，整體推進“城中村”改造的根本出路只能是減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)民素質(zhì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩的勞動力，把農(nóng)村人力資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收致富，加快新農(nóng)村建設的步伐。在當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的形勢下，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩的勞動力是最有效、最重要、最根本的途徑。因此，要大力實施“職教富民工程”和“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”，努力增加對職業(yè)教育的投入，深化職教改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供技能技術(shù)的幫助，使其真正成為服務“城中村”改造的源動力。

4、以創(chuàng)辦“城中村”改造服務中心為載體，整體推進改造工作健康發(fā)展。要立足于提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和農(nóng)民的生活質(zhì)量，充分發(fā)揮公共文化服務中心塑造農(nóng)村新風貌的重要作用。尤其要充分利用村辦小學閑置的校舍，發(fā)揮教育的資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦成“融農(nóng)民成人的文化技術(shù)學校、農(nóng)民知識化培訓、家長函授學校、留守孩校外輔導中心、老年人活動中心、農(nóng)村文化娛樂中心”等五位一體的新農(nóng)村建設服務中心，充分發(fā)揮離退休老干部、老教師的積極性和余熱，使其成為村民提高素質(zhì)、娛樂休閑、老有所樂的服務窗口和農(nóng)民培訓基地。

“城中村”改造是一項龐大的社會工程和長期任務。只要貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持“政府引導、社會參與、農(nóng)民主體”為原則，與時俱進，開拓進取，真抓實干，就一定能夠“城中村”快速健康發(fā)展，并最終取得豐碩成果。