導(dǎo)語：加強基層組織建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來,**市緊密結(jié)合農(nóng)村實際,通過開展多種有效的載體活動,促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)及村級組織建設(shè)得到了較大增強，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟的格局基本形成，農(nóng)村各項事業(yè)得到了有效發(fā)展。尤其是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，基層黨組織的凝聚力進一步增強，黨員干部的模范作用進一步發(fā)揮，逐步探索了一些切實可行的基層組織建設(shè)工作長效機制，面臨實施稅費改革后的新形勢、新任務(wù)，今后基層組織建設(shè)工作要緊緊圍繞市委二屆六次全委擴大會議精神，重點從以下四個方面下功夫。

一、上下聯(lián)動，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村聯(lián)動作用，明確各方責任，逐步形成一把手親自抓、上下聯(lián)動的責任體系。一是市級實行黨建工作承包聯(lián)系責任制，把市委的“第一責任”落到實處。市委書記帶領(lǐng)導(dǎo)其他市級領(lǐng)導(dǎo)每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）并聯(lián)系一個后進村（隊），每年到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和聯(lián)系村（隊）幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）搞好黨建工作總體規(guī)劃和部署，解決存在的實際問題，并具體抓好一個后進村的轉(zhuǎn)化工作。同時每年從市直部門選派近百名干部組成農(nóng)村基層組織建設(shè)工作組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委完善工作機制、理清發(fā)展思路，提高村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委的“直接責任”落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人包1個村。主要職責是：當好指導(dǎo)員，幫助村黨組織抓好班子自身建設(shè)，理清發(fā)展思路，完善民主管理制度，維護農(nóng)村穩(wěn)定；當好協(xié)調(diào)員，幫助協(xié)調(diào)本村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間、鄰村之間的關(guān)系以及村兩委之間的關(guān)系；當好信息員，保證上情下達與下情上達，并及時向村黨組織和村民宣傳黨的政策、傳送致富信息；當好督查員，督促村黨組織如期完成黨建工作各項任務(wù)。三是村級實行黨員目標管理制度，把村黨組織的“具體責任”落到實處。一是分類確立目標。年初對每個黨員簽訂《年度目標責任書》，明確每個黨員的具體職責目標，將考核情況與“三老”人員待遇掛鉤。二是定期考核評比。采用黨員述評、黨員和群眾代表測評、黨支部評議的“一述二評”法，對黨員落實《年度目標責任書》情況實行半年檢查、年終綜合評定得分，并根據(jù)得分確定等次。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。對表現(xiàn)突出的黨員及時給予表彰獎勵；對長期不發(fā)揮黨員作用或連續(xù)三年被評為不合格黨員者，勸其退黨或予以除名。

二、明確思路，在促進發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上下功夫。把班子的執(zhí)政能力放在能否找準黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，促進經(jīng)濟及各項事業(yè)共同發(fā)展中來檢驗，把是否解決了群眾熱點難點問題，促進了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，群眾是否滿意作為檢驗基層組織建設(shè)工作是否取得實效的重要標準。按照市委二屆六次全委擴大會議提出的經(jīng)濟發(fā)展思路，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力。（一）抓住重點，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)之一就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民盡快的富起來。因此，在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時要著重抓好如下三項工作：一是因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要積極穩(wěn)妥，克服盲目性。要從實際情況出發(fā)，根據(jù)我們的地理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、市場行情和傳統(tǒng)習慣來規(guī)劃調(diào)整，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，從種、養(yǎng)、加、工幾個方面權(quán)衡增長率，以最少的成本獲得最大的效益。二是圍繞特色農(nóng)業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴大玉米、番茄、水稻、中草藥等特色作物的種植面積，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營分散、銷售渠道不暢、科技含量低等問題，使特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑；大力發(fā)展綠色無公害蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果，以高檔次、標準化生產(chǎn)開拓區(qū)內(nèi)外市場，實現(xiàn)農(nóng)牧民收入多元化，鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)大力支持，正確引導(dǎo)。三是利用大戶帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極鼓勵老板、經(jīng)濟大戶投資興辦農(nóng)業(yè)項目，如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，規(guī)模種植，規(guī)模養(yǎng)殖等，促進經(jīng)濟發(fā)展，一者可以增加農(nóng)民就業(yè)崗位，二者可以解決農(nóng)產(chǎn)品難賣的問題，三者可以帶動農(nóng)田結(jié)構(gòu)調(diào)整。(二)壯大集體經(jīng)濟，為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證。農(nóng)村農(nóng)田基本設(shè)施老化，村道路況差，村級債務(wù)大，村干部工資難兌現(xiàn)，五保戶、殘疾人等困難戶無法得到根本救濟，對此，群眾意見大，上級不滿意，要想解決這些根本問題，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大集體經(jīng)濟，為群眾解決具體問題。特別是年稅費改革以來，村級收入稅減，大部分村全年只有幾千元收入，遠遠滿足不了工作的需要，為此，應(yīng)重點做好下列工作：一是廣泛開展招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會關(guān)系，采取多種形式，興辦企業(yè)，這項工作要納入年終考核，落實任務(wù)，明確責任，還要建立激勵機制。二是充分利用各種資源。對村里原有的荒地等資源進行合理開發(fā)利用。把集體經(jīng)濟的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。四是嚴把財務(wù)開支關(guān)。進一步建立健全財務(wù)管理制度，村里所有的收入要進帳，繼續(xù)推行“一事一議”及“民主日”制度，定期公布財務(wù)，保證開支合理。

