導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對策思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人力資源是國民財(cái)富的終極基礎(chǔ)，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化是強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。近期市委成立聯(lián)合調(diào)研組，對全市人力資源和人才發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了比較系統(tǒng)、全面的調(diào)研，通過綜合歸納和分析，對如何推進(jìn)人力資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化提升進(jìn)行了深入思考，并提出初步的對策建議。

一、人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與基本估價(jià)

近年來,**市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和徐州市關(guān)于人才工作的部署和要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人才工作出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。一是比較重視人力資源儲(chǔ)備，人才資本轉(zhuǎn)化優(yōu)勢不斷積累。至**年底，我市總?cè)丝跒?9.11萬人，人力資源已達(dá)55.17萬人，全市各類人才總數(shù)為5.66萬人，占全市總?cè)丝诘?.71%，占全市人力資源的10.26%。二是不斷加大改革力度，人才轉(zhuǎn)化機(jī)制日趨完善。特別是**作為省第一批6個(gè)“人才特區(qū)”試點(diǎn)城市以來，市委、市政府相繼出臺(tái)了《**市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《關(guān)于建立健全高層次人才儲(chǔ)備保障機(jī)制的意見》、《**市延長高級專家退休年限的暫行規(guī)定》、《**市關(guān)于農(nóng)民職稱評定工作的意見》等系列文件，人力資源開發(fā)政策得到優(yōu)化，人事人才管理逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的大一統(tǒng)的干部管理向面對所有人才的分類管理，由注重城市人才管理向城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)用人才管理延伸。三是宏觀調(diào)控能力有所增強(qiáng)，人才轉(zhuǎn)化條件逐步成熟。市委、市政府已經(jīng)把人才工作放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加大了對用人主體和人才主體的服務(wù)支持力度，建立了功能較為完備區(qū)域性人才市場，拓寬了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審服務(wù)領(lǐng)域，人才信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，市場化人才調(diào)節(jié)功能已初步顯現(xiàn)。

存在問題主要表現(xiàn)在：一是整體實(shí)力不強(qiáng)。雖然人力資源總量上比較豐富，但素質(zhì)普遍較低，特別是高層次、領(lǐng)軍型人才十分缺乏，人才整體競爭力、影響力不強(qiáng)。二是人才分布不合理。從專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍分布來看，全市16294名專業(yè)技術(shù)人才中，有14491名集中在教育衛(wèi)生系統(tǒng)和黨政機(jī)關(guān)單位，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的88.93%，而需要重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)所擁有的中高級專業(yè)技術(shù)人才僅有436人，從事科研和綜合技術(shù)服務(wù)的中高級人才也只有141人，與先進(jìn)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)80%的專業(yè)技術(shù)人員在企業(yè)相比，形成強(qiáng)烈反差。三是人才結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。高層次專業(yè)技術(shù)人員比例嚴(yán)重偏低，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，高、中、初級人才比例一般為1：5：11，而**的比例為1：11：25。全市具有副高以上技術(shù)職稱人員417人，只占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.56%。四是人才引進(jìn)比較困難。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，整體工資水平和福利待遇偏低，社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障機(jī)制與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比有不少差距，人才引進(jìn)缺乏更多、更好的優(yōu)惠政策等，不但高層次人才難以引進(jìn)，已經(jīng)引進(jìn)的人才也難以留住，加之我市產(chǎn)業(yè)層次較低，勞動(dòng)密集型企業(yè)偏多，人才個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)空間較小，個(gè)別企業(yè)單位甚至幾年沒有引進(jìn)緊缺的人才，本市生源的大學(xué)本科生也不愿回**工作。

二、加快人力資源轉(zhuǎn)化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

人力資源作為一種資源，是能動(dòng)的資源、倍加的資源。重視人力資源開發(fā)，勇于占領(lǐng)人才的至高點(diǎn)，就會(huì)獲得發(fā)展的先機(jī)。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家是這樣，國內(nèi)也是如此，從1989年到2001年，廣東經(jīng)濟(jì)平均增長率達(dá)13.4％，廣東尤其是深圳經(jīng)濟(jì)長期高速增長，很大程度上得益于全國優(yōu)秀人才的聚集。全國百強(qiáng)縣昆山市、江陰市、常熟市、紹興縣，為引進(jìn)高層次人才都制定了非常優(yōu)惠的政策，設(shè)立了人才開發(fā)專項(xiàng)基金，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供豐厚的條件，匯聚了多方人才，又提升了本地人才，先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，綜合實(shí)力競爭的核心就是人才的競爭。**作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)洼地崛起和后發(fā)先至，必須更加緊迫地認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)、開發(fā)、使用、吸引的極端重要性，牢固樹立人才資源是第一資源、人才資本優(yōu)先積累的理念，以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)人力資源轉(zhuǎn)化載體建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，以人力資源開發(fā)培養(yǎng)為主線，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，加快開發(fā)培育技能人才和實(shí)用人才，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。以高層次人才的吸納集聚，人力資源的轉(zhuǎn)化提升，人才結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，強(qiáng)力推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施。

