導(dǎo)語：農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面了解和掌握當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，針對(duì)存在問題采取得力措施，有的放矢開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。最近，我們成立調(diào)查組，對(duì)**縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查。調(diào)查采取聽匯報(bào)與實(shí)地察看相結(jié)合，集體座談與個(gè)別談話相結(jié)合，問卷調(diào)查與入戶調(diào)查相結(jié)合的辦法，先后深入到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村，走訪調(diào)查黨員206名，收回調(diào)查問卷1226份。通過調(diào)查研究和綜合分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問題

目前，**縣共有31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，675個(gè)村（居委會(huì)），7677個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口59.65萬人，農(nóng)村黨員有22590人，約占黨員總數(shù)的77%。從年齡結(jié)構(gòu)看，55歲以上黨員7784人，占34.5%；35-54歲黨員11260人，占49.8%；35歲以下黨員3526人，占15.6%。從文化結(jié)構(gòu)看，大專以上文化1235人，占5.5%；高中及中專文化5450人，占24.1%；初中文化及以下15905人，占70.4%。農(nóng)村黨員中，黨員致富能手4134人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18.3%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人1039人，占4.6%；擔(dān)任村組干部的黨員2756人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的12.2%。通過調(diào)查，我們深深感到，**縣農(nóng)村黨員的思想狀況整體是好的，絕大多數(shù)黨員能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，突出表現(xiàn)在：思想觀念新了，科技意識(shí)強(qiáng)了，奉獻(xiàn)精神足了，生活格調(diào)高了，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，能夠發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，為群眾辦實(shí)事辦好事，犧牲個(gè)人利益，吃苦在前，享受在后，以實(shí)際行動(dòng)昭示著共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

但是農(nóng)村黨員隊(duì)伍在新形勢(shì)下存在的一些問題也不容忽視，必須高度警覺。調(diào)查后我們發(fā)現(xiàn)，目前比較突出的問題有四個(gè)：

一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。**縣農(nóng)村黨員中女黨員只有2814人，僅占12.5%；黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，55歲以上占34.5%；文化程度普遍偏低，小學(xué)和初中文化占到70.4%；同時(shí)，年輕黨員發(fā)展不足，“斷層”現(xiàn)象明顯，后繼乏人，結(jié)構(gòu)失調(diào)。如零陽鎮(zhèn)“”前入黨的占65%，“”后轉(zhuǎn)業(yè)退伍的農(nóng)村黨員占53%，農(nóng)村自身新發(fā)展的黨員僅占5%；極個(gè)別村長達(dá)十年未發(fā)展一名新黨員。

二是部分黨員思想困惑迷茫。新形勢(shì)下，不少老黨員沉迷于懷舊情緒中，不能正確看待黨員干部隊(duì)伍的主流，對(duì)個(gè)別違法違紀(jì)黨員干部以偏概全，時(shí)常發(fā)出“世風(fēng)日下，今不如昔”的感嘆，致使一部分黨員理想信念動(dòng)搖，弱化了黨在農(nóng)村工作中的政治優(yōu)勢(shì)；有的黨員只看到極少數(shù)人靠鉆政策空子或用不正當(dāng)手段暴富起來，就懷疑當(dāng)前分配原則的社會(huì)主義性質(zhì)和黨的致富政策的正確性；有的黨員認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是個(gè)人發(fā)家致富，“各種各的田，各賺各的錢”，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；還有的黨員感到現(xiàn)在許多事情道理好講，實(shí)踐犯難。

三是部分黨員的政治覺悟每況愈下。表現(xiàn)為有的思想覺悟不高，道德水準(zhǔn)下降，正氣不張，邪氣不抑，見危不救，見惡不斗；有的抱殘守缺，小富即安，未事亦安，不思進(jìn)?。挥械木窨仗?，誤入歧途，致使求神拜佛、卜卦算命之風(fēng)沉渣泛起。如對(duì)于開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，明確表示反感和不感興趣的黨員占30%，還有14%的黨員對(duì)此是觀望態(tài)度；一些黨員責(zé)任感減弱，在談到不正之風(fēng)，樹立黨和政府的良好形象時(shí)，認(rèn)為主要是上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，普通黨員無能為力，而對(duì)自己在工作中如何以實(shí)際行動(dòng)為黨的形象增光添彩考慮不多，不情愿從自我做起。