三、突出實踐，在豐富載體抓好落實上下功夫。在開展基層組織建設(shè)工作中，要緊緊依托一系列切實有效的載體活動，把黨組織及黨員的模范作用在具體實踐中加以體現(xiàn)。一是積極開展“四化、五比、五轉(zhuǎn)變、五提高”活動，大力營造社會主義新農(nóng)村建設(shè)氛圍。緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”開展“四化”和“五轉(zhuǎn)變”評比活動,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化；圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”開展“五比”評選活動，樹立文明新風理念；圍繞“管理民主”積極開展“五提高”評比活動，提高基層干部民主管理能力，推進基層民主政治建設(shè)。二是認真開展“民情系列”活動，堅持查找問題在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，解決問題在一線，切實把農(nóng)牧民群眾的根本利益作為想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。三是認真開展“無職黨員設(shè)崗定責”活動。在崗位設(shè)置、崗位職責、崗位認領(lǐng)、評價機制、獎勵機制等方明認真總結(jié)經(jīng)驗，在務(wù)求在見實效上下功夫。四是認真開展黨員扶貧幫困活動。確定幫扶對象和制定具體幫扶措施，要結(jié)合貧困戶致貧原因?qū)ΠY下藥，這是幫困活動取得實效的關(guān)鍵，同時要建立相應(yīng)的考核評價機制，這是取得實效的保障。五是開展黨員寬裕型示范戶的評選活動。工作重點不是評選寬裕型黨員示范戶，而是要引導(dǎo)寬裕型黨員發(fā)揮示范帶頭作用，帶動廣大黨員和群眾共同致富，要與評選出的黨員寬裕型示范戶簽訂責任書，使其在示范上發(fā)揮作用。六是開展“三培養(yǎng)兩帶動”活動。以改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)為目的，重點從致富能手中培養(yǎng)黨員。以增強黨員先進性為目的，從黨員中培養(yǎng)致富能手。以提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力為目的，從優(yōu)秀黨員致富能手中培養(yǎng)村干部。同時，要把“三培養(yǎng)”、“兩帶動”有機結(jié)合起來，以實施“三培養(yǎng)”，促進“兩帶動”作用的發(fā)揮，以實施“兩帶動”，來體現(xiàn)“三培養(yǎng)”的實際效果、增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、完善機制，在建立健全長效機制上下功夫。通過先進性教育活動，進一步提高基層黨組織自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化程度，建立健全基層黨組織保持先進性的長效機制，以不斷鞏固黨的先進性基礎(chǔ)。要按照總書記提出的“六個堅持”（堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持黨的宗旨、堅持勤奮工作、堅持黨的紀律、堅持“兩個務(wù)必”）的基本要求，根據(jù)不同對象制定具體標準要求，達到提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力的目標，并且要通過長效機制穩(wěn)定下來。當前，主要應(yīng)從以下幾個方面努力：一是要建立教育培訓(xùn)長效機制。要加強黨的先進性建設(shè)，必須建立使黨員長期受教育的長效機制。要健全黨內(nèi)“”制度，建立以日常定期學習教育與階段性不定期專題培訓(xùn)相結(jié)合的長效教育培訓(xùn)機制，使黨員的教育培訓(xùn)工作做到經(jīng)?；⒅贫然?。要不斷創(chuàng)新學習教育的內(nèi)容和方法，增強教育效果，以扎實有效的教育工作來確保廣大基層黨員的思想認識能跟上工作和發(fā)展的步伐。二是要完善考核評價機制。要通過建立客觀、科學、符合各基層黨組織實際的考核評價機制，正確引導(dǎo)和推動基層黨的先進性建設(shè)。要建立和完善科學的考核評價體系。考核的內(nèi)容主要依照廣大黨員在“先進性標準大討論”活動中提出的“新時期共產(chǎn)黨員先進性具體要求”，從政治素質(zhì)、思想作風、團結(jié)協(xié)作和工作業(yè)績等多方面進行全面考核。要探索建立黨員的考核評價制度，將先進性教育活動中開展黨員評議和征求黨外職工群眾意見等好的做法，納入對黨員定期進行考核評價的制度，結(jié)合召開黨組織生活會等形式，加強對黨員的經(jīng)常性考核。三是強化激勵約束機制。對經(jīng)過考核評出的好班子、好黨支部和好黨員，在進行廣泛宣傳、精神鼓勵的同時，要給予一定的物質(zhì)獎勵。同時，對一些無所作為、失職瀆職，并對工作造成損害的黨員和黨員干部，必須給予教育，做到好壞公論、獎懲分明，以達到鼓勵先進、懲戒落后的目的，真正做到以切實有效的措施來加強黨的先進性建設(shè)，