導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)基層建設(shè)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨工委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，取得了顯著的工作成效。當(dāng)前，我們認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織群眾，協(xié)調(diào)各方，推進(jìn)民主，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，逐步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

探索新方法，增強(qiáng)基層黨組織的活力

黨工委按照市委關(guān)于社區(qū)黨建全覆蓋的要求，很據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，積極探索黨建工作的新途徑，增強(qiáng)黨建工作的有效性，努力激發(fā)社區(qū)黨員和黨組織的活力，提高組織生活的質(zhì)量和吸引力，使組織生活貼近實(shí)際，貼近黨員。山三居民區(qū)黨支部在黨建工作中大膽創(chuàng)新，將原來組織生活的二個(gè)大組80人開大會(huì)形式，改變?yōu)?0人左右的“小小組”，地點(diǎn)選在黨員家里。組織生活由大組改成小組，黨小組長(zhǎng)人數(shù)增加，黨支部的骨干力量增多，支部實(shí)力明顯增強(qiáng)，同時(shí)組織生活改為黨小組長(zhǎng)通知，使每位黨小組長(zhǎng)多了一份義務(wù)和責(zé)任?！靶⌒〗M”組織生活的內(nèi)容除了政治學(xué)習(xí)以外，注重與黨的生日、黨員的入黨日、重大節(jié)慶、個(gè)人生日、結(jié)婚紀(jì)念日、出國(guó)回國(guó)等活動(dòng)結(jié)合起來，極大地增添了組織生活的人情味和吸引力。寬松的居家氛圍，使黨員感到活動(dòng)輕松，接觸密切，增迸了解，也為他們提供了更多學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，為發(fā)揮黨小組長(zhǎng)才能提供了空間。社區(qū)黨的組織生活“小小組”化的形式，提高了黨員學(xué)習(xí)的積極性，得到了社區(qū)黨員的支持，提高了組織生活的效率和質(zhì)量，增加了黨支部的凝聚力和親和力。街道黨工委充分肯定了這種活躍組織生活形式、增加鮮活內(nèi)容的做法，要求在各黨支部中廣泛推行。目前，街道23個(gè)居民區(qū)黨支部在規(guī)范“”制度的同時(shí)，積極開展“一居一特”的創(chuàng)特色支部活動(dòng)，采取各種不同的方式和方法，以開放型主題組織生活的形式，著力提高基層組織生活的活力，改變了以往組織生活單調(diào)枯燥的狀況。

開展“兩新”組織黨支部與居民區(qū)黨支部結(jié)對(duì)共建的活動(dòng)是街道黨工委加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的新舉措。我們街道共有23個(gè)居民區(qū)黨支部，12個(gè)“兩新”組織黨支部。目前已有12家居民區(qū)黨支部和8家“兩新”組織黨支部開展了結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。他們簽訂了結(jié)對(duì)共建協(xié)議書，通過共創(chuàng)精神文明活動(dòng)、開放型的組織生活、結(jié)對(duì)幫困、交流座談等多種形式，促進(jìn)了社區(qū)的精神文明建設(shè)和黨組織建設(shè)。上海銳力體育用品有限公司是一家全國(guó)連鎖、專營(yíng)高檔體育用品的民營(yíng)企業(yè)，與山一居民區(qū)黨支部共建結(jié)對(duì)，每逢節(jié)假日，都要為地區(qū)內(nèi)結(jié)對(duì)的困難家庭送去數(shù)千元的慰問款，公司員工還和一名傷殘黨員結(jié)對(duì)子，每月到她家進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)。20**年1月7日，雙方黨支部在四川北路社區(qū)黨員服務(wù)中心舉辦了以“主動(dòng)改變一切，攜手共建和諧社會(huì)”為主題的開放型主題組織生活，該公司捐贈(zèng)人民幣11萬(wàn)元，用于幫助社區(qū)的困難群體?！皟尚隆苯M織黨支部與居民區(qū)黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，共建共駐，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力地促進(jìn)了社區(qū)的政治文明、精神文明建設(shè)，為建設(shè)和諧社區(qū)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

落實(shí)“三會(huì)”制度，有序推進(jìn)基層民主自治

建設(shè)和諧社區(qū)的內(nèi)容之一，就是要發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，激發(fā)他們參與社區(qū)政治文明、精神文明建設(shè)的熱情。我們街道黨工委積極探索，大膽實(shí)線，以典型引路、夯實(shí)基礎(chǔ)為工作重點(diǎn)，在居民區(qū)扎實(shí)推進(jìn)以聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)為內(nèi)容的“三會(huì)”制度，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)居民區(qū)黨支部、居委會(huì)、社工站“三位一體”的工作模式，促進(jìn)四川北路街道基層民主政治建設(shè)向深度和廣度健康有序的發(fā)展。