四是部分黨員發(fā)揮先鋒模范作用不令人滿意。調(diào)查中，對(duì)于“人生在世、享受二字”，“人不為己、天誅地滅”，“有錢就有一切”等觀點(diǎn)，少數(shù)黨員表示贊成；對(duì)“給多少錢干多少活，多工作自己吃虧”的提法，一部分黨員表示贊成。走訪座談中，有的黨員認(rèn)為“錢拿得一樣多，凡事要黨員走在前頭，群眾也有點(diǎn)不通情達(dá)理”，于是對(duì)黨組織安排的群眾工作、社會(huì)工作能推則推，能躲盡躲；有的黨員覺得只要把自己份內(nèi)的工作做好了，就是發(fā)揮了先鋒模范作用；有的黨員常感到自己年老體弱能力小，“開得起黨會(huì)張不開口，交得起黨費(fèi)帶不起頭”，思想苦悶，信心不足；還有個(gè)別黨員黨性思想觀念和宗旨觀念淡薄，經(jīng)常與群眾爭水爭田爭院基，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)比普通群眾還差。

二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

出現(xiàn)以上問題的原因很多，有客觀的，也有主觀的；有大環(huán)境的影響，也有小環(huán)境建設(shè)的不足；有新情況、新問題不斷出現(xiàn)，也有新矛盾、新意識(shí)的逐步滲透。具體來說，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）社會(huì)大環(huán)境的影響。一是不適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化。隨著農(nóng)村改革開放的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化，而整個(gè)農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容、方法和手段沒有及時(shí)加以改進(jìn)，以及一些農(nóng)村黨員本身文化低、年齡大、思想素質(zhì)較差，給工作開展造成一定障礙。二是價(jià)值取向出現(xiàn)偏差。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，導(dǎo)致一些黨員價(jià)值取向的多樣化。在多樣化的價(jià)值觀面前，在形形色色的人生哲學(xué)、社會(huì)思潮面前，一些黨員的價(jià)值選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生了誤區(qū)，人生觀轉(zhuǎn)向、道德觀混亂、是非觀模糊、價(jià)值觀扭曲，正確的理想信念淡化、動(dòng)搖甚至喪失。市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響導(dǎo)致一些黨員的價(jià)值觀念向拜金主義和利已主義傾斜。少數(shù)黨員由于缺乏清醒的政治頭腦，在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下迷失了方向，在拜金主義的影響下，把對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的追求，變成對(duì)金錢和個(gè)人利益的追求，信奉“一切向錢看”的信條。三是理論建設(shè)相對(duì)滯后。一些黨員對(duì)市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊準(zhǔn)備不足，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的模糊認(rèn)識(shí)研究不夠，對(duì)社會(huì)上流傳的錯(cuò)誤觀點(diǎn)反擊不力，造成黨員思想困惑越積越多，行動(dòng)左右為難，不知道在新形勢(shì)下如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）基層黨組織對(duì)黨員的教育管理滯后。一是教育流于形式的較多。脫離黨員的思想實(shí)際，缺乏針對(duì)性和說服力。二是對(duì)流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠。以致有些黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不交納黨費(fèi)，不履行黨員義務(wù)，成了名符其實(shí)的“下崗”黨員。三是治黨偏寬偏松。對(duì)黨員干部違犯黨紀(jì)的現(xiàn)象，一些黨組織該批評(píng)的不批評(píng)，該處分的不處分，“出口”不暢，個(gè)別的甚至包庇、縱容，有的雖然作了處理，往往偏寬偏松，給黨員和群眾造成“只要不犯大錯(cuò)誤，誰也抹不了他黨籍”的印象。調(diào)查中認(rèn)為不合格黨員在一半以上的占到11.8%；四是黨內(nèi)生活質(zhì)量不高。一些支部長期以來只強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，不注意尊重黨員應(yīng)有的民主權(quán)利，挫傷了黨員的積極性，使不少黨員對(duì)組織失去了信任感；也有的黨組織不敢開展面對(duì)面的思想斗爭，致使好人主義蔓延，影響了黨支部的整體形象。

（三）黨員個(gè)人降格以求放松學(xué)習(xí)。調(diào)查表明，黨員的許多思想困惑是由于不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，放松對(duì)世界觀的改造，人生觀、價(jià)值觀也隨之發(fā)生扭曲造成的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分黨員分不清楚黨員的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)黨的基本知識(shí)知之甚少；還有的黨員思想片面，對(duì)改革開放的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致無根據(jù)的懷疑或悲觀失望；甚至個(gè)別黨員在市場經(jīng)濟(jì)大潮面前，理想信念動(dòng)搖，沉醉于燈紅酒綠之間，做了資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的俘虜。

