新農(nóng)村電氣化建設(shè)交流
時間:2022-10-24 04:12:00
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當前新農(nóng)村電氣化建設(shè)正在各地如火如荼開展。筆者經(jīng)過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),新農(nóng)村電氣化建設(shè)在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增強農(nóng)村供電能力等方面發(fā)揮了巨大作用,受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎,但與此同時,由于認識、觀念、現(xiàn)狀、方法等的差異,新農(nóng)村電氣化建設(shè)還有不少有待于改進和完善的地方。
一、改進四個問題
(一)認識失位問題。一是對新農(nóng)村電氣化建設(shè)內(nèi)涵的理解過于簡單,不夠全面,比較極端的看法是以抓幾個示范村的工作代替面上的工作,應(yīng)付驗收。二是一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨委政府的主體意識不強,理解為是供電企業(yè)的事情,出現(xiàn)責任主體和實施主體之間倒掛的情況。
(二)指導失準的問題。新農(nóng)村電氣化建設(shè)的最大實際是面向農(nóng)民服務(wù)農(nóng)村,所以一切工作要考慮農(nóng)民需求、風俗習慣、發(fā)展規(guī)劃等,但實際工作中往往出現(xiàn)偏離農(nóng)村實際、資源整合不夠、與預期效果有差距等情況。
(三)建管失調(diào)的問題。一是在工作的整體把握上,重基礎(chǔ)硬件,而相對忽視農(nóng)電管理隊伍、長效機制建立等軟件建設(shè);二是具體實施中重立項、重政策,而相對忽視過程質(zhì)量管理和資金的科學合理布局;三是低壓電網(wǎng)改造完成后的后續(xù)維護等。
(四)項目失真的問題。主要是個別行政村改造過程中存在標準過高、預算過大現(xiàn)象,沒有充分考慮村級經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃。
二、抓好四個結(jié)合
要把新農(nóng)村電氣化建設(shè)這項好事辦好、實事辦實,既需要強有力的政策支撐,更需要各地供電企業(yè)因地制宜、創(chuàng)新思路。從2006年10月開始,浙江省諸暨市在試點先行的基礎(chǔ)上,對全市12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、173個行政村實施了大規(guī)模的新農(nóng)村電氣化建設(shè),重點做好農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造、村級電工隊伍建設(shè)、農(nóng)村觸電保護裝置安裝等三項內(nèi)容,取得了明顯效果,2007年底該市順利通過了“新農(nóng)村電氣化建設(shè)縣市”驗收??偨Y(jié)該市的做法,主要是做好四個結(jié)合文章。
(一)與改善農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合。新農(nóng)村電氣化作為一項富民工程、實事工程,必須切實符合農(nóng)村現(xiàn)狀和長遠發(fā)展實際。近幾年來,農(nóng)村通訊、廣播、電力“三線”矛盾突出,已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾反映強烈的問題,在新農(nóng)村電氣化建設(shè)中,諸暨市成立了由供電、廣電、電信三單位組成的領(lǐng)導小組,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道同步成立了“三線”整治工作小組,具體負責電桿移位、電線架設(shè)中的政策處理、規(guī)劃調(diào)整等協(xié)調(diào)工作,同時配套做好路燈的安裝、用電村規(guī)民約的統(tǒng)一設(shè)置,不僅大大減少了電桿線路的占地空間,而且促進了村級規(guī)劃的調(diào)整,對提升農(nóng)村“四化(美化、亮化、凈化、綠化)”水平作出了積極貢獻。
(二)與提高農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合。重點做好三項工作:一是建立村級電工隊伍,村級電工是農(nóng)村電力管理的基礎(chǔ)力量,諸暨市按照“村聘鎮(zhèn)管”的原則建立了一支468人組成的村級電工隊伍,并組織全方位的進網(wǎng)作業(yè)培訓,為發(fā)揮這支隊伍在服務(wù)“三農(nóng)”中的作用奠定了扎實的基礎(chǔ)。二是加強安全用電教育,在施工過程中,施工人員進村入戶,宣傳保護電力設(shè)施、防范觸電事故等內(nèi)容,開展了一次面對面的電力法律法規(guī)知識“對話”。三是增強節(jié)約用電意識,這次電氣化建設(shè)中,諸暨市全部采用節(jié)能型的變壓器、路燈設(shè)備,同時配合做農(nóng)村居民峰谷電表的使用安裝,受到了群眾的好評。
(三)與促進社會和諧相結(jié)合。一是對所在村的孤寡老人等進行摸底,建立全市弱勢群體電費繳納檔案,11個供電營業(yè)所實行上門收費,樹立“履行社會責任”的良好形象。二是在村級統(tǒng)一配置的社區(qū)服務(wù)中心,出資設(shè)立公益性用電公示欄,實行電工、電費上墻,擴大了農(nóng)民群眾的用電知情權(quán)。三是按照“政府主導、財政補貼”的辦法,對電氣化建設(shè)村全部安裝了總保、分保、戶保三級觸電保護裝置,極大地提高農(nóng)村安全用電水平,減少了觸電事故等不穩(wěn)定因素。
(四)與促進社會共建相結(jié)合。由于新農(nóng)村電氣化建設(shè)資金全部由供電企業(yè)出資,因此加大宣傳力度,引導社會共同關(guān)注顯得尤為重要。諸暨市把這項工作與“村企結(jié)對”、“雙百工程”等有機結(jié)合起來,較好地解決了經(jīng)濟欠發(fā)達村在除電網(wǎng)建設(shè)之外的資金缺口,不僅受到了政府的高度評價,而且贏得了群眾的一致好評。