街道充分肯定和總結(jié)了山二居民區(qū)試行“三會(huì)”制度的成功經(jīng)驗(yàn)。山二居民區(qū)于20**年被定為居委會(huì)與社工站分離運(yùn)作的試點(diǎn)單位，經(jīng)過一年多的探索和運(yùn)作，居民區(qū)黨組織、居委會(huì)、社工站“三套班子”各司其職，互相配合，形成工作合力，積累了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法：一是創(chuàng)建居務(wù)公開制度，大大提高了社區(qū)公共事務(wù)決策過程的透明度；二是建立了值班制、家訪制、聯(lián)絡(luò)制、例會(huì)制等一系列居民聯(lián)系制度，拉近了居委與居民之間的距離，增加了群眾之間的親近感；三是形成了居代會(huì)——居委會(huì)——專業(yè)委員會(huì)為主線的社區(qū)工作體系，以及居委會(huì)——塊長(zhǎng)——樓組長(zhǎng)——居民代表為骨干的100多名居民群眾參與的居委會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)，使居民代表常任制落實(shí)處；四是通過建立“三會(huì)”制度這個(gè)平臺(tái)，把公共事務(wù)盡可能交給居民自己處理，逐步培養(yǎng)居民參與議事決策的意識(shí)和習(xí)慣，激發(fā)了居民參與居民區(qū)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的熱情。

針對(duì)山二居委會(huì)“三會(huì)”制度成功經(jīng)驗(yàn)與做法，街道及時(shí)召開了現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過山二居委十個(gè)成功實(shí)例的介紹，讓其它居民區(qū)黨支部、居委會(huì)和社工站的干部充分理解“三會(huì)”制度在推動(dòng)基層民主中的地位和作用，了解和掌握“三會(huì)”制度的操作方法。半年多來，居委會(huì)召開了各種主題的聽證會(huì)60多次，解決了諸如安裝防盜門、設(shè)立治安崗等居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。街道還及時(shí)召開了“三會(huì)”制度推進(jìn)研討會(huì)，舉辦了機(jī)關(guān)與各居委聯(lián)絡(luò)員“三會(huì)”制度專題培訓(xùn)班，為街道全面推進(jìn)基層民主自治建設(shè)打下了基礎(chǔ)。實(shí)踐中我們感到，居民區(qū)實(shí)行”三會(huì)”制度能吸引民智，群眾參與社區(qū)管理的智慧得到集中發(fā)揮；能使群眾之間的矛盾和關(guān)心的熱點(diǎn)問題，經(jīng)過民主協(xié)商和討論，解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)；能使群眾對(duì)基層民主自治增加了具體實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高了對(duì)“家門口”民主的認(rèn)識(shí)。

20**年，我們街道將在山二居委試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全街道層面全面建立并完善“三會(huì)”制度，同時(shí)在擴(kuò)大群眾參與度和提高“三會(huì)”制度的質(zhì)量上下功夫。主要的思路是：在所有居民區(qū)全面推廣“三會(huì)”制度，把它作為居民自己解決普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的手段，如治安防范上的“大包圍、小分割”、制訂保護(hù)老建筑的“文明公約”、開展幫困活動(dòng)等事務(wù)，都要通過“三會(huì)”制度形式加以解決，促使“三會(huì)”制度成為居民區(qū)推行公共社會(huì)事務(wù)的平臺(tái)和載體，使居務(wù)管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階。

推行“三自”管理，激活民間團(tuán)隊(duì)活力

我們**處虹口區(qū)中心區(qū)域，60歲以上的老人多，愛好文體活動(dòng)的人多，民間文體團(tuán)隊(duì)多。近年來，街道黨工委從擴(kuò)大和夯實(shí)黨的社會(huì)基礎(chǔ)高度出發(fā)，積極團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民間文體團(tuán)隊(duì)，調(diào)動(dòng)它們參與社區(qū)精神文明建設(shè)的積極性，使文化社區(qū)特征得到彰顯。目前，街道、居民區(qū)兩級(jí)登記在冊(cè)的隊(duì)伍達(dá)60多支，骨干隊(duì)員1500多人，受文體團(tuán)隊(duì)影響的居民達(dá)數(shù)萬(wàn)。這些團(tuán)隊(duì)每年在區(qū)及街道范圍內(nèi)組織的表演、排練、鍛煉等活動(dòng)達(dá)1千多次（場(chǎng)）：2004年參加了市、全國(guó)和亞洲的各級(jí)比賽，取得了佳績(jī)。在市第七屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，共有130人次參加了五個(gè)大項(xiàng)的比賽，獲得了各項(xiàng)比賽獎(jiǎng)項(xiàng)12個(gè)；在全國(guó)“夕陽(yáng)紅”健康老人電視大賽中榮獲銅牌；參加全國(guó)健身路徑比賽獲個(gè)人第二、六名，團(tuán)體總分第六名；長(zhǎng)跑隊(duì)在第13屆亞洲老將田徑錦標(biāo)賽上榮獲5塊金牌。

