導(dǎo)語：三級聯(lián)創(chuàng)高農(nóng)村建設(shè)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是在總結(jié)各地農(nóng)村基層組織建設(shè)探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出并逐步推廣開來的，經(jīng)過多年發(fā)展，它的內(nèi)涵不斷豐富，覆蓋面不斷擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)，成為農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合的有效載體，成為落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的有效機(jī)制。20**年，中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的意見》（中辦發(fā)［20**］26號），對新時期深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平作出了安排部署，提出了明確要求。如何貫徹落實(shí)中央的精神和要求，適應(yīng)新世紀(jì)新階段“三農(nóng)”工作的形勢與任務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)為推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，是當(dāng)前農(nóng)村黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)重大課題。

一、深化認(rèn)識：全面把握新世紀(jì)新階段農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)涵。進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)村基層組織建設(shè)所處的環(huán)境、背景以及面臨的形勢與任務(wù)都發(fā)生了新的變化，標(biāo)志著農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。一是農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、組織形式、農(nóng)民從業(yè)方式日趨多樣化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新的階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)的大環(huán)境、大背景發(fā)生了新的變化。二是黨的十六大以來全黨高度重視“三農(nóng)”工作，全社會更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，為新時期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了良好的機(jī)遇和條件。三是黨的十六屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，以及構(gòu)建社會主義和諧社會、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。四是經(jīng)過六年集中整頓建設(shè)和近兩年的農(nóng)村“學(xué)教”活動，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)入了提高整體水平、建立長效機(jī)制的新時期。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須對這些發(fā)展變化有一個清醒的認(rèn)識和總體的把握?？倳浽邳h的十六屆四中全會上提出的“兩個趨向”的重要論斷，是對我國目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的科學(xué)判斷，也是我們黨新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識和政策趨向上的進(jìn)一步升華，對于我們科學(xué)認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的指導(dǎo)意義。我們要深刻認(rèn)識和理解“兩個趨向”的重要論斷，不斷深化對農(nóng)村基層組織建設(shè)新階段的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握新階段的內(nèi)涵，充分認(rèn)識新階段的特征，真正按照新形勢、新任務(wù)的要求來思考和推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，探索和實(shí)踐抓好新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，不斷開創(chuàng)農(nóng)村黨的建設(shè)工作的新局面。

二、圍繞中心：有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。近年來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，保護(hù)和調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但我們?nèi)匀灰逍训乜吹剑?dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)依然十分緊迫，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的任務(wù)依然十分繁重。這就決定了開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須始終圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富這個中心來進(jìn)行。各級黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和基層黨員干部，牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的思想，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)增收致富上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。同時也要引導(dǎo)他們牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到干事創(chuàng)業(yè)尊重群眾意愿，講求科學(xué)方法，遵循客觀規(guī)律，發(fā)揚(yáng)求實(shí)精神，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把發(fā)展速度與質(zhì)量效益統(tǒng)一起來，把強(qiáng)村與富民統(tǒng)一起來，有力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。農(nóng)村各級黨組織要緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中心任務(wù)，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，擴(kuò)大活動覆蓋面，整合各方面的資源，努力形成抓黨建、促發(fā)展的合力；要在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，積極培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極拓寬農(nóng)民增收致富渠道，不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平。

三、抓住關(guān)鍵：著力提高農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的能力。小康大業(yè)人才為本。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，必須始終抓好農(nóng)村黨員和基層干部隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中辦發(fā)［20**］26號文件提出的“領(lǐng)導(dǎo)班子好”和“黨員干部隊(duì)伍好”的目標(biāo)要求，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的能力。一要探索建立廣納群賢、競爭擇優(yōu)的選拔任用制度。認(rèn)真總結(jié)村黨組織“兩推一選”和村委會直選的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的直選范圍，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村基層組織選舉制度；引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織更新用人觀念，拓寬選人視野，遵循人才資源的市場配置規(guī)律，立足于挖掘培養(yǎng)本地人才，積極做好從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員和培養(yǎng)選拔村干部的工作。同時，要注意吸引外來人才，認(rèn)真組織實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。二要大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。當(dāng)前，各地要突出抓好十六屆四中全會《決定》精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念和執(zhí)政意識，同時要抓好市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、法律法規(guī)、政務(wù)村務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)會運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方法，不斷提高他們執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、推廣科技的能力、依法辦事的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力。三要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層黨員干部。按照同志提出的“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，對廣大農(nóng)村基層干部既嚴(yán)格要求，又熱情關(guān)懷，積極支持他們的工作，認(rèn)真落實(shí)他們的報(bào)酬待遇，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。