三、推進(jìn)人力資源轉(zhuǎn)化的對策措施

（一）研究提出人力資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化的總體目標(biāo)。

根據(jù)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研究提出中遠(yuǎn)期人才發(fā)展總體目標(biāo)構(gòu)想，力爭到2012年，全市人才總量應(yīng)達(dá)到146455人。其中：黨政人才達(dá)到2558人，年均增長3%；企業(yè)經(jīng)營管理人才達(dá)到1940人，年均增長5%；專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到26240人，年均增長10%；技能人才達(dá)到28980人，年均增長20%，其中高級技工1500人以上，中級技工人數(shù)要占技術(shù)工人總數(shù)30%以上；農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到82337人，年均增長30%；社會(huì)工作人才達(dá)到4400人，年均增長10%。努力使各類人才隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)能夠基本達(dá)到工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)需要，使人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布能夠不斷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與和諧社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)。

（二）加快研究制定系統(tǒng)和完善的人才政策體系。

在認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快引進(jìn)高層次人才的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)緊缺專業(yè)本科畢業(yè)生的意見》，大力引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才的同時(shí)，大力開展以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)吸引、集聚人才，以引進(jìn)人才來帶動(dòng)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化。圍繞市委五年任務(wù)四年完成的工作目標(biāo)和對人才的需求，進(jìn)一步研究制定人才開發(fā)、流動(dòng)、激勵(lì)和保障措施，不斷提高人才層次，擴(kuò)充人才總量。

一是制定《**市進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)開發(fā)的實(shí)施意見》，結(jié)合現(xiàn)有的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，加大本市人力資源培育開發(fā)力度，促進(jìn)現(xiàn)有人力資源的盡快提升和轉(zhuǎn)化。

二是研究制定加快人才使用與合理流動(dòng)的政策意見。制定《**市部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行聘用制、雇員制的意見》，創(chuàng)新人才選用模式，拓寬選人用人渠道。制定《**市人才柔性流動(dòng)管理辦法》，堅(jiān)持“不求所在，不求所有，但求所用”原則，廣泛開展“借才引智”活動(dòng)，拓展引才途徑。制定和完善《**市專業(yè)技術(shù)人員業(yè)余兼職管理辦法》，改革專業(yè)技術(shù)人員人事管理制度，開辟黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才向企業(yè)一線流動(dòng)的通道。

三是研究制定鼓勵(lì)、扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策。制定和完善《**市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立**市科技創(chuàng)新基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、引進(jìn)消化吸收等多種途徑，積極開發(fā)具有較高科技含量和市場競爭力的產(chǎn)品和技術(shù)，著力培育科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目源。進(jìn)一步修訂完善《**市優(yōu)秀人才管理辦法》，提高優(yōu)秀人才津貼待遇，激勵(lì)現(xiàn)有各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四是建立健全人才開發(fā)的保障機(jī)制。設(shè)立市人才開發(fā)專項(xiàng)基金，人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，力爭每年財(cái)政對人才開發(fā)投入的增長幅度高于同期財(cái)政經(jīng)常性支出增長幅度。健全和完善《關(guān)于建立健全高層次人才儲(chǔ)備保障機(jī)制的意見》，落實(shí)好人才的待遇和保障，解除人才后顧之憂。

（三）積極創(chuàng)新人力資源開發(fā)的有效載體。

一是加強(qiáng)人力資源培育和轉(zhuǎn)化的基地建設(shè)。借助**區(qū)位優(yōu)勢和省“人才特區(qū)”的有利條件，積極爭取創(chuàng)辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建立區(qū)域性的、適應(yīng)東隴海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展要求的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才培養(yǎng)基地。充分利用好江蘇省專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地優(yōu)勢，舉辦專業(yè)技術(shù)人才高研班，不斷提升專業(yè)技術(shù)人才的自主創(chuàng)新能力，舉辦各類崗位技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。

二是加強(qiáng)區(qū)域性的人才市場建設(shè)。力爭把“江蘇省東隴海人才市場”建成蘇北、魯南一流的、有廣泛影響的區(qū)域性人才市場，著力發(fā)揮人才市場對人力資源開發(fā)的重要調(diào)節(jié)作用，把人才市場建成東隴海產(chǎn)業(yè)帶高層次人才、創(chuàng)新型人才市場化配置的集散地。

