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農(nóng)電線損管理是縣級(jí)供電企業(yè)管理增效的主要手段，是強(qiáng)化管理、挖掘潛力、增加企業(yè)效益的切入點(diǎn)。

兩改一同價(jià)后，我省縣級(jí)供電企業(yè)的管理體制發(fā)生了很大變化，在線損管理方面也采取不同的措施，降損節(jié)能工作均取得了較好的效果。目前，縣供電企業(yè)農(nóng)電線損管理模式各具特色，考核獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制也是多種多樣，但是，隨著農(nóng)電體制改革的不斷深入和縣供電企業(yè)管理模式的逐步規(guī)范，農(nóng)電線損管理考核激勵(lì)機(jī)制面臨新的問(wèn)題。如何建立一個(gè)更加科學(xué)規(guī)范的線損考核管理激勵(lì)機(jī)制，使線損考核獎(jiǎng)罰更加科學(xué)合理，讓激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮更大的作用，成為縣供電企業(yè)探索的一個(gè)重要課題。

一、激勵(lì)與線損

激勵(lì)是管理藝術(shù)的一個(gè)重要組成部分，也是管理的一項(xiàng)主要職能。曾經(jīng)有人說(shuō)過(guò)這樣一句話：心情舒暢的員工，工作必然有成效，僅有刺激而無(wú)激勵(lì)的工作方式導(dǎo)致的只有絕望。由此可見(jiàn)，激勵(lì)機(jī)制對(duì)于員工是何等的重要。激勵(lì)機(jī)制是通過(guò)運(yùn)用物質(zhì)和精神相結(jié)合的手段，采取多種有效的方式、方法，最大程度的激發(fā)各級(jí)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其朝著激勵(lì)的方向、目標(biāo)去努力，以保證組織計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

線損管理也正是通過(guò)這種激勵(lì)措施，將其科學(xué)、合理的溶入管理過(guò)程中，鼓舞、調(diào)動(dòng)管理人員的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)強(qiáng)化其責(zé)任感，使其轉(zhuǎn)化為不斷努力完成降損節(jié)能目標(biāo)的一種有效方法，所以，在線損“人的管理”問(wèn)題中，激勵(lì)措施是最見(jiàn)成效、效果最明顯的主要措施之一。

二、線損管理

通過(guò)查閱學(xué)習(xí)有關(guān)線損管理方面的資料，縣供電企業(yè)的線損管理方式基本上是根據(jù)各縣具體情況，實(shí)行不同的激勵(lì)措施和考核辦法，其效果也各具特色，各有成效。

（一）管理方式

縣供電企業(yè)線損管理方式基本分為：集約式管理、分級(jí)分類(lèi)管理、指標(biāo)承包、小指標(biāo)競(jìng)賽、指標(biāo)考核等。主要管理任務(wù)是10kV和農(nóng)村400V的線損管理。

降損節(jié)能基本上是在管理和技術(shù)兩大措施方面下功夫。即：專(zhuān)線供電和35kV及以上的，主要是靠技術(shù)和管理措施降損節(jié)能，而10kV及以下配網(wǎng)或臺(tái)區(qū)，主要是運(yùn)用激勵(lì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)降損增效的。

（二）激勵(lì)措施

線損管理是通過(guò)激發(fā)各級(jí)管理人員的積極性和主動(dòng)性，使其努力工作來(lái)實(shí)現(xiàn)降損節(jié)能之目的，主要采取的激勵(lì)措施是：物質(zhì)（獎(jiǎng)金）激勵(lì)和精神激勵(lì)。

物質(zhì)（獎(jiǎng)金）激勵(lì)有節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、小指標(biāo)競(jìng)賽、考核獎(jiǎng)罰等。精神激勵(lì)有通報(bào)表彰、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。

激勵(lì)的手段是靈活多樣的，不管采取哪種激勵(lì)措施，所達(dá)到的良好收益都是縣供電企業(yè)追求的最終效果。

但是，為防止在線損管理激勵(lì)措施的負(fù)面作用，必須注意兩個(gè)問(wèn)題：一是要注意時(shí)效性，及時(shí)反饋或通報(bào)、考核兌現(xiàn)結(jié)果；二是要適當(dāng)把握獎(jiǎng)勵(lì)額度或指標(biāo)的尺度，達(dá)到合理、適度。

三、線損管理中激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際應(yīng)用與分析

近年來(lái)，滑縣電業(yè)管理公司在線損管理激勵(lì)機(jī)制方面進(jìn)行了積極有益的探索，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持降損、增效、獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)方法，在不同時(shí)期采取不同的形式和措施，激發(fā)職工降損節(jié)能的主動(dòng)性，積極實(shí)踐線損考核獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制的有效利用，使降損節(jié)能管理取得了實(shí)效?，F(xiàn)結(jié)合其實(shí)際做法，對(duì)縣供電企業(yè)線損管理激勵(lì)機(jī)制實(shí)際運(yùn)用進(jìn)行分析、研究。

