工商廉政四化建設(shè)思考
時間:2022-11-09 01:17:00
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今年是我國改革開放30周年,也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年,工商事業(yè)也走過了這非凡的30年風(fēng)雨歷程。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,國家工商總局局長周伯華在全國工商工作會議上提出“在創(chuàng)新、提高和構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)”。推進(jìn)“四化”建設(shè)符合建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和廉潔政府的要求,能有力地促進(jìn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一。抓好工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的需要,對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、打造誠信、和諧、素質(zhì)、服務(wù)型工商、推進(jìn)“四化”建設(shè)構(gòu)建長效機(jī)制有著十分重要的意義。
一、抓班子、帶隊(duì)伍,強(qiáng)化組織保證
不斷加強(qiáng)班子建設(shè)是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證。為此,必須確立黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”具體抓的思路不動搖,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職工作隊(duì)伍具體承擔(dān)相應(yīng)工作,做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有保障、有落實(shí)。搞好紀(jì)檢監(jiān)察專(兼)職隊(duì)伍和外部義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督一體化,加強(qiáng)對本單位在本地區(qū)、本轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法行為規(guī)范到位、惠民利民工程有效實(shí)施、工商系統(tǒng)良好形象得到有效維護(hù)。
二、抓教育強(qiáng)素質(zhì),牢固思想防線
堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是始終必須抓好的重大政治任務(wù)。為此,中共中央在2005年制定頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》后,又于今年頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,必須充分認(rèn)識深入貫徹落實(shí)《綱要》和《規(guī)劃》的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。時刻以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉教育、以健全黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉教育,切實(shí)抓好干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)教育,特別是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記所倡導(dǎo)的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”八個方面良好風(fēng)氣的精神實(shí)質(zhì),提高干部職工思想素質(zhì);教育干部職工嚴(yán)格遵守《廉政守則》、《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》等廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)于律紀(jì)、廉潔奉公,作好表率,努力做到“自重、自省、自警、自勵”。狠抓路線方針政策教育,提高隊(duì)伍政治識別能力和理論水平;搞好警示教育,采取多種形式,以案釋法,正確處理好奉獻(xiàn)精神和利益原則。
三、抓行風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),保護(hù)群眾利益
總書記在黨的十七大報(bào)告中指出,“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”,要“以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”。因此,在工作中不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)切實(shí)保障群眾利益顯得尤為重要。要始終堅(jiān)持“三個代表”重要思想,認(rèn)真踐行“以人為本、執(zhí)法為民”的思想理念,時刻牢記和踐行為人民服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮眾志成城抗震救災(zāi)精神,切實(shí)履行好應(yīng)盡職責(zé),牢固樹立群眾利益無小事的觀念,切實(shí)開展行政效能建設(shè)和“三滿意”活動,認(rèn)真查問題、抓整改、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促效能;要以加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督為重點(diǎn)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,切實(shí)規(guī)范行政收費(fèi)行為,禁止亂收費(fèi)、亂罰款和各種形式的搭車收費(fèi)行為;嚴(yán)格執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”和總局“六項(xiàng)禁令”,有效遏制利用“證、照、案、費(fèi)”搞“吃、拿、卡、要、報(bào)”等以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗行為;要充分發(fā)揮“陽光政務(wù)”、義務(wù)監(jiān)督員、監(jiān)察員的積極作用,廣泛聽取群眾意見和呼聲,加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督,切實(shí)解決推諉拖拉、作風(fēng)飄浮、粗暴管理、野蠻執(zhí)法、刁難群眾等問題,努力遏制行業(yè)不正之風(fēng),堅(jiān)決防止損害群眾利益的突出問題發(fā)生。
四、抓信訪、促和諧,融洽黨群關(guān)系
加強(qiáng)和重視信訪工作,更要重視初信初訪工作,把群眾反映的問題解決在基層,盡量避免重復(fù)訪、越級訪、集體訪,對不能解決處理的,及時上報(bào)。適時轉(zhuǎn)變工作方式,變被動接訪為主動下訪,充分認(rèn)識和領(lǐng)會情感回訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、部門協(xié)訪、訪后再訪的作用,關(guān)心和理解群眾疾苦,主動尋訪問題和工作疏漏,主動與群眾溝通尋求理解與支持,主動真情服務(wù),真正在黨和政府與群眾之間架起溫馨的橋梁,不斷融洽黨群、干群關(guān)系,為奪取抗震救災(zāi)最后勝利和國家發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
五、抓監(jiān)察,促進(jìn)行政效能
堅(jiān)持和鞏固作風(fēng)效能建設(shè)和“三滿意”活動成果,促進(jìn)工商隊(duì)伍作風(fēng)效能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)格依照《行政監(jiān)察法》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》等的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)行政效能和執(zhí)法效能監(jiān)察,進(jìn)一步建立健全效能監(jiān)察機(jī)制,加強(qiáng)行政監(jiān)管和行政執(zhí)法工作,促使干部職工依法、廉潔、勤奮從政;抓住問題,增強(qiáng)督查的實(shí)效性,加強(qiáng)對黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策、重要工作部署、重要會議、文件貫徹落實(shí)情況和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措落實(shí)情況的督查,掌握和發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正和處理;進(jìn)一步加強(qiáng)對作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變的督查,切實(shí)解決好“班風(fēng)”“會風(fēng)”“車風(fēng)”“酒風(fēng)”問題,克服紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、工作落實(shí)不力問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能,服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,進(jìn)一步提升工商新形象。
六、抓源頭治理,預(yù)防遏制腐敗
以深化體制機(jī)制制度改革為重點(diǎn)加大源頭防治腐敗工作力度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話和中紀(jì)委第七次全會精神,深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,突出重點(diǎn),狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,狠抓糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),抓緊構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,加大源頭治理力度,預(yù)防和遏制腐敗的滋生和蔓延,從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展、新成效。一是加強(qiáng)對黨的路線方針政策、法律法規(guī)、重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;二是加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;三是對公開廉政承諾執(zhí)行情況組織自查和檢查,繼續(xù)深入落實(shí)述職述廉、民主評議、談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策,領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政;四是進(jìn)一步落實(shí)對行政許可權(quán)、執(zhí)法權(quán)、收費(fèi)權(quán)、用人權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)的監(jiān)督制度和重大事項(xiàng)議事規(guī)則、建設(shè)工程招標(biāo)管理、大宗采購管理、閑置資產(chǎn)處置管理、首辦責(zé)任、行政行為過錯責(zé)任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政效能監(jiān)察等八項(xiàng)制度。
及時辦理和落實(shí)重要舉報(bào)和上級交辦案件,以查處違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭,對署名舉報(bào)逐件辦結(jié)落實(shí)并逐件回復(fù)舉報(bào)人,對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。
七、抓長效機(jī)制,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制的建立健全和落實(shí),堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,從各自的工作特點(diǎn)出發(fā),針對地區(qū)、行業(yè)容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位狠下功夫,構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制。不斷建立、健全一套科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范、便于操作的紀(jì)檢監(jiān)察制度體系,推進(jìn)黨紀(jì)政紀(jì)制度化建設(shè),從市場主體登記、公平交易執(zhí)法、商品質(zhì)量監(jiān)管、市場綜合服務(wù)、消費(fèi)打假維權(quán)等實(shí)際工作環(huán)節(jié)入手,切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育和監(jiān)督,推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),努力消除腐敗滋生和蔓延的土壤,防止和杜絕腐敗的滋生,嚴(yán)守政治紀(jì)律確保政令暢通,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)切實(shí)履行職責(zé),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新洛陽”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,為將轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出工商人應(yīng)有地貢獻(xiàn)。
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