（四）黨員隊(duì)伍血液不新，“出口”不暢。一是有的支部書記怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，搞關(guān)門主義。一些優(yōu)秀的中青年積極分子想入黨被拒之門外。如象市鎮(zhèn)放馬村、坼巖村的村支書已任職20多年，到現(xiàn)在都不愿培養(yǎng)接班人。二是培養(yǎng)力度不大。對(duì)積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)，重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨，但在思想上沒有真正入黨。三是“入口關(guān)”把得不嚴(yán)。接收黨員的程序不嚴(yán)格、不規(guī)范，使一些群眾意見大的落后分子進(jìn)入黨內(nèi)。四是“出口關(guān)”沒有疏通。大部分基層黨組織重吸收、輕處理。部分黨組織負(fù)責(zé)人好人主義思想比較嚴(yán)重，對(duì)一些明顯違法違紀(jì)的黨員不及時(shí)處理，影響了黨的先進(jìn)性，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。

要解決這些問題，關(guān)鍵是要強(qiáng)化黨員的教育管理。要按照黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出的“把黨員隊(duì)伍教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，綜合運(yùn)用多種手段，大力開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的在黨意識(shí)，激發(fā)黨員的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、對(duì)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的幾點(diǎn)建議

（一）必須有明確的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，按照“立足教育，提高素質(zhì)，注重實(shí)效，純潔隊(duì)伍”的工作思路，以整風(fēng)精神高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好黨員先進(jìn)性教育。在具體工作中，要堅(jiān)持“三為主、兩不搞、三結(jié)合”的工作原則，即堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為主，自我教育為主，正面教育為主；不搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過關(guān)；堅(jiān)持普遍教育與重點(diǎn)幫教相結(jié)合，“評(píng)優(yōu)樹模”與處置不合格黨員相結(jié)合，教育與幫助黨員解決實(shí)際問題相結(jié)合，實(shí)施分類教育。通過黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)解決黨員的思想政治、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員發(fā)揮帶頭、骨干和橋梁作用。使黨員保持思想上的先進(jìn)性，成為先進(jìn)思想理論和先進(jìn)科學(xué)文化武裝起來的優(yōu)秀分子；保持行動(dòng)上的先進(jìn)性，成為帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同富裕的榜樣；保持生產(chǎn)上的先進(jìn)性，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的急先鋒；保持作風(fēng)上的先進(jìn)性，成為艱苦奮斗、遵紀(jì)守法的表率，增強(qiáng)黨性觀念，提高綜合素質(zhì)。