（一）指標(biāo)包干法

1、方法。實(shí)行線損指標(biāo)包干考核管理辦法。是以供電所為單位，整體核算確定一個(gè)綜合指標(biāo)，實(shí)行指標(biāo)包干，按月考核，公司以節(jié)約電量的40%的比例獎(jiǎng)勵(lì)供電所，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，供電所進(jìn)行二次考核，責(zé)任到人，以此激勵(lì)將相對(duì)較高的線損降下來(lái)。

線損完成或低于指標(biāo)時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金額=（指標(biāo)—完成）×供電量×售電均價(jià)×40%。

線損率超過(guò)指標(biāo)時(shí)，超指標(biāo)電量分別按高、低壓平均售電均價(jià)乘以100%罰款。

2、分析。采用此辦法，管理層面簡(jiǎn)捷、見(jiàn)效快，供電所受獎(jiǎng)受罰的額度和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)都大，既增強(qiáng)了主動(dòng)性又增加了責(zé)任心，只要指標(biāo)核算科學(xué)、合理，線損降幅很快，管理效果也很明顯。

存在問(wèn)題：公司以包代管，整體指標(biāo)考核是對(duì)供電所，脫離了對(duì)一線的管理，如果監(jiān)督檢查不到位，容易造成基層營(yíng)業(yè)管理混亂，此辦法對(duì)線損偏高時(shí)段作為過(guò)度的管理激勵(lì)措施很有效，但是，不宜長(zhǎng)期運(yùn)用。

（二）工效掛鉤考核法

1、方法。工效掛鉤獎(jiǎng)罰考核辦法是以上年各單位工資總額為基數(shù)，確定當(dāng)年各單位營(yíng)銷(xiāo)線損指標(biāo)和單位人員收入基數(shù)。

收入分效益工資、效益獎(jiǎng)金，計(jì)算方法如下：

效益工資=上年單位月工資*當(dāng)月售電量/上年月均售電量；

效益獎(jiǎng)金：完成營(yíng)銷(xiāo)線損指標(biāo)時(shí)，得去年人均獎(jiǎng)；

低于指標(biāo)：人均獎(jiǎng)?lì)~=去年人均節(jié)能獎(jiǎng)*[1+（營(yíng)銷(xiāo)指標(biāo)—完成）/營(yíng)銷(xiāo)指標(biāo)]

線損超過(guò)指標(biāo)時(shí)：按平均售電均價(jià)罰超指標(biāo)電量的100%，最高限額是考核單位當(dāng)季獎(jiǎng)金和工資總額的50%。

每月公司先行支付單位工資基數(shù)80%，其余季度考核時(shí)統(tǒng)一兌付。獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)季末一次性補(bǔ)發(fā)，罰款時(shí)在季末扣除。

執(zhí)行時(shí)應(yīng)剔除特殊因素的影響，如電量增幅較大時(shí)，應(yīng)用系數(shù)進(jìn)行修正等。

2、分析。工效掛鉤獎(jiǎng)罰考核辦法是按照電量增（減），工資增（減）；線損率升（降），獎(jiǎng)金（減）增”為獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，按勞取酬，是增供擴(kuò)銷(xiāo)、提升管理、強(qiáng)化責(zé)任、增加企業(yè)效益的一項(xiàng)有效激勵(lì)措施，只要配套管理措施銜接到位，激勵(lì)作用將得到充分發(fā)揮，能有效調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，是一個(gè)較為科學(xué)的線損激勵(lì)方法。

但此辦法對(duì)公司系統(tǒng)規(guī)范化管理水平要求高，如果整體管理水平和其他考核跟不上，積極性就不能整體發(fā)揮出來(lái)，會(huì)出現(xiàn)塊狀管理效果相差懸殊，獎(jiǎng)罰受益不均衡，使部分單位人員產(chǎn)生抵觸情緒。

（三）小指標(biāo)競(jìng)賽

1、方法。實(shí)行小指標(biāo)排序獎(jiǎng)勵(lì)方法，調(diào)動(dòng)一些具有降損空間和管理能力強(qiáng)的職工的積極性和主動(dòng)性。

設(shè)立降損節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)基金，每季度1萬(wàn)元，在線路之間開(kāi)展降損節(jié)能小指標(biāo)競(jìng)賽。獎(jiǎng)勵(lì)按線路考核、按所兌現(xiàn)到人。

季度按單條10kV線路同期對(duì)比排序，以降幅0.1%為階梯，選取降幅最多的前30條線路為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

單條線路線損降低所得效益額=（上年該季度線損完成－當(dāng)年該季度線損完成）×線路供電量×本所10kV均價(jià)。

單條線路獎(jiǎng)勵(lì)金額=（單條線路線損降低所得效益額/30條10kV線路線損降低所得效益額的總和）×10000元。

2、分析。實(shí)行小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)省去了中間環(huán)節(jié)，使一線管理人員直接受益，體現(xiàn)出節(jié)能越多受益越大，積極性容易得到激發(fā)。同時(shí)，對(duì)供電所實(shí)行線損管理排序公示，能促進(jìn)各單位展開(kāi)競(jìng)賽，并在競(jìng)賽活動(dòng)中鼓勵(lì)供電所開(kāi)展線路指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極能動(dòng)性得到充分提高。