四、豐富內(nèi)涵：充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，決定了當(dāng)前和今后一段時間，建設(shè)和諧社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織必須在建設(shè)和諧社會這一歷史進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用。開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須同構(gòu)建農(nóng)村和諧社會緊密結(jié)合起來，積極引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部自覺增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的意識和能力，充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。一要營造構(gòu)建和諧社會的制度環(huán)境。要教育和引導(dǎo)農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，正確理解和把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行村民自治的關(guān)系，積極探索村“兩委”工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效途徑，努力實(shí)現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，不斷健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，切實(shí)為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會創(chuàng)造良好的體制、機(jī)制環(huán)境。同時也要建立和完善社情民意匯集和反映機(jī)制、矛盾糾紛預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會提供制度保障。二要增強(qiáng)做好群眾工作、構(gòu)建和諧社會的能力?，F(xiàn)在，許多利益關(guān)系和社會矛盾集中匯集在基層，基層干部能不能做好群眾工作，對構(gòu)建和諧社會有著十分重要的作用。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部要自覺轉(zhuǎn)變工作方式，由從前的直接管理轉(zhuǎn)變到間接管理，從單純的行政命令轉(zhuǎn)變到綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，由過去的組織推動轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)、典型示范、提供服務(wù)；要貼近群眾，關(guān)心群眾，堅(jiān)持以情感人，以理服人，切實(shí)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，充分體現(xiàn)以人為本的理念和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求；要主動了解掌握社情民意，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，努力把社會不穩(wěn)定因素解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。三要尊重和保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益。要進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開、政務(wù)公開、民主管理制度，不斷規(guī)范“一事一議”的運(yùn)作程序，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行有序的政治參與，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利；要注重理順群眾情緒、化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，按照法定程序和政策要求維護(hù)自身的合法權(quán)益；要在農(nóng)村各項(xiàng)改革中積極建言獻(xiàn)策，充分反映群眾意愿，努力體現(xiàn)對農(nóng)民“多予、少取”和對農(nóng)民實(shí)行休養(yǎng)生息的方針。四要推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，積極搞好科技文化的宣傳普及，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素養(yǎng)；要圍繞樹新風(fēng)、除陋習(xí)，積極倡導(dǎo)文明生活，反對封建迷信，嚴(yán)厲打擊“”等邪教組織；要動員和組織群眾整治村莊環(huán)境，搞好公共衛(wèi)生，建設(shè)美好家園。

五、創(chuàng)新載體：不斷增強(qiáng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的生機(jī)與活力?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動是個總載體、總抓手，在具體開展過程中，要結(jié)合各地實(shí)際創(chuàng)造一些活動載體。有了好的載體，基層黨組織和黨員、群眾就會進(jìn)一步明確“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標(biāo)和方向，就會找準(zhǔn)參與活動、發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，農(nóng)村黨的建設(shè)工作就會與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合得更加緊密，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的生機(jī)與活力就會不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新活動載體，要注意把握以下原則。一要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，使黨的建設(shè)滲透、融合到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收致富工作中，防止出現(xiàn)黨建工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。二要立足于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高基層黨組織的執(zhí)政能力，防止以單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作代替黨的建設(shè)工作。三要有利于增強(qiáng)黨與群眾的血肉聯(lián)系，通過一些活動載體，引導(dǎo)群眾廣泛參與，調(diào)動好保護(hù)好群眾的積極性，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好群眾的利益。在創(chuàng)新活動載體的同時，還要積極創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及各類經(jīng)濟(jì)合作組織、中介服務(wù)組織的不斷出現(xiàn)，對基層黨組織的設(shè)置模式提出了新的要求，同時也拓展了農(nóng)村黨的建設(shè)的工作空間。在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，要注意結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時調(diào)整和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置，并把一些新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中的基層黨組織納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的范圍，不斷提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的覆蓋面和影響力。

六、完善機(jī)制：努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管、常抓不懈的工作格局。推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動和凝聚各個方面的力量，形成工作合力，才能不斷取得新的突破和進(jìn)展。因此，在深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，必須著力解決好“聯(lián)”和“創(chuàng)”的問題，切實(shí)在健全和完善工作機(jī)制上下功夫。一是明確職責(zé)任務(wù)。要強(qiáng)化各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的管黨意識，進(jìn)一步明確各級黨組織和有關(guān)部門抓農(nóng)村基層黨建工作的職責(zé)和任務(wù)，特別要強(qiáng)調(diào)和落實(shí)縣（市）委書記第一責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人的職責(zé)。要根據(jù)農(nóng)村基層黨建工作的任務(wù)，按照“細(xì)化、量化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，積極推行目標(biāo)管理。二是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建工作重大問題的研究和對相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)。要對相關(guān)部門抓農(nóng)村基層黨建工作提出明確要求，進(jìn)一步增強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的意識。要通過把縣（市）涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所爭創(chuàng)先進(jìn)納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的合力。三是創(chuàng)新指導(dǎo)方式。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、干部駐村、部門包村制度，加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨建工作的現(xiàn)場指導(dǎo)和實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)督促抓好落實(shí)。要在工作指導(dǎo)中注意研究抓落實(shí)的措施和辦法，在工作調(diào)研中注重解決抓落實(shí)過程中遇到的困難和問題，在工作檢查中注重實(shí)地察看和聽取群眾反映。要加大明察暗訪的力度，多深入基層、深入群眾，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料。要培育和樹立“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。四是規(guī)范考核辦法。要按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的要求，制定和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考核評價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要完善獎懲機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策落后，積極營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍?？傊?，要通過建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)各級黨組織和有關(guān)部門聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動、齊抓共管、常抓不懈的工作格局。