導(dǎo)語：紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是廣大農(nóng)村做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作最基本的力量。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)還存在著許多亟待解決的問題；因此，解決好這些問題，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過調(diào)查，以貴州省**縣為例，**縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有極少數(shù)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是3個(gè)人的編制，其余的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均是2個(gè)人的編制，而且股級(jí)職數(shù)只有1人。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記均是由黨委副書記兼任，這些紀(jì)委書記同時(shí)還分管組織、宣傳、工青婦等其他工作，均聯(lián)系得有1至2個(gè)村，同樣承擔(dān)計(jì)劃生育“四術(shù)”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有極個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連紀(jì)委副書記都沒有，更別說有紀(jì)檢專干，在有紀(jì)委副書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大部分的紀(jì)委副書記都是由包村干部兼任，文化程度也相對(duì)偏低，也同樣承擔(dān)計(jì)劃生育“四術(shù)”和社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)任務(wù)。每個(gè)月的計(jì)劃生育任務(wù)均與當(dāng)月工資掛鉤，如果完不成任務(wù)，這個(gè)月的工資就泡湯。于是乎為了保住工資，大家都把大部分的精力放在完成計(jì)劃生育任務(wù)上，很少有精力去抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這樣一來，又如何談把工作抓好呢？

二、存在的問題

一是人員編制較少。由于機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)在的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制人員少、力量不足的問題比較突出。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，甚至兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部也落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革后，取消了專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處于有編制、無人員的尷尬窘境。

二是進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的門檻太“高”。進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，要求不但是中共黨員而且要是公務(wù)員；這樣的要求對(duì)于純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍本來無可厚非，但在現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，是黨員又是公務(wù)員的，除了領(lǐng)導(dǎo)干部以外，大多數(shù)都年齡偏大，文化偏低，屬于混幾年就可退休的那一類；而想干事又能干事的年輕干部大多數(shù)都不是公務(wù)員，又進(jìn)不了該隊(duì)伍。這就形成了不想干和干不了的人進(jìn)來了，而能干又想干的人進(jìn)不來的怪圈。

三是干部綜合素質(zhì)偏低。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部相當(dāng)一部分學(xué)歷層次偏低、年齡偏大，絕大部分干部沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力較弱。有的不懂辦案也不會(huì)辦案，定性不準(zhǔn)，處分畸輕畸重的問題時(shí)有發(fā)生。

四是紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多。從全國各地看，“一個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)人，一個(gè)人員多個(gè)崗”的情況在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中很普遍。現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多是身兼多職，有的專而多用，兼而不專、兼而不管，沒有多少時(shí)間和精力去抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，只是在上級(jí)要進(jìn)行半年和年終檢查時(shí)臨時(shí)抽幾個(gè)干部加班加點(diǎn)按目標(biāo)責(zé)任書把相關(guān)材料備齊應(yīng)付檢查了事。比如**縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記均是由黨委副書記兼任，這些紀(jì)委書記同時(shí)還分管組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡老干、工青婦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作，同時(shí)大部分的紀(jì)委書記均聯(lián)系得有村，大部分的紀(jì)委副書記或紀(jì)檢專干均是由包村干部或辦公室人員兼任。

五是監(jiān)督工作流于形式。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)上級(jí)監(jiān)督太“難”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)管轄之下開展工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督存在畏難情緒；另外，加之主要領(lǐng)導(dǎo)的特殊崗位，他們處理的好多事情你根本不可能清楚，這樣一來，你即使想監(jiān)督也無法監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)下級(jí)監(jiān)督太“軟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部長期生活在當(dāng)?shù)?，受鄉(xiāng)情、親情、友情的影響，從而導(dǎo)致有案不查、查而不處的問題時(shí)有發(fā)生。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革已基本結(jié)束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)盡管很重，但要求增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)量的可能性很小。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，一是試行集中管理。采取對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記試行統(tǒng)一管理、集中調(diào)動(dòng)使用的辦法，克服了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手緊、監(jiān)督難、辦案阻力大的問題。二是試行縣鄉(xiāng)結(jié)合、分片管理。在不改變管理體制、人員編制的情況下，按照“毗鄰相近，互相照應(yīng)”的原則，把各縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成幾片，每片組建一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)，書記由縣紀(jì)委常委或監(jiān)察局副局長擔(dān)任，其他成員由管轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記組成，每個(gè)紀(jì)工委分管若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢工作；紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)的干部納入縣級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局編制序列，工資關(guān)系和福利待遇由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一列支。三是試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣紀(jì)委垂直管理，人權(quán)財(cái)權(quán)全部收歸縣紀(jì)委直管，縣紀(jì)委可根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的多少和大小抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的干部隨時(shí)組成調(diào)查組進(jìn)行查案。這樣，既便于對(duì)上對(duì)下的監(jiān)督，同時(shí)又能整合辦案力量，提高現(xiàn)有人員的使用效率。四是嘗試設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組，把全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部分東南西北四片組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察組，每個(gè)組由相鄰幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部組成，組長由縣紀(jì)委常委或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任。遇有案件的時(shí)候，由聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察組的干部交叉負(fù)責(zé)辦案，這樣一來既可以避開親情、友情的影響又能夠提高辦案效率。

在村一級(jí)嘗試建立紀(jì)檢監(jiān)督組織。探索建立村級(jí)黨的紀(jì)律檢查小組。成員由村黨支部副書記、老黨員代表、民主理財(cái)小組有關(guān)人員組成。由村黨支部和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。其主要職能是抓好農(nóng)村黨員、干部的反腐倡廉教育，督促做好村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)裙ぷ?，?duì)村干部的工作作風(fēng)、服務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)協(xié)助村黨支部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、重大投資、計(jì)劃生育和土地征用等各項(xiàng)工作實(shí)施監(jiān)督。

建設(shè)專兼職相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委至少配備一名專職副書記，能夠以主要精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的進(jìn)人渠道，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是把那些雖然不是公務(wù)員但能干事、想干事的優(yōu)秀年輕黨員干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子。二是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把一些品學(xué)兼優(yōu)、安心基層工作的大中專畢業(yè)生，通過招考公務(wù)員的方式吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來。通過紀(jì)檢組織體制的改革，保證有一批專職紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠?qū)Ｂ殞Ｓ谩?/p>

采取多種形式努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)主題，加強(qiáng)思想教育，不斷提高廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)；從實(shí)際出發(fā)，按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，突出紀(jì)檢業(yè)務(wù)、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容，采取靈活有效、喜聞樂見的方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步形成老、中、青合理搭配，紀(jì)檢、經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等知識(shí)全面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極為縣委、政府出謀劃策，探索加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子、新途徑，采取行之有效的辦法，想方設(shè)法配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，整合資源，提高廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的職級(jí)待遇，對(duì)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的應(yīng)及時(shí)提拔重用。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的交流渠道，既要把其他隊(duì)伍中的優(yōu)秀干部選進(jìn)來，又要把優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部有計(jì)劃的輸送出去，提拔重用。嚴(yán)把“進(jìn)口”，凡進(jìn)必考；輸通“出口”，成熟一個(gè)，提拔一個(gè)；形成良性循環(huán)。這樣才能提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性，從而推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。