三是加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)。創(chuàng)建企業(yè)博士后科技工作站。扶持骨干企業(yè)與高校、科研院所合作，共建博士后工作站。制定《**市博士后工作站管理規(guī)定》，落實(shí)博士進(jìn)站、出站條件和科研經(jīng)費(fèi)等管理制度，吸引高層次人才，促進(jìn)高科技成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建東隴海留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，在錫沂工業(yè)園區(qū)建立留學(xué)生高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園，實(shí)施人才、項(xiàng)目、技術(shù)、資金對接，集中政府和社會(huì)的力量，提供科研基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和科技數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息庫等基礎(chǔ)性平臺(tái)，為科技創(chuàng)新和高新科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。

四是強(qiáng)化人才開發(fā)的服務(wù)載體建設(shè)。制定《人才手冊》，每年根據(jù)全市的人才需求和預(yù)測，滾動(dòng)人才專業(yè)需求目錄，及時(shí)向國內(nèi)外公布政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的中高層崗位招聘信息。實(shí)施“聯(lián)系百家高校，服務(wù)百家企業(yè)”“雙百”工程。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校專業(yè)設(shè)置，定期邀請百家高校分管就業(yè)負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者來我市參觀考察，組織百所高校師生與企業(yè)供需見面，簽訂校企合作協(xié)議，建立“訂單式”培養(yǎng)合作意向，在高校和企業(yè)之間搭建聯(lián)系橋梁，為企事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)人才資源和技術(shù)信息。定期舉辦“三會(huì)”。每年召開**市夏季公益性人才招聘暨高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)、金秋人才技術(shù)洽談會(huì)、外地高校畢業(yè)生專場招聘會(huì)，為企事業(yè)單位引進(jìn)緊缺人才搭建平臺(tái)。建立“**市人才網(wǎng)站”，創(chuàng)辦“**人才信息報(bào)”。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，廣泛開展人才供求信息互動(dòng)交流，向全國全省的人才和企業(yè)，特別是為本地人才和企業(yè)提供人事政務(wù)信息服務(wù)。

五是建立專家決策咨詢委員會(huì)。聘請省內(nèi)外知名學(xué)者、人力資源專家，為我市重大人事制度改革、重大人才政策制定提供決策咨詢，提高人力資源開發(fā)和其他重大決策水平和質(zhì)量。定期開展“**市百名優(yōu)秀人才”、“**市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”評選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）加快現(xiàn)有人力資源的提升和轉(zhuǎn)化。

實(shí)施公務(wù)員能力提升工程。用3年時(shí)間對45歲以下公務(wù)員輪訓(xùn)一遍，探索差別式、按需式、開放式培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批熟悉經(jīng)濟(jì)管理，外經(jīng)外貿(mào)，財(cái)稅金融,城市規(guī)劃等知識(shí)，具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的公務(wù)員。每年選送50名左右科級干部赴高等院校培訓(xùn)，選送100名左右的單位中層干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)展一線學(xué)習(xí)鍛煉。

實(shí)施經(jīng)營管理者培訓(xùn)計(jì)劃。每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選送20名左右中高層次經(jīng)營管理人才到大企業(yè)、大集團(tuán)和商務(wù)基地去學(xué)習(xí)。充分利用各類現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，積極組織中小企業(yè)的經(jīng)營管理人員進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的職業(yè)經(jīng)理人。

實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)對中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和省333工程培養(yǎng)對象的培養(yǎng)力度，構(gòu)建“基地－項(xiàng)目－人才”一體化培養(yǎng)機(jī)制，努力打造優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)人才群體、省市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人群體、青年創(chuàng)新人才群體和支柱產(chǎn)業(yè)人才群體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才集群化發(fā)展。

實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃。依托**高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省內(nèi)有關(guān)大專院校，建立各類技能型緊缺人才培訓(xùn)基地。同時(shí)廣泛開展崗位技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才及實(shí)用型人才，特別是各類高技能人才。

實(shí)施鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程。大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員群眾技能化建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工程，依托新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團(tuán)、專家黨課村村行等有效載體、采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場輔導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)考察等多種方式，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技成果推廣人才和農(nóng)村實(shí)用型創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力由打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)化。