街道黨工委注重發(fā)揮這些文體團(tuán)隊(duì)作用，把它作為基層黨組織聯(lián)系群眾、了解群眾、組織群眾、引領(lǐng)群眾的橋梁和紐帶，作為加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有力抓手。早在20**年，街道率先在文體團(tuán)隊(duì)中建立了黨支部，設(shè)支委6人，書記1人，主要團(tuán)隊(duì)的黨員隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)人了支委，所有重大活動(dòng)先由支部討論決定，團(tuán)隊(duì)之間關(guān)系由支部成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。根據(jù)社區(qū)工作特點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)70多名黨員實(shí)行雙重管理，黨支部成員的組織關(guān)系仍保留在居住地黨支部。為了引導(dǎo)文體團(tuán)隊(duì)健康有序發(fā)展，還在文體團(tuán)隊(duì)內(nèi)部推行“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的管理模式，做到團(tuán)隊(duì)日常管理自我負(fù)責(zé)，一般困難自己克服，部分費(fèi)用自己籌措，走出一條自我約束、管理嚴(yán)格、成本低廉、持續(xù)有為的路子。街道則為文體團(tuán)隊(duì)提供場(chǎng)地和部分經(jīng)費(fèi)的支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。經(jīng)過多年的探索與運(yùn)作，按照政府搭臺(tái)、團(tuán)隊(duì)唱戲的原則，形成了管而不包、抓而不放、放而不散的格局。

我們認(rèn)識(shí)到，通過培育民間社團(tuán)能促進(jìn)社區(qū)的組織化，有利于現(xiàn)代社區(qū)的形成和政府職能的轉(zhuǎn)變，也有利于培育公民意識(shí)，體現(xiàn)主人意識(shí)。這些團(tuán)隊(duì)的文體活動(dòng)和居委會(huì)建設(shè)的的結(jié)合，對(duì)調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)工作的積極性產(chǎn)生了極好的效果，使居民利益訴求集中化和有序化，可提高解決間題的速度和質(zhì)量，從而增強(qiáng)黨和政府處置區(qū)域事務(wù)的能力，提高黨和政府在群眾中的威信。

20**年，我們將把隊(duì)伍向居民區(qū)繼續(xù)延伸，使每個(gè)居民區(qū)形成至少2到3支的文達(dá)團(tuán)口、，豐富群眾業(yè)余文化體育生活，以此作為發(fā)動(dòng)組織群眾參與治安防范、幫困救助等各項(xiàng)社區(qū)管理和建設(shè)的載體和途徑，使群眾與居民區(qū)黨支部、居委會(huì)一條心，與街道黨工委和辦事處一條心。

創(chuàng)造新載體，民主監(jiān)督社區(qū)事務(wù)

為推進(jìn)社區(qū)的民主管理、民主監(jiān)督，20**年，我們街道在首屆社區(qū)居民代表大會(huì)上選舉產(chǎn)生了四川北路街道社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)。社發(fā)委由社區(qū)內(nèi)的居民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)代表、社區(qū)知名人士組成，對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理事務(wù)發(fā)揮議事、詢問、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等作用。社發(fā)委的誕生，使社區(qū)自治的范圍由居委會(huì)層面擴(kuò)大毒紐街道層面，從而使社區(qū)自治組織更加健全、自治功能更為完善。在一年的工作實(shí)踐中，社發(fā)委充分發(fā)揮對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作的建議權(quán)、配合協(xié)調(diào)權(quán)、巡視檢查權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)、詢問知情權(quán)，成為社區(qū)參政、議政、監(jiān)督的重要力量。兩年來處理提交的建議和意見170多條。街道還定期組織社發(fā)委成員參加巡視活動(dòng)，定期向社發(fā)委匯報(bào)街道工作，不斷提高他們的民主參與意識(shí)和參政議政水平。

我們將以推進(jìn)基層民主建設(shè)為抓手，以構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理工作新格局”為目標(biāo)，繼續(xù)完善社發(fā)委組織，增強(qiáng)社發(fā)委的職能，發(fā)揮好民主監(jiān)督作用。具體措施是：增補(bǔ)街道社發(fā)委成員，使社發(fā)委成員從現(xiàn)在的20名逐步擴(kuò)大到40一50名，增加各階層的代表，增加各層次群眾的代表，使社發(fā)委在社區(qū)群眾中更具代表性，更廣泛地反映民意。在做好提案處理的同時(shí)，充分發(fā)揮社發(fā)委四個(gè)專業(yè)小組的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，每年對(duì)街道的城市管理、文化建設(shè)、綜合治理、社會(huì)保障工作開展兩次視察活動(dòng)，聽取他們對(duì)辦事處工作的意見和建議。加大對(duì)街道重大工程的監(jiān)督力度。參與評(píng)議區(qū)派出機(jī)關(guān)，通過一年兩次評(píng)議活動(dòng)，開拓社發(fā)委參加社區(qū)管理、監(jiān)督政府工作的新途徑。

加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。我們按照同志提出的“堅(jiān)持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民具體地、深入地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去”的要求，正不斷創(chuàng)新黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)方式和組織方式，努力實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，激發(fā)他們參與社區(qū)建設(shè)的熱情，大力推進(jìn)基層民主自治，整合各類資源，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。