此辦法是激勵(lì)管理人員積極性的最有效的措施之一。

（四）職能考核管理

1、方法。按照管理職能和責(zé)任線損實(shí)行對(duì)口管理，公司考核職能部門(mén)，部門(mén)考核站、所，每月計(jì)算通報(bào)，季度考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

35kV及以上線損考核調(diào)度通信中心和生產(chǎn)計(jì)劃部，母線不平衡率考核變電站和計(jì)量中心，10kV線損考核營(yíng)銷(xiāo)部和供電所，400V考核農(nóng)電發(fā)展部和電工班。

供電所線損指標(biāo)，10kV分解到線路、400V線損率分解到各臺(tái)變，內(nèi)部線路、臺(tái)變實(shí)行指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，并進(jìn)行二次考核。

35kV線損：等于指標(biāo)，不獎(jiǎng)不罰；低于指標(biāo)，每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)考核單位人均10元；高出指標(biāo)，每升高0.1個(gè)百分點(diǎn)，罰考核單位人均10元。

母線不平衡率：等于指標(biāo)，不獎(jiǎng)不罰；低于指標(biāo)，獎(jiǎng)考核單位人均50元；超出指標(biāo)，罰考核單位人均50元。

10kV線損：等于指標(biāo)，不獎(jiǎng)不罰；低于指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)金=（指標(biāo)—實(shí)際完成）/指標(biāo)×供電量×本所售電均價(jià)/100；

超過(guò)指標(biāo)罰款：罰款金額為超指標(biāo)電量乘以高壓平均售價(jià)。

2、分析。職能考核管理是把管理措施、技術(shù)措施明確到崗位，是線損規(guī)范化管理的體現(xiàn)，在管理中科學(xué)的溶入考核激勵(lì)措施，使不同的獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)生不同的激勵(lì)作用，促進(jìn)各級(jí)管理人員朝著共同目標(biāo)努力。同時(shí)，激勵(lì)效果相互對(duì)照，在精神激勵(lì)方面產(chǎn)生橫向?qū)Ρ葔毫?，最終形成物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩種激勵(lì)作用合一的較好管理效果。

問(wèn)題：一是激勵(lì)首先傾斜一線；二是應(yīng)保持指標(biāo)核定的合理性和全局的激勵(lì)措施的平衡，使大家感覺(jué)在同一個(gè)起跑線上，避免不平衡產(chǎn)生消極影響。

（五）精神激勵(lì)

1、方法。在精神激勵(lì)方面基本上采用：一是授予稱(chēng)號(hào)或先進(jìn)單位。如降損節(jié)能先進(jìn)單位，降損節(jié)能標(biāo)兵；二是通報(bào)表彰。如對(duì)其完成情況和經(jīng)驗(yàn)予以表彰、排序，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展比、學(xué)、趕、幫、超等活動(dòng)。

2、分析。通過(guò)精神激勵(lì)的方式，滿足了職工獲得更多尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求的愿望，有效地激發(fā)了職工的潛能，對(duì)引導(dǎo)職工與企業(yè)共同成長(zhǎng)進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用。

通過(guò)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激勵(lì)、激發(fā)了各級(jí)人員的積極性、主動(dòng)性，從而增強(qiáng)全體職工的全員意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。

四、效果

通過(guò)上述激勵(lì)措施的有效運(yùn)用，公司10kV線損從2000年的5.7%下降到2005年的3.83%，六年間降幅1.87個(gè)百分點(diǎn)，減少電量損失4600萬(wàn)kW·h，降損收益達(dá)到1840萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能增效目的。

五、結(jié)論

實(shí)踐證明，無(wú)論什么樣的企業(yè)要發(fā)展，都離不開(kāi)職工的創(chuàng)造力和積極性，因此，把降損節(jié)能作為企業(yè)增效突破點(diǎn)，重視對(duì)線損管理人員的激勵(lì)機(jī)制，把激勵(lì)的手段和目的結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用相應(yīng)的激勵(lì)措施，建立起適應(yīng)企業(yè)特色、時(shí)代特點(diǎn)和職工需求的激勵(lì)機(jī)制，是縣供電企業(yè)線損管理工作的基本方向。

線損管理重在人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，貴在堅(jiān)持，常抄、常查、常算、常分析，封堵各種跑、冒、滴、漏、損。以人為本，科學(xué)、合理有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和措施，進(jìn)一步激發(fā)管理人員的工作熱情和主動(dòng)性，挖掘潛在的工作能量，為電力企業(yè)創(chuàng)造出更大的利潤(rùn)空間，才是降損節(jié)能工作的最終目的。