實(shí)施社會(huì)工作人才隊(duì)伍開發(fā)培養(yǎng)計(jì)劃。不斷推進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化和專業(yè)化進(jìn)程，推行社會(huì)工作專業(yè)崗位職業(yè)資格聘任制度，通過3～5年的努力，完善社會(huì)工作崗位設(shè)置和社會(huì)工作人才配置機(jī)制，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動(dòng)、民間組織運(yùn)作、公眾廣泛參與”的社會(huì)工作發(fā)展格局。

創(chuàng)辦人才論壇。每年定期在市委黨校開設(shè)人才論壇，邀請高層次人力資源管理專家舉辦講座，或請本市優(yōu)秀人才現(xiàn)身說法，介紹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)引導(dǎo)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（五）不斷健全和完善科學(xué)的人才評價(jià)體系。

以德才兼?zhèn)浜蜆I(yè)績能力為前提，建立多元化人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對黨政人才重在群眾認(rèn)可；對企業(yè)經(jīng)營管理人才，由行政認(rèn)可為主向市場評價(jià)為主轉(zhuǎn)變；對專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可；對高技能人才要依托專業(yè)管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行評價(jià)。到2010年基本建立覆蓋全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的人才評價(jià)指標(biāo)體系。繼續(xù)推進(jìn)職稱制度改革，堅(jiān)持“個(gè)人申請、社會(huì)評價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控”的職稱改革方向，深化專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革。積極推進(jìn)職業(yè)資格制度和專業(yè)技能水平認(rèn)證，逐步實(shí)現(xiàn)職稱、職業(yè)資格的社會(huì)化評價(jià)。

（六）加快推進(jìn)人事人才公共服務(wù)體系建設(shè)。

一是制定《**市人事公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《**市人事公共服務(wù)指南》，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)管理。

二是成立專業(yè)招才引智隊(duì)伍，廣泛開展招才引智活動(dòng)。由市委、市政府牽頭，抽調(diào)職能單位和相關(guān)部門人員組成“招才團(tuán)”，每年5月份、10月份，分別赴省內(nèi)高校和中西部高校，宣傳推介**，引進(jìn)我市急需緊缺大學(xué)畢業(yè)生。建立人才服務(wù)綠色通道。對本市引進(jìn)的高層次人才、緊缺急需人才頒發(fā)“人才綠卡”，并憑此卡享受市民待遇和有關(guān)優(yōu)惠政策。并建立“一站式”人才引進(jìn)服務(wù)窗口，手續(xù)隨進(jìn)隨辦。

三是健全人才信息與反饋機(jī)制。運(yùn)用信息搜集、處理和等手段，及時(shí)向國內(nèi)外公布政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的中高層崗位招聘信息，公布高校畢業(yè)生就業(yè)率等信息。進(jìn)一步完善全市人才信息庫，對各類人才信息及時(shí)進(jìn)行維護(hù)更新，并建立定期回訪制度，幫助人才解決工作、生活中的困難。

四、加強(qiáng)對人力資源開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是堅(jiān)持黨管人才原則。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全市的人才工作。市委組織部負(fù)責(zé)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，提供宏觀、政策、協(xié)調(diào)等服務(wù)，并負(fù)責(zé)市人才開發(fā)基金的管理和使用。各鎮(zhèn)和市直各部門也要成立相應(yīng)的人才工作組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，最大限度地整合人才工作力量，努力形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，各部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作合力。

二是建立健全一把手抓第一資源目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的人才意識(shí)，把人力資源開發(fā)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)體系，確保工作主體到位、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)，切實(shí)使各級、各部門做到在謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，在制定發(fā)展規(guī)劃同時(shí)考慮人才需求，在研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向。

三是大力推進(jìn)人才多元化建設(shè)。在加大力度做好引進(jìn)高層人才和急需緊缺人才的同時(shí)，堅(jiān)持兩手抓，不斷推進(jìn)本地現(xiàn)有人才的提升和轉(zhuǎn)化，通過持續(xù)、不間斷的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力使一般性的人才轉(zhuǎn)化提升為中等專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，使中等專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才提升轉(zhuǎn)化為高層次人才和各部門行業(yè)的專家。在大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真謀劃與東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市相匹配的其他各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)金融、物流、中介、文化、傳媒、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)。

四是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，組織部、人事局以及專業(yè)技術(shù)人才比較集中的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都要聯(lián)系1-2名專家或優(yōu)秀人才，定期走訪座談，加強(qiáng)溝通，掌握情況，關(guān)心慰問人才，幫助解決工作和生活中的問題。

五是大力營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛宣傳重大的科研成果、對企業(yè)發(fā)展或?qū)θ薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)人才的典型經(jīng)驗(yàn)和事跡，宣傳人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策和措施。定期召開人才大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)人才開發(fā)的先進(jìn)單位和有突出成就的各類人才。