農(nóng)村基層黨建設(shè)思考

時間:2022-10-29 05:06:00

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農(nóng)村基層黨建設(shè)思考

建設(shè)和諧社會,和諧農(nóng)村是基礎(chǔ)。黨的**屆**全會上提出建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)和任務(wù),對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了更高的要求。當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)工作千頭萬緒,一些深層次的新問題、新矛盾也逐步顯現(xiàn)出來,這些問題能否正確處理好,直接影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定,關(guān)系著和諧新農(nóng)村建設(shè)的成敗。如何在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中構(gòu)建安定有序、充滿活力的農(nóng)村社會新局面,我們基層黨組織進(jìn)行了積極的探索,并從以下四個方面入手找準(zhǔn)構(gòu)建和諧新農(nóng)村著力點。

一、搭建黨員發(fā)揮作用平臺,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激發(fā)活力

構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資金缺乏和農(nóng)村老年黨員多,雙帶能力不強,信息不靈,致富門路少等問題成為制約農(nóng)民致富的“瓶頸”。針對這些實際情況,我們通過支部“搭臺”,黨員“唱戲”方式,著力從兩方面入手激發(fā)黨員體現(xiàn)先進(jìn)性的活力。一方面繼續(xù)深入推進(jìn)“三培兩帶”工程。首先積極整合各方面培訓(xùn)資源,對已經(jīng)初具產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村建立科技培訓(xùn)基地,依托基地對農(nóng)村黨員進(jìn)行“菜單式”培訓(xùn),提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力。同時,加大“三培”力度,縣、鄉(xiāng)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年分別培養(yǎng)一名村黨支部書記和村干部達(dá)到“雙帶”標(biāo)準(zhǔn)、每名村黨支部書記每年培養(yǎng)一名“雙帶”黨員致富能手,把培養(yǎng)農(nóng)村種、養(yǎng)、加大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等致富能手入黨作為黨員發(fā)展的重點,充實村后備人才隊伍。近年來,全縣有300多名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書,全縣黨員致富能手達(dá)673人,占黨員總數(shù)的56%。另一方面積極創(chuàng)建黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。為了破解村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“單打獨斗”和規(guī)模小、效益低的難題,各村積極推廣“黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”。對已具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),由黨員致富能手牽頭創(chuàng)辦黨群經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體;尚處起步階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),由黨組織領(lǐng)辦聯(lián)合體,村支部書記做產(chǎn)業(yè)帶頭人,帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。在條件成熟的聯(lián)合體設(shè)立黨小組,使黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主心骨”,黨員成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。目前,全縣農(nóng)村“黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”已發(fā)展到50余個,覆蓋了全縣52.9%的行政村,參加黨員達(dá)2300余人,帶動了近6000多農(nóng)戶,近300戶貧困戶脫貧致富。參加聯(lián)合體的農(nóng)民人均比原來年增收210元,比當(dāng)?shù)卮迕衿毡槿司鍪?00余元。

二、倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)尚,在建設(shè)和諧文化中凝聚人心

文明進(jìn)步是構(gòu)建和諧社會的重要支撐。農(nóng)村基層黨組織要從提高人的整體素質(zhì)著眼,以先進(jìn)的文化培養(yǎng)、塑造一支適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民隊伍。作為基層黨組織,就是要通過開展豐富多彩、喜聞樂見的文化活動,引導(dǎo)黨員干部群眾從自身做起,努力做破除陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗的榜樣。一是積極整合硬、軟件資源,以文化熏陶匡正社會風(fēng)氣。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),多渠道籌集資金,建設(shè)完善的含有圖書閱覽室、文化娛樂室等在內(nèi)的村民文化活動中心。并積極利用縣黨員電化教育終端接收站點、電教播放點,開設(shè)“空中影堂”、“點播課堂”,成立放映隊、文藝隊,夯實建設(shè)農(nóng)村和諧文化的基礎(chǔ)。圳口鄉(xiāng)麻坑村每到農(nóng)閑時間在村民文化活動中心,組織群眾自娛自樂。二是弘揚創(chuàng)業(yè)文化,建設(shè)和諧美好的精神家園。在新農(nóng)村建設(shè)中,積極開展創(chuàng)業(yè)文化的宣傳,成立由農(nóng)村致富能手組成的“創(chuàng)業(yè)文化宣講團(tuán)”深入農(nóng)村宣講,大力弘揚“凝心才聚力、創(chuàng)新才有路、愛拼才會贏”的宜黃創(chuàng)業(yè)文化,營造“黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。為提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì),我們定期組織文化進(jìn)門、法制入戶、科學(xué)普及、政策宣傳等活動,把“科技直通車”開到鄉(xiāng)村田頭,把“智力超市”擺到農(nóng)戶家門口。與此同時,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級還通過廣泛開展“學(xué)習(xí)型農(nóng)民”、“技能型青工”等評比活動,讓廣大群眾學(xué)會致富的“十八般武藝”,拿到自主創(chuàng)業(yè)的“綠卡”;開展“十星級”文明戶、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員戶、文明村、平安組等一系列群眾性創(chuàng)評活動,使和諧文化深入人心。