（二）突出重點(diǎn)，著眼教育提高，嚴(yán)把五個(gè)環(huán)節(jié)。要著重搞好“四項(xiàng)教育”和“一個(gè)評(píng)議”，即搞好科學(xué)理論、宗旨觀念、發(fā)展意識(shí)和優(yōu)秀傳統(tǒng)教育；搞好民主評(píng)議黨員。教育要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、黨性實(shí)踐、尋找差距、建章立制四個(gè)層面上展開，要以活動(dòng)帶動(dòng)教育，以教育促進(jìn)黨員素質(zhì)提高。在具體工作中，要注意把握好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。黨員先進(jìn)性教育要結(jié)合黨員隊(duì)伍的實(shí)際和特點(diǎn)，調(diào)查澄清底子，找準(zhǔn)問題，吃透情況，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，切忌搞“空對(duì)空”。二是明確主題，多法并舉，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。必須區(qū)分各個(gè)層面，選擇切實(shí)可行的方式方法，有的放矢地開展教育活動(dòng)。首先要加強(qiáng)理論宣傳，在黨內(nèi)掀起學(xué)理論、講理論的好風(fēng)氣。要在探討發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與執(zhí)行現(xiàn)行政策關(guān)系上多做文章，使黨員明確新時(shí)期哪些做法是允許的，哪些東西是值得提倡的，從而做到心中有數(shù)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)改革中充分發(fā)揮先鋒模范作用。其次要嚴(yán)格黨性教育，提高政治素質(zhì)，從思想上堅(jiān)定黨員對(duì)農(nóng)村改革的信心。要通過集中輔導(dǎo)、基地培訓(xùn)、外出參觀、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育等多種手段，對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育、黨的基本路線和社會(huì)主義初級(jí)階段理論教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育等。第三要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)，提高黨員干部特別是村黨組織書記的綜合素質(zhì)。要充分利用基層黨校、黨員活動(dòng)室等教育陣地，搞好黨員干部的教育培訓(xùn)，要把政治、經(jīng)濟(jì)、管理、司法等知識(shí)融為一體，把理論與實(shí)踐相結(jié)合。此外，要以活動(dòng)為載體，增強(qiáng)教育的吸引力。開展的各類活動(dòng)，要做到與時(shí)俱進(jìn)，求新、求活、求實(shí)。求新就是要不斷更新教育的方法和形式，使教育具有吸引力。如開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“兩學(xué)兩帶”、黨務(wù)公開等活動(dòng)，都是值得借鑒的。求活就是要在開展活動(dòng)時(shí)多采用活材料，多用身邊的人和事，讓受教育者看得見、模得著、信得過。如黨員創(chuàng)“十星”、民主評(píng)議等活動(dòng)，比較適合農(nóng)村實(shí)際，容易使廣大黨員接受。求實(shí)就是開展黨員教育活動(dòng)要切合農(nóng)村實(shí)際，切忌搭花架子，搞形式主義。如經(jīng)常開展“重溫入黨誓詞”、“怎樣為黨旗添光彩”等學(xué)習(xí)座談活動(dòng)。同時(shí)，也可開展一些示范、競賽和觀摩交流活動(dòng)等等。通過這些便于操作、樂于接受的活動(dòng)形式，更好地增強(qiáng)黨員的在黨意識(shí)，發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。三是自揭自查，尋找差距，增強(qiáng)教育的主動(dòng)性。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過“自己找、黨員評(píng)、群眾議、組織點(diǎn)”的辦法，找準(zhǔn)黨員在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題。要求黨員敢作自我剖析，敞開胸懷，不怕露丑，找準(zhǔn)自身缺點(diǎn)和存在的問題。在民主生活會(huì)上交換意見，相互交流，相互促進(jìn)，共同提高。四是制定標(biāo)準(zhǔn)，搞好評(píng)議，增強(qiáng)教育的規(guī)范性。以“三個(gè)代表”要求和“黨員八條標(biāo)準(zhǔn)”為核心尺度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，結(jié)合實(shí)際，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，制定出黨員的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)議內(nèi)容。對(duì)不同類別的黨員要各有側(cè)重，對(duì)黨員干部著重評(píng)議政治立場、模范作用、民主作風(fēng)、創(chuàng)新精神、改革意識(shí)等；對(duì)一般黨員主要評(píng)議學(xué)習(xí)情況、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等。最后，將評(píng)定結(jié)果在黨內(nèi)公布，接受黨員監(jiān)督和申辯，并對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，不合格黨員進(jìn)行處置。五是完善機(jī)制，健全制度，增強(qiáng)教育的保證性。教育活動(dòng)中要采取邊學(xué)、邊查，邊改、邊提高，邊總結(jié)、邊完善制度的做法，按照“三個(gè)代表”的要求，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度重新審視，進(jìn)一步修改和完善。要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持少而精的原則，健全和完善支部學(xué)習(xí)、工作制度，村民自治章程，村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度等，努力建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。

（三）明確政策，嚴(yán)格程序，確保取得實(shí)效。對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育是從嚴(yán)治黨、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的基本步驟，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)黨性和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。在工作開展過程中，務(wù)必把握以下幾項(xiàng)政策性原則：①在處理黨員的問題上，必須堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、細(xì)致謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，原則上不強(qiáng)調(diào)宣傳報(bào)道。對(duì)不合格黨員可從下列七種表現(xiàn)予以明確：一是共產(chǎn)主義信念發(fā)生動(dòng)搖，參與封建迷信活動(dòng)；二是支持和變相支持理由集體上訪；三是組織觀念淡漠，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活或不繳納黨費(fèi)；四是無正當(dāng)理由長期不上班；五是不履行黨員義務(wù)，不做黨組織分配的工作，不執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)，甚至帶頭起哄鬧事；六是嚴(yán)重違法違紀(jì)，影響黨的形象；七是個(gè)人申請(qǐng)退黨的人員。②在考評(píng)黨員時(shí)，必須堅(jiān)決區(qū)分以下五個(gè)方面的政策界限：一是區(qū)分思想認(rèn)識(shí)一時(shí)跟不上形勢(shì)與反對(duì)和抵制黨的路線、方針、政策的界限；二是區(qū)分經(jīng)驗(yàn)不足造成工作失誤與玩忽職守、以權(quán)謀私的界限；三是區(qū)分工作方法不當(dāng)造成群眾不滿與作風(fēng)霸道、欺壓群眾、違法違紀(jì)的界限；四是區(qū)分由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員無法履行義務(wù)與黨員主觀上不愿意履行義務(wù)的界限；五是區(qū)分不合格黨員與違法違紀(jì)黨員的界限。③黨員先進(jìn)性教育要本著幫教為主的原則，嚴(yán)格遵守處置程序，按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，妥善對(duì)不合格黨員做出處理。