三、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式增強服務(wù)功能,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益中維護(hù)穩(wěn)定

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)各類矛盾顯現(xiàn),各項群眾工作面臨諸多錯綜復(fù)雜的情況,正確處理好這些問題,需要基層黨組織轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,增強服務(wù)功能,筑牢和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)。為此,我們各行政村相繼建立健全“四個一”的便民利民服務(wù)網(wǎng)點。一是建立一個愛心救助中心。以村黨支部牽頭,通過縣里劃一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拔一點、村里籌一點、黨員和村民捐一點的方式籌集愛心救助資金,重點對村里孤寡、傷殘等弱勢人員進(jìn)行扶貧幫困。同時,全縣組織3000多名農(nóng)村黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對子,扶助貧困戶達(dá)800多戶,資助貧困學(xué)生近1000人次。二是設(shè)置一個衛(wèi)生服務(wù)診所。為方便有些村(組)村民就近醫(yī)療,在發(fā)揮3個國營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上吸納60多個個體醫(yī)療衛(wèi)生所,參與新農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作,逐步形成鎮(zhèn)有醫(yī)院,村有衛(wèi)生所,組有衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點的三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使“小病不出村”成為現(xiàn)實。三是設(shè)立一個民事代辦服務(wù)站。各村明確農(nóng)村在職黨員為服務(wù)站的代辦員,確定了身份證、戶口薄、土地證等方面的證照辦理,民政優(yōu)撫金、農(nóng)村低保金等方面的資金發(fā)放,良種、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生資的物品代購,就業(yè)信息、致富技能、法規(guī)政策等方面的業(yè)務(wù)咨詢等四大類26個服務(wù)項目。四是健全一支黨員服務(wù)隊伍。對無職黨員設(shè)立聯(lián)心崗,實行“農(nóng)村黨員聯(lián)戶責(zé)任制”。各村黨支部根據(jù)每位黨員的年齡、文化、資歷、特長、居住地等情況劃分責(zé)任區(qū),每個黨員在責(zé)任區(qū)重點聯(lián)系5-15戶農(nóng)戶。同時,村黨支部與黨員簽訂責(zé)任狀,每個黨員做好聯(lián)系戶的“協(xié)調(diào)員”,帶頭學(xué)技術(shù)、組織群眾參加鄉(xiāng)、村科技培訓(xùn),協(xié)助農(nóng)村治安,幫助解決聯(lián)系戶生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,引導(dǎo)聯(lián)系戶與其他村民和睦相處。此外,全縣明確1000多名農(nóng)村老黨員為民事調(diào)解員,調(diào)解各種矛盾糾紛。群眾對社會治安的滿意率達(dá)到90%以上,有效維護(hù)了和睦團(tuán)結(jié)的農(nóng)村發(fā)展新局面。

四、營造良好的自治氛圍,在農(nóng)村社會管理中擴(kuò)大民主

“管理民主”,是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo),也是重要手段。只有管理民主,在村級事務(wù)管理中依靠群眾,集思廣益,才能最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性,心往一處想,勁往一處使,才能建設(shè)好和諧新農(nóng)村。實現(xiàn)“管理民主”,農(nóng)村黨組織要堅持?jǐn)U大民主,把握和諧新農(nóng)村建設(shè)的“切入點”。一是規(guī)范決策行為。為適應(yīng)新的形勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,各村進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則,完善規(guī)章制度,細(xì)化工作程序,健全完善民主決策機(jī)制,積極推行“兩會制”決策村務(wù)要事,規(guī)定每季度第一個月的10日為民主議事日,把重大事項交給農(nóng)民群眾討論。全縣各村通過召開村民大會、戶代表會或村民代表會議,討論決定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)投資經(jīng)營項目、土地流轉(zhuǎn)和承包經(jīng)營項目等村務(wù)大事,有效地實現(xiàn)了村民的民主決策權(quán)。二是擴(kuò)大基層民主。從農(nóng)村普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手,大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開和“一事一議”制度,每個村設(shè)立固定的村務(wù)公開欄,定期張榜上墻公開,給老百姓一個明白,還村干部一個清白。完善村民自治章程和村規(guī)民約,規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、時間和形式。部分新農(nóng)村示范點還積極探索村民“點題”公開和群眾質(zhì)詢答復(fù)等公開形式,不斷提高村民自治水平。三是強化民主監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和健全村民代表議事會、村民監(jiān)督小組、村民理事小組等“一會三組”群眾性監(jiān)督機(jī)構(gòu)。圳口鄉(xiāng)麻坑村在實施重大項目工程時,除召開會議、發(fā)放“明白紙”外,還利用有線電視的有效形式進(jìn)行公開,接受廣大村民的監(jiān)督,推進(jìn)村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化、